Протест от 22.03.2005 г № 7/73-2005
На Постановление Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102 «Об утверждении Положения о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга»
В Оренбургский городской Совет
Постановлением Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102 утверждено Положение о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга (далее - Положение).
Отдельные положения данного нормативного акта противоречат действующему федеральному законодательству.
В соответствии с абзацем 10 пункта 4 Положения в тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках, наряду с арендой земельного участка, санитарной и ежедневной уборкой территории и других расходов, направленных на содержание инфраструктуры рынка, заложены и затраты на содержание и развитие инфраструктуры города.
Включение в тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках, помимо платежей на содержание рынка, еще и затрат на содержание и развитие города, обременяет предпринимателей дополнительными имущественными соглашениями.
Поскольку требования органа местного самоуправления о включении в тариф на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках платежей, не связанных с эксплуатацией муниципального рынка, носят для предпринимателей безэквивалентный характер, следует признать, что в отношениях по установлению тарифов не выполняется принцип равенства их участников (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
И, следовательно, дополнительно включенные в тариф платежи, обозначенные как затраты на содержание и развитие инфраструктуры города, не могут расцениваться как добровольные, чем нарушается ст. 421 п. 1 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Исключить абзац 10 пункта 4, предусматривающий включение в тариф на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках затрат на содержание и развитие инфраструктуры города, Положения о порядке расчета тарифов на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города Оренбурга, утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от 6 июня 2002 года N 102.
Протест рассмотреть на ближайшем заседании Оренбургского городского Совета.
О результатах рассмотрения протеста сообщите в прокуратуру области в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ