Приказ от 26.07.2017 г № 500
О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 22.07.2016 N 715
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 N 525-п "О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области", Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 N 7-ук,
Приказываю:
1.Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 22.07.2016 N 715 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод следующие изменения:
1.1.Пункт 9 изложить в новой редакции:
"9. Информация по процедурам исполнения Административного регламента может предоставляться:
по электронной почте (при ее наличии);
по телефону;
по почте;
лично;
через Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг предоставляется при наличии соглашения о взаимодействии между министерством и многофункциональным центром.".
1.2.Пункт 20 дополнить частью второй следующего содержания:
"Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) В случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в многофункциональном центре, направленного органом, подтверждающего содержание электронного документа.
2) В случае подачи заявления через МФЦ (при наличии Соглашения):
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в многофункциональном центре, направленного органом, подтверждающего содержание электронного документа.
3) В случае подачи заявления лично в Министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в Министерстве.".
1.3.Пункт 22 изложить в новой редакции:
"22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2) Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823);
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
4) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
5) Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
7) Законом Оренбургской области от 07.05.2013 N 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения" ;
8) Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 N 7-ук "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области" (Оренбуржье, 2016, N 5);
9) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 N 1308-п (ред. от 24.09.2015) "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Оренбуржье, 2012, N 13);
10) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 N 525-п "О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 17.11.2015 N 876-п "Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.11.2015);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
13) приказом департамента от 11.05.2016 N 19-пр "Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://www.dit.orb.ru, 11.05.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 N 12-пр "Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://www.dit.orb.ru, 18.03.2016);
15) настоящим административным регламентом.".
1.4.Дополнить пунктом 23(1) следующего содержания:
"23(1). Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в министерство лично заявителем или через его представителя, почтой, в форме электронного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае представления заявления в электронной форме (комплекта электронных документов) документы должны быть подписаны электронной подписью руководителя заявителя (для юридических лиц). Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии), и подписаны электронной подписью.".
1.5.Пункт 34 изложить в новой редакции:
"34. Регистрация входящих материалов заявителя осуществляется сотрудником отдела по управлению делами министерства в течение 1 рабочего дня. На заявлении ставится штамп с датой регистрации. Заявлению присваивается номер, под которым оно зарегистрировано в базе входящих документов в системе электронного документооборота.
При подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется автоматизация регистрации запроса.".
1.6.Раздел "Показатели доступности и качества государственной услуги" изложить в новой редакции:
"Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии с настоящим регламентом;
4) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
5) предоставление возможности получения результата государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через портал);
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе на Едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг.
41. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур;
2) удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
3) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;
4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
42. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - два раза - при представлении запроса и при получении результата предоставления государственной услуги непосредственно заявителем.
Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут. Общая продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм запросов и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и на Едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций).".
1.7.Раздел "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" изложить в новой редакции:
"Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
43. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии соглашения между министерством и МФЦ.
44. Все предусмотренные настоящим регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в полном объеме могут быть поданы заявителем в электронной форме, с использованием информационной системы Портал государственных услуг Оренбургской области.
Заявление и документы должны быть заверены электронной подписью. Использование электронной подписи при подаче в Министерство заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
При предоставлении государственных услуг в электронной форме осуществляется:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Портала государственных услуг;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.".
1.8.Подраздел "Прием и регистрация заявки" раздела "Последовательность действий Министерства при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод за счет государственных средств" изложить в новой редакции:
"Прием и регистрация заявки
48. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявки и документов, предусмотренных п. 23.1 настоящего Административного регламента.
49. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов заявителем в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копий документов:
1) Заявление, направляемое от юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале. В бланке заявления должна содержаться информация о способе получения услуги через Портал.
2) При обращении доверенного лица - доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG) правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
Требования к электронным документам, представляемым заявителем для получения услуги:
1) Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов:
а) doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png;
б) в случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
2) В целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных и графических изображений либо цветного текста;
г) в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений отличных от цветного изображения.
3) Документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной ЭП.
4) Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
50. Заявление с приложением документов в течение одного рабочего дня с даты поступления регистрируется в установленном порядке соответствующим структурным подразделением Министерства и передается в отдел лицензирования управления природопользования Министерства.
Начальник отдела лицензирования управления природопользования Министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления назначает из числа сотрудников ответственного за рассмотрение документов исполнителя (далее - ответственный исполнитель).
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его должность и номер телефона сообщаются заявителю по его письменному и устному обращению.
Результатом административной процедуры является назначение ответственного за рассмотрение документов исполнителя. Способом фиксации результата административной процедуры является наличие на заявлении резолюции.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня с даты регистрации заявления.".
1.9.Пункт 51 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении заявлений в электронном виде с Портала ответственный исполнитель действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пунктах настоящего административного регламента.".
1.10.Абзац третий пункта 61 исключить;
1.11.Пункт 62 изложить в новой редакции:
"62. Результатом и способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения Министерства либо уведомления об отказе с указанием причин на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом, в многофункциональном центре, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал).
В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя.
Распоряжение министерства о предоставлении права пользования недрами, уведомление об отказе в предоставлении права пользования недрами подписываются министром или заместителем министра согласно распределению полномочий в течение 5 рабочих дней.".
1.12.Пункт 63 изложить в новой редакции:
"63. Заявителю обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии).".
1.13.Пункт 67 изложить в новой редакции:
"67. Способом фиксации результата административной процедуры является выдача заявителю лицензии на право пользования недрами на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом, в многофункциональном центре, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии).".
1.14.Пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении заявлений в электронном виде с Портала ответственный исполнитель действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пунктах настоящего административного регламента".
1.15.Пункт 73 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявителю обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии).".
1.16.Пункт 84 изложить в новой редакции:
"84. Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о предоставлении права пользования недрами посредством издания распоряжения в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области или уведомления об отказе в удовлетворении заявки с указанием причин в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.".
1.17.Пункт 85 изложить в новой редакции:
"85. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление распоряжения Министерства о предоставлении права пользования недрами либо уведомления об отказе в предоставлении права пользования недрами на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом, в многофункциональном центре, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии).".
2.Начальнику отдела по управлению делами (Барышовой Г.И.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства и Правительства Оренбургской области в сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления природопользования Сагитова А.Б.
4.Настоящий приказ вступает в силу после размещения на официальном сайте министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Министр
природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений
Оренбургской области
К.П.КОСТЮЧЕНКО