Информация УФНС РФ по Оренбургской обл. от 21.12.2007 г № Б/Н
И суд не нужен
Налоговым кодексом РФ предусмотрено право лиц на обжалование в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия должностных лиц, то есть право на досудебное урегулирование спора.
Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы начинают действовать уже как власть, которая выполняет не только фискальные функции, но и выходит на новый уровень правоприменительной деятельности, усиливает ответственность за состояние законности в налоговых правоотношениях.
О растущем доверии к налоговым органам по досудебному урегулированию налоговых споров свидетельствует увеличение количества поступивших в управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области за 9 месяцев 2007 года жалоб на 44 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Количество поступивших апелляционных жалоб в III квартале превысило количество таких жалоб за I полугодие.
Напомню, что нормы Налогового кодекса Российской Федерации, предоставившие налогоплательщикам право подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до момента вступления в силу обжалуемого решения, вступили в силу с 1 января 2007 года.
Как показывают статистические данные, новации в налоговом законодательстве активно используются налогоплательщиками для защиты своих прав.
Мне хотелось бы дать некоторые рекомендации лицам, принявшим решение обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Нередко управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области жалобы лиц оставляются без рассмотрения, поскольку не подписаны заявителем либо к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия представителя. При этом следует отметить, что приложенная к жалобе копия доверенности должна быть заверена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, копия доверенности, выданная юридическим лицом, должна быть заверена подписью уполномоченного лица и печатью организации, выдавшей данную доверенность. Заверить такой документ можно и у нотариуса. Доверенность, выданная физическим лицом, должна быть обязательно заверена у нотариуса, как, соответственно, и ее копия.
Копия доверенности, выданной юридическим лицом, не может быть заверена уполномоченным лицом и печатью филиала.
Нередки случаи отсутствия в жалобах предмета и обоснований заявленных требований, указания на налоговый орган, акт которого обжалуется. Недостаточно в жалобе указать номер и дату обжалуемого решения налогового органа и требование об его отмене. Необходимо изложить обоснования заявленных требований со ссылкой на подтверждающие документы, которые заявитель вправе приложить к жалобе, предварительно заверив их.
Практика показывает, что результат рассмотрения жалоб во многом зависит от того, насколько полно в ней изложены доводы заявителя и обоснования заявленных требований, имеются ли ссылки на нормативные акты и подтверждающие документы.
Начальник
отдела налогового аудита
Управления ФНС РФ
по Оренбургской области
Т.ИВАНОВА