Закон от 16.11.2009 г № 3223/740-IV-ОЗ

О Правительстве Оренбургской области

N 3223
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правительство Оренбургской области - высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области
1.Правительство Оренбургской области - высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области.
2.Правительство Оренбургской области является постоянно действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти Оренбургской области.
3.Правительство Оренбургской области обладает правами юридического лица.
Статья 2.Правовая основа деятельности Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Статья 3.Основные принципы деятельности Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области осуществляет свою деятельность на основе принципов народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 4.Деятельность Правительства Оренбургской области по организации исполнения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области
Правительство Оренбургской области в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти Оренбургской области, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
Глава II.Состав Правительства Оренбургской области и порядок его формирования
Статья 5.Состав Правительства Оренбургской области
1.Правительство Оренбургской области формируется Губернатором Оренбургской области.
2.Губернатор Оренбургской области является председателем Правительства Оренбургской области.
3.Правительство Оренбургской области состоит:
из Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области;
первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области;
вице-губернаторов - заместителей председателя Правительства Оренбургской области;
заместителя председателя Правительства - руководителя представительства Оренбургской области при Правительстве Российской Федерации;
заместителей председателя Правительства - министров Оренбургской области;
заместителей председателя Правительства Оренбургской области;
министров Оренбургской области.
Статья 6.Назначение на должность и освобождение от должности первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области, других членов Правительства Оренбургской области
1.Первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области назначается на должность Губернатором Оренбургской области с согласия Законодательного Собрания Оренбургской области.
2.Предложение о кандидатуре на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области вносится Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области не позднее двухнедельного срока после вступления в должность Губернатора Оренбургской области либо вступления в силу указа Губернатора Оренбургской области об отставке (освобождении от должности) первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области.
3.Законодательное Собрание Оренбургской области рассматривает представленную Губернатором Оренбургской области кандидатуру на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.
4.Согласие на назначение на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области считается полученным, если за предложенную Губернатором Оренбургской области кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.
5.При несогласии Законодательного Собрания Оренбургской области с кандидатурой на должность первого вице-губернатора Оренбургской области - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Губернатор Оренбургской области в недельный срок выносит вопрос о даче согласия на назначение на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области на новое рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области.
6.Губернатор Оренбургской области вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области не более двух раз.
7.Первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области освобождается от должности Губернатором Оренбургской области по заявлению об отставке или в случае невозможности исполнения своих полномочий.
8.Губернатор Оренбургской области назначает на должность и освобождает от должности других членов Правительства Оренбургской области.
9.Назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства Оренбургской области (руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области) оформляется указом Губернатора Оренбургской области.
Статья 7.Временное исполнение обязанностей Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области
1.В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Губернатора Оренбургской области - председателя Правительства Оренбургской области его обязанности исполняет первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области.
В случае, когда исполнение обязанностей первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Оренбургской области невозможно, Губернатор Оренбургской области "возлагает исполнение своих обязанностей на одного из вице-губернаторов - заместителей председателя Правительства Оренбургской области.
2.В отсутствие Губернатора Оренбургской области первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области, вице-губернаторы, заместители председателя Правительства Оренбургской области не вправе, если не было специального поручения Губернатора области, подписывать нормативные правовые (правовые) акты о внесении изменений в нормативные правовые (правовые) акты, подписанные Губернатором области, в том числе по кадровым вопросам, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу решение суда о признании нормативного правового (правового) акта недействующим и не подлежащим применению, подписывать договоры и соглашения, если полномочия по их подписанию не установлены доверенностью.
Статья 8.Исключена
Статья 9.Срок полномочий Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области формируется на срок полномочий Губернатора Оренбургской области.
Статья 10.Ограничения и обязанности, налагаемые на членов Правительства Оренбургской области
1.Члены Правительства Оренбургской области не вправе замещать государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, иные государственные должности Оренбургской области, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
2.Члены Правительства Оренбургской области не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Оренбургской области;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Оренбургской области и передаются по акту в уполномоченный Правительством Оренбургской области орган. Член Правительства Оренбургской области, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов Оренбургской области с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
3.Члены Правительства Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
3.1.Члены Правительства Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
3.2.Членам Правительства Оренбургской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
4.Члены Правительства Оренбургской области, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
5.В случае, если владение членом Правительства Оренбургской области ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Освобождение от должности члена Правительства Оренбургской области в связи с утратой доверия
1.Член Правительства Оренбургской области подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в следующих случаях:
1) непринятие им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставление им сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) его участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
4) осуществление им предпринимательской деятельности;
5) вхождение его в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.Член Правительства Оренбургской области, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3.Члены Правительства Оренбургской области подлежат в установленном порядке освобождению от должности в случае невыполнения обязанностей и запретов, предусмотренных частями 3.1, 3.2 статьи 10 настоящего Закона.
Глава III.Полномочия Правительства Оренбургской области
Статья 12.Общие вопросы руководства министерствами и иными органами исполнительной власти Оренбургской области
1.Правительство Оренбургской области руководит работой министерств и иных органов исполнительной власти Оренбургской области и контролирует их деятельность.
Министерства и иные органы исполнительной власти Оренбургской области подчиняются Правительству Оренбургской области и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
2.Правительство Оренбургской области вправе отменять акты органов исполнительной власти Оренбургской области или приостанавливать действие этих актов.
3.Правительство Оренбургской области вправе образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Оренбургской области.
Статья 13.Общие полномочия Правительства Оренбургской области
1.Правительство Оренбургской области на основе стратегии социально-экономического развития Оренбургской области, государственных программ Оренбургской области, планов действия по приоритетным направлениям развития Оренбургской области разрабатывает план работы Правительства Оренбургской области на период своих полномочий.
Правительство Оренбургской области ежегодно вносит в план работы Правительства Оренбургской области необходимые коррективы с учетом социально-экономического положения в области.
2.Правительство Оренбургской области в пределах своих полномочий:
обеспечивает эффективную работу всех органов исполнительной власти Оренбургской области, направляет и контролирует их деятельность;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
разрабатывает и утверждает государственные программы Оренбургской области, реализуемые за счет областного бюджета, обеспечивает их выполнение;
осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
разрешает разногласия между органами исполнительной власти Оренбургской области;
вправе предложить органам местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести свои правовые акты в соответствие с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области, а также вправе обратиться в суд.
3.Правительство Оренбургской области осуществляет полномочия, переданные ему федеральными органами исполнительной власти на основании соответствующих соглашений.
Правительство Оренбургской области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области.
4.Правительство Оренбургской области подготавливает ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Оренбургской области, для представления их Губернатором Оренбургской области Законодательному Собранию Оренбургской области.
5.Правительство Оренбургской области устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 14.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере экономики
Правительство Оренбургской области:
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области регулирование экономических процессов;
организует разработку и обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития Оренбургской области;
разрабатывает текущие и перспективные программы социально-экономического развития Оренбургской области, обеспечивает выполнение принятых программ, готовит отчет о выполнении программ социально-экономического развития области;
вырабатывает и реализует основные направления инвестиционной деятельности;
осуществляет меры по развитию производства, предпринимательства, ограничению монополистической деятельности, а также устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Оренбургской области;
осуществляет в соответствии с законодательством управление и распоряжение государственной собственностью Оренбургской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и районов Оренбургской области;
разрабатывает мобилизационный план экономики Оренбургской области;
организует осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории особой экономической зоны в отношении резидентов особой экономической зоны.
Статья 15.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики
Правительство Оренбургской области:
вырабатывает финансовую и бюджетную политику Оренбургской области и осуществляет мероприятия по ее реализации;
содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы;
разрабатывает проект областного бюджета и обеспечивает его исполнение, готовит отчет об исполнении областного бюджета;
проводит областную политику ценообразования, организует осуществление регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивает реализацию налоговой политики, вносит предложения по установлению или отмене региональных налогов и сборов;
содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;
осуществляет контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета;
формирует и определяет направления использования кредитных ресурсов Оренбургской области;
осуществляет мероприятия по формированию и развитию рынка ценных бумаг;
проводит областную политику в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы;
регулирует в пределах своих полномочий другие вопросы в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
Статья 16.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере промышленности, транспорта, связи, науки и инноваций
Правительство Оренбургской области:
формирует и обеспечивает реализацию единой промышленной, научно-технической и инновационной политики;
определяет приоритетные направления и обеспечивает государственную поддержку развития промышленности, науки и техники, транспорта, связи;
обеспечивает реализацию государственной политики в сфере электроэнергетики и газоснабжения;
обеспечивает развитие и функционирование систем телефонной связи, радио, телевидения, информационных технологий;
принимает решения по разработке мер государственной поддержки субъектов производственной, научно-технической и инновационной деятельности, созданию условий для эффективной и стабильной работы организаций;
создает условия для эффективного использования имеющихся материальных и информационных ресурсов;
принимает решения о разработке и осуществляет реализацию целевых программ развития промышленности, научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Оренбургской области;
обеспечивает рациональное размещение производительных сил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области организует работу по развитию внутриобластной, межрегиональной и международной кооперации;
обеспечивает государственную поддержку транспортному комплексу Оренбургской области, организацию пассажирских перевозок населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
организует осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
Статья 17.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере сельского хозяйства
Правительство Оренбургской области:
осуществляет проведение единой государственной политики по поддержке организаций агропромышленного комплекса Оренбургской области;
определяет основные направления развития сельского хозяйства на территории Оренбургской области;
создает благоприятные экономические и организационно-правовые условия для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства, организаций агропромышленного комплекса;
осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель в соответствии с законодательством;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;
устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства.
Статья 18.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в социальной сфере
Правительство Оренбургской области:
обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры, спорта, туризма, социальной и молодежной политики;
разрабатывает и реализует меры по охране труда, повышению роста благосостояния населения Оренбургской области;
организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;
осуществляет деятельность по опеке и попечительству;
содействует развитию и обеспечению деятельности сети организаций социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и спорта;
содействует реализации трудовых прав граждан;
взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства;
обеспечивает защиту прав граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, доступное медицинское обеспечение жителей области;
обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Оренбургской области, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
способствует развитию средств массовой информации на территории Оренбургской области;
осуществляет на территории Оренбургской области государственную политику в области архивного дела;
организует и обеспечивает формирование, сохранность и использование Архивного фонда Оренбургской области.
Статья 19.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Правительство Оренбургской области:
обеспечивает проведение государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, коммунального и дорожного хозяйства на территории Оренбургской области;
организует строительство объектов за счет средств областного бюджета, в том числе жилья, предоставляемого отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора;
осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
организует осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
утверждает схемы территориального планирования Оренбургской области, утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, утверждает областные нормативы градостроительного проектирования, выдает разрешения на строительство объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
осуществляет полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог областного или межмуниципального значения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
содействует эффективному функционированию и развитию систем жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
осуществляет на территории Оренбургской области государственную политику в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.
Статья 20.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания населения
Правительство Оренбургской области:
осуществляет реализацию государственной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
определяет и разрабатывает приоритетные направления развития потребительского рынка области;
обеспечивает проведение государственной политики в области качества продукции и защиты прав потребителей, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, применения контрольно-кассовой техники;
организует осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
проводит работу по укреплению и развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере торговли и оказания услуг населению;
абзацы седьмой - восьмой утратили силу
Статья 21.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Правительство Оренбургской области:
участвует в проведении федеральной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Оренбургской области;
организует разработку проектов природоохранных программ регионального и межмуниципального уровня и осуществляет контроль за их реализацией;
устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;
участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивает реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду и экологическое благополучие;
организует непрерывное экологическое воспитание и образование граждан;
осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами, находящимися в государственной собственности Оренбургской области;
обеспечивает организацию проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр местного значения, утверждает территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Оренбургской области и обеспечивает их выполнение;
организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
регулирует в пределах своих полномочий другие вопросы в области охраны окружающей среды, земельных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных объектов, использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
осуществляет правовое регулирование по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Оренбургской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земель, находящихся в государственной собственности Оренбургской области;
принимает решение о переводе земель из одной категории в другую на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
утверждает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу);
устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
устанавливает дополнительные виды земель особо охраняемых территорий, не предусмотренные федеральным законодательством (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие);
обеспечивает реализацию мер по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
Статья 22.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере обеспечения общественной безопасности, законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью
Правительство Оренбургской области:
участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
осуществляет государственную политику в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Статья 23.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
Правительство Оренбургской области:
осуществляет единую государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
организует и осуществляет на межмуниципальном и областном уровне мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Оренбургской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
принимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;
организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством);
устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации.
Статья 24.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей
Правительство Оренбургской области:
осуществляет межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи;
организует в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области сотрудничество с органами власти субъектов Российской Федерации, иностранных государств, административно-территориальных единиц иностранных государств, субъектами иностранных федераций и конфедераций, а также иными иностранными партнерами по вопросам гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества;
содействует координации межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области, повышению эффективности экономической деятельности организаций Оренбургской области;
содействует привлечению иностранного капитала в экономику Оренбургской области;
обеспечивает представительство Оренбургской области в субъектах Российской Федерации, иностранных государствах и международных организациях;
в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством заключает договоры (соглашения) с органами власти субъектов Российской Федерации, иностранных государств, административно-территориальных единиц иностранных государств, субъектами иностранных федераций и конфедераций, а также иными иностранными партнерами;
содействует развитию приграничного сотрудничества.
Статья 25.Основные полномочия Правительства Оренбургской области в сфере государственной информационной и национальной политики
Правительство Оренбургской области:
реализует региональную информационную политику;
формирует и развивает региональное информационное пространство;
реализует государственную национальную политику;
осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.
Статья 26.Иные полномочия Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами Губернатора Оренбургской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 27.Акты Правительства Оренбургской области
1.Правительство Оренбургской области в пределах своих полномочий принимает постановления, обеспечивает их исполнение.
Порядок подготовки и принятия постановлений Правительства Оренбургской области устанавливается Регламентом Правительства Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области.
2.Исключена
3.Постановления Правительства Оренбургской области подписываются Губернатором Оренбургской области или лицом, его замещающим.
4.Исключена
5.Постановления Правительства Оренбургской области нормативного характера вступают в силу одновременно на всей территории Оренбургской области после их официального опубликования, если в самих актах не указан иной срок вступления их в силу.
Постановления Правительства Оренбургской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Иные постановления Правительства Оренбургской области вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не указан иной срок вступления их в силу.
6.Датой официального опубликования постановления Правительства Оренбургской области считается дата публикации его текста в газете "Оренбуржье".
7.Постановления Правительства Оренбургской области обязательны к исполнению на территории Оренбургской области.
8.Постановления Правительства Оренбургской области в случае их противоречия федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам Оренбургской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Губернатором Оренбургской области.
9.Правительство Оренбургской области вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.
Статья 28.Исключена
Глава IV.Организация деятельности Правительства Оренбургской области
Статья 29.Полномочия Губернатора Оренбургской области по организации работы Правительства Оренбургской области
Губернатор Оренбургской области возглавляет Правительство Оренбургской области, определяет основные направления деятельности Правительства Оренбургской области, осуществляет организацию деятельности Правительства Оренбургской области в целом и руководство деятельностью членов Правительства Оренбургской области.
Губернатор Оренбургской области несет ответственность за деятельность Правительства Оренбургской области.
Губернатор Оренбургской области:
представляет Правительство Оренбургской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, физическими и юридическими лицами, а также при осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
ведет заседания Правительства Оренбургской области, обладая правом решающего голоса;
представляет в Законодательное Собрание Оренбургской области на согласование кандидатуру первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области;
распределяет обязанности между членами Правительства Оренбургской области;
абзац исключен
организует контроль за исполнением постановлений Правительства Оренбургской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.