Постановление Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1067-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1067-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Жилой дом. Бывшее представительство Бухарского эмира.Сочетание классицизма и декоративных мусульманских мотивов», XIX в.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) народов Российской Федерации в его исторической среде ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Жилой дом. Бывшее представительство Бухарского эмира. Сочетаниеклассицизма и декоративных мусульманских мотивов», XIX в., расположенного по адресу:Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 21 (далее – объекткультурного наследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имуществаи государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для внесения сведенийв Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город Оренбург Оренбургскойобласти в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерациивнести изменения в правила землепользования и застройки в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия , указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципального образованиягород Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонах охраны объектакультурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности и федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области,за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления, контроль за исполнением положенийкоторых возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области– министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десяти днейпосле его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                        Д.В.Паслер

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1067-пп

                                                                     

 

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Жилой дом. Бывшее представительствоБухарского эмира. Сочетание классицизма и декоративных мусульманских мотивов»,XIX в.

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Жилой дом. Бывшее представительство Бухарского эмира. Сочетание классицизма и декоративных мусульманских мотивов», XIX в. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе- ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
9	427743.30	2304402.25	картометрический	0,10	-
10	427762.29	2304452.78	картометрический	0,10	-
11	427759.49	2304453.87	картометрический	0,10	-
12	427750.20	2304428.42	картометрический	0,10	-
13	427744.27	2304402.25	картометрический	0,10	-
14	427735.93	2304376.84	картометрический	0,10	-
15	427712.54	2304386.16	картометрический	0,10	-
16	427722.59	2304414.62	картометрический	0,10	-
4	427731.04	2304436.71	картометрический	0,10	-
5	427734.27	2304435.53	картометрический	0,10	-
9	427743.30	2304402.25	картометрический	0,10	-

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
4	427731.04	2304436.71	картометрический	0,10	-
3	427710.21	2304444.53	картометрический	0,10	-
17	427702.22	2304421.65	картометрический	0,10	-
18	427694.18	2304400.75	картометрический	0,10	-
19	427691.54	2304394.28	картометрический	0,10	-
20	427697.29	2304392.55	картометрический	0,10	-
21	427700.65	2304391.31	картометрический	0,10	-
22	427703.23	2304390.35	картометрический	0,10	-
23	427703.16	2304390.17	картометрический	0,10	-
15	427712.54	2304386.16	картометрический	0,10	-
16	427722.59	2304414.62	картометрический	0,10	-
4	427731.04	2304436.71	картометрический	0,10	-

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

 

 - объект культурного наследияфедерального значения;

 - объект культурного наследиярегионального значения;

 - объект культурного наследияместного (муниципального)

значения;

- выявленный объект культурногонаследия;

 

         - номер памятника согласно спискуобъектов культурного наследия;

- граница кадастрового участка.

 

 

 

Территории:

 

- территория объекта культурного наследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия;

 

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной

                  деятельности.

 

Границы:

 

- граница территории объектакультурного наследия;

- граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной

                   деятельности;

                - номер точки границы территорииобъекта культурного наследия.

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1067-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения «Жилой дом.Бывшее представительство Бухарского эмира. Сочетание классицизма и декоративныхмусульманских мотивов», XIX в.

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения «Жилой дом. Бывшее представительство Бухарского эмира. Сочетаниеклассицизма и декоративных мусульманских мотивов», XIX в., расположенного поадресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Бухарский, д. 21 (далее – объекткультурного наследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченных элементовисторической планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

проведение капитального ремонта и реконструкции (сусловием подземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление строительства новых объектов инженернойинфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более 3–5 машиномест) в соответствии с местныминормативами;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

осуществление устройства крылец, приямков на основанииразработанной документации, согласованной с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды, из традиционныхматериалов (дерево, камень, литье либо кованый металл);

осуществление установки временных сооружений иобъектов благоустройства (малых архитектурных форм) высотой не более 2,5 метра;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

установка отдельно стоящих средств наружной рекламы иинформации в виде указателей, тумб с элементами исторической стилизации,нейтральных к исторической застройке по своим стилистическим и цветовымрешениям, высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля неболее 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включаяформирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объектов культурного наследия с основных точек обзора, ипроизводство санитарных рубок и рубок ухода, которые должны соответствоватьпринципам исторического озеленения городских территорий Оренбурга (примерныйпородный состав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры,изменение исторической линии застройки (красной линии) Бухарского переулка городаОренбурга Оренбургской области, его ширины в красных линиях (25,0 метра);

изменение композиционных принципов пространственной организациитерритории (традиционные условия обзора объекта культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, визуальная связь между памятниками истории икультуры; коридор видимости вдоль Бухарского переулка города ОренбургаОренбургской области);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установка крупногабаритных(площадью более 2,5 квадратных метра) рекламных и информационных конструкций,размещение перетяжек;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ,при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объектов культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение поддерживающих ремонтов диссонирующейзастройки (металлические гаражи в Бухарском переулке, дома 17 - 19 города Оренбурга Оренбургской области) до полной амортизациистроения либо ремонтов, реконструкции с мероприятиями по снижению диссонанса всоответствии с рекомендациями органа исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды, размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей (соответствие типу организацииуличного фронта с расположением по красной линии с межевыми разрывами;соответствие сохранившемуся межеванию или его модулю);

обеспечение застройки площади земельного участка неболее 60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектамисторико-градостроительной среды в части пропорций здания, его частей иэлементов, ранга и уровня детализации фасадов;

 

использование в пластике фасадов историческихморфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадовпо линии застройки не более 50,0 метра, а ширины – не более 14,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки 11,0 метра от уровня дневной поверхности земли до карниза или парапета и 14,0 метра – до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционныхдля исторической застройки города материалов и цветовых решений (глиняный обожженныйкирпич терракотового цвета, штукатурка в охристой гамме или пастельных тонах,неокрашенное и окрашенное в неяркие цвета дерево, кровельный плоский металл зеленогоили сурикового цвета);

обеспечение площади остекления не более 40 процентов именее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада;

сохранение исторических принципов расстекловки оконныхпроемов;

сохранение исторических принципов организации входных групп(крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или вход организуется вуровне тротуара);

обеспечение покрытия скатной металлической фальцевой кровлейс уклоном от 18 до 40 процентов с возможным устройством мансард (исключая с изломомкровли) с окнами, ориентированными внутрь квартала;

осуществление технической модернизации систем инженерногообеспечения;

осуществление установки мобильных элементов информационно-декоративногооформления событийного характера, включая праздничное оформление, на срок проведенияпубличных мероприятий;

осуществление установки мемориальных досок, информационныхзнаков и обозначений на основании разработанной документации;

осуществление размещения средств наружной рекламы, за исключениемперетяжек, крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра) щитов и стендов;

осуществление установки на фасадах средств наружной информации(вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не выше нижней отметки оконвторого этажа, высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностьюне более половины длины фасада;

осуществление установки на зданиях и сооруженияхинформационных досок с площадью информационного поля не более 0,3 квадратныхметра;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков,навесов, гаражей, павильонов и другого);

осуществление строительства на внутридворовыхтерриториях объектов, не являющихся объектами капитального строительства,высотой не более 3,0 метра и габаритами в плане 6,0 х 4,0 квадратных метра;

проведение работ по благоустройству территории,направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурногонаследия, и восстановление его историко-градостроительной среды, а именно:установка отвечающих характеристикам элементов исторической среды временныхсооружений и объектов благоустройства (малых архитектурных форм, уличноймебели) высотой не более 2,5 метра из традиционных материалов (дерево, камень,литье, кованый металл);

осуществление установки произведениймонументально-декоративного искусства высотой не более 3,0 метра;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонта и реконструкции (сусловием подземной прокладки) существующих объектов инженерной инфраструктуры(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление строительства новых объектов инженернойинфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетей водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругого);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более   3–5 машиномест) в соответствии с местныминормативами;

проведение работ по озеленению территории, а именно:формирование озеленения с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и объектов историко-градостроительной среды с основныхточек обзора и производство санитарных рубок и порубочного ухода, регенерациисуществующего озеленения: устройство нового озеленения, соответствующегопринципам исторического озеленения городских территорий Оренбурга (примерныйпородный состав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

осуществление освоения подземного пространства,строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологическихисследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранностьобъектов культурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасностидля жизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических и экологическихусловий, разработка гидрогеологических исследований с учетом возможного влиянияпредполагаемых инженерных и строительных мероприятий на условия сохраненияобъектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, включая возведение необходимых строений навнутридворовой территории, при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие;

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение красных линий Бухарского переулка (как сохранившихся, так и утраченных)и улицы 9 Января города Оренбурга Оренбургской области; 

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров и другого),возведение мачтовых конструкций, включая установку вышек сотовой связи,частичная окраска фасадов зданий и сооружений, устройство плоских кровель; 

осуществление наземного и надземного (включая полицевым фасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способапрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругого);

устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных,исключая устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачныхпомещениях по согласованию с органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности;

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологиюфункциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические иэкологические условия.