Представление от 28.03.2005 г № 7/20-2005
Об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве
Исполняющему обязанности
руководителя Управления
Федеральной службы
судебных приставов
по Оренбургской области
СУРОВЦЕВУ А.Г.
Прокуратурой области проведена проверка по жалобе директора ООО "Торговый дом "Голубой экран" М.Г.Э. по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Орска.
Изучение вопроса показало, что по всем исполнительным производствам установлены факты нарушения законодательства. Судебными приставами-исполнителями в нарушение ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" не принято всех мер, установленных Законом, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Практически все исполнительные действия совершены с нарушением двухмесячного срока. По некоторым производствам исполнительные действия начали совершаться спустя шесть и более месяцев, а по некоторым - вообще не производились.
Так, судебным приставом З.А.П. 05.11.2004 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Я.Р.Т. в пользу ООО "Торговый дом "Голубой экран" денежной суммы. Более трех месяцев никаких исполнительных действий судебным приставом не совершалось. Только 16.02.2005 был осуществлен выход по адресу, где было установлено, что имущества, подлежащего аресту не имеется, должник работает в ОП "Алекса". 18.02.2005 исполнительное производство окончено, исполнительный лист направлен по месту работы должника.
По исполнительному производству о взыскании денежных сумм с А.Д.В. судебным приставом-исполнителем А.Н.В. было осуществлено три выхода по месту жительства должника, причем первый - 13.09.2004, тогда как исполнительное производство было возбуждено 02.07.2004, запросы в регистрирующие органы с целью проверки наличия имущества должника были сделаны только спустя 7,5 месяцев.
Аналогичная ситуация выявлена при изучении исполнительного производства, возбужденного А.Н.В. 02.07.2004 в отношении С.Е.В. В ходе совершения исполнительных действий было осуществлено только три выхода по адресу, первый из них - 30.08.2004. Запросы в ГИБДД и ИМНС направлены 05.03.2005. В нарушение ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника был наложен только 09.03.2005, т.е. спустя 8 месяцев.
По исполнительному производству о взыскании денежных средств с А.С.В., возбужденного 02.07.2004, судебный пристав А.Н.В. ограничилась только составлением двух актов о невозможности взыскания 31.08.2004 и 28.01.2005 и 15.02.2005 вынесла постановление об окончании исполнительного производства направлением исполнительного листа в Ленинский районный отдел службы судебных приставов.
В ходе совершения исполнительных действий по взысканию суммы долга с О.Е.В. судебным приставом исполнителем, кроме направления запросов в Банк и областной центр инвентаризации и оценки недвижимости, никаких исполнительных действий более не совершалось. Выход по месту жительства должника был осуществлен спустя 2,5 месяца 28.02.2005, и только 09.03.2005 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист был направлен в Ленинский РОССП для объявления розыска по последнему месту жительства должника.
Исполнительный лист о взыскании с К.А.П. денежных сумм в нарушение ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" был направлен судебным приставом-исполнителем З.А.П. 19.01.2005 в МУП УКЖФ "Октябрьский" для производства удержания из заработной платы должника. Вместе с тем факт наличия имущества у должника для обращения взыскания судебным приставом не проверялся.
Нарушения сроков совершения исполнительных действий были допущены судебными приставами-исполнителями и при совершении исполнительных действий по исполнительному производству о взыскании с Б.Е.А. в Вашу пользу 129937 руб. 72 коп., и об обращении взыскания на заложенное по договору о залоге имущество - квартиру по пр. Ленина в г. Орске.
Несмотря на наличие в распоряжении подчиненных Вам работников перечисленных выше сведений, принципиальной оценки, кроме исполнительных производств, где должниками являются С.Е.В. и О.Е.В., им не дано и специалистом аппарата службы главного судебного пристава К.О.В. 21.02.2005 в прокуратуру области подготовлены только данные информативного характера.
Указанное стало возможным вследствие ненадлежащего учета и контроля за прохождением исполнительных документов, отсутствия исполнительской дисциплины у судебных приставов-исполнителей, недостаточного контроля за работой подчиненных со стороны старшего судебного пристава Октябрьского района О.Г.Н. и службы судебных приставов области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть указанное представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, и соблюдению в дальнейшем требований законодательства об исполнительном производстве.
Рассмотреть вопрос о привлечении указанных в представлении лиц к дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения и принятых мерах в месячный срок сообщить в прокуратуру области и заявителю в письменном виде.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ