Информация УФНС РФ по Оренбургской обл. от 24.02.2005 г № Б/Н
Особенности банкротства отдельных категорий должников. Градообразующие организации
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" включает в себя главу, содержащую нормы об особенностях банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц. К числу юридических лиц, в отношении которых обеспечивается специальное регулирование банкротства, отнесены следующие категории должников: градообразующие организации, сельскохозяйственные, финансовые организации, стратегические предприятия и организации, а также субъекты естественных монополий.
Юридический смысл правил банкротства отдельных категорий должников состоит в том, что обеспечивается их приоритетное применение по отношению к иным (общим) положениям о банкротстве должников - юридических лиц, которые подлежат применению только в том случае, если соответствующие правоотношения не урегулированы специальными правилами об особенностях банкротства отдельных категорий должников.
Градообразующие организации - юридические лица, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта, а также иные организации, численность работников которых превышает 5000 человек.
При банкротстве градообразующей организации в число лиц, участвующих в деле о банкротстве включается орган местного самоуправления. В ходе процедуры орган местного самоуправления может выступать поручителем по обязательствам предприятия. Данное поручительство представляет собой одностороннюю сделку, в соответствии с которой орган местного самоуправления принимает на себя обязательство нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника в случае невосстановления платежеспособности организации.
В процессе внешнего управления должником - градообразующей организацией может быть осуществлена продажа предприятия как единого имущественного комплекса, что позволит получить средства, необходимые для расчетов с кредиторами, не прибегая к ликвидации должника, а также сохранить рабочие места. Причем, при наличии ходатайства органа местного самоуправления существенным условием договора купли-продажи предприятия может быть признано сохранение рабочих мест не менее чем для 50 процентов работников такого предприятия на дату его продажи и в течение не более чем трех лет с момента заключения договора.
Заместитель начальника
отдела обеспечения
процедуры банкротства
Управления ФНС РФ
по Оренбургской области
А.ДЕНИСОВ