Указ от 08.04.2011 г № 199-УК
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2011 году
В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области
Постановляю:
1.Образовать межведомственную координационную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области в 2011 году и утвердить в составе согласно приложению N 1.
2.Утвердить:
2.1.Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области согласно приложению N 2.
2.2.Форму реестрового бланка "Паспорт организации, предоставляющей услуги по оздоровлению и отдыху детей в Оренбургской области" согласно приложению N 3.
3.Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Жуков С.Г.), министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.):
3.1.Подготовить до 20 апреля 2011 года правовые акты министерств по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2011 года.
3.2.Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сети учреждений, на базе которых организованы отдых, оздоровление и занятость детей, совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, руководителями предприятий, организаций и профсоюзных органов.
3.3.Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.
3.4.Оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности.
3.5.Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на отдых и оздоровление детей.
3.6.Направить в министерство социального развития Оренбургской области предложения по составу рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.
4.Министерству социального развития Оренбургской области:
4.1.Организовать:
финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей;
отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
санаторное оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения.
4.2.Осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации координацию и контроль за организацией работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Оренбургской области.
4.3.Осуществлять координацию деятельности рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.
4.4.Провести паспортизацию организаций, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху детей в Оренбургской области, и сформировать единый областной электронный реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.
5.Министерству здравоохранения Оренбургской области:
5.1.Обеспечить контроль и координацию:
работы по медицинскому обеспечению мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей;
проведения медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2011 года;
определения потребности в санаторном оздоровлении детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения;
комплектования учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по местожительству амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда;
работы по выделению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно.
5.2.Осуществлять контроль за соответствием качества оказания услуг по оздоровлению детей и медицинскому обслуживанию в санаторных и реабилитационных учреждениях, детских оздоровительных учреждениях всех типов федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
5.3.Организовать санаторное лечение детей с хроническими заболеваниями на базе областных детских санаториев в соответствии с их профилем.
5.4.Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.
5.5.Осуществлять мониторинг эффективности оздоровления детей, отдыхающих во всех типах оздоровительных учреждений области.
6.Министерству образования Оренбургской области:
6.1.Обеспечить координацию работы по укомплектованию детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и опыт работы, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также программно-методическому обеспечению детской оздоровительной кампании 2011 года.
6.2.Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей, одаренных в сфере науки, творчества и спорта, - воспитанников областных очно-заочных школ различной направленности; победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований районного, областного, всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.
6.3.Провести в июне - октябре 2011 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
7.Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области:
7.1.Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных спортивных профильных смен, областных профильных смен для лидеров детских общественных организаций, лагерей для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе с девиантным поведением.
7.2.Осуществлять координацию деятельности по организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по местожительству в каникулярный период.
7.3.Организовать трудовую занятость детей и подростков в каникулярный период.
8.Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области:
8.1.Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сфере культуры и искусства.
8.2.Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул совместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео" и органами местного самоуправления муниципальных образований.
9.Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:
9.1.При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.
9.2.Контролировать при заключении договоров с учреждениями на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан соблюдение норм трудового законодательства.
10.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.
11.Рекомендовать:
11.1.Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.
11.2.Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):
принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях без взимания платы;
осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
11.3.Главному управлению МЧС России по Оренбургской области (Иванов П.Я.):
обеспечить осуществление государственного пожарного надзора в детских оздоровительных учреждениях;
организовать на договорной основе:
круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;
обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений в муниципальных образованиях области;
проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.
11.4.Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях области и согласование наборов продуктов питания ("сухие пайки") при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий.
11.5.Главам городских округов и муниципальных районов области с участием работодателей, профсоюзных и иных общественных объединений организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже показателей предыдущего года, в том числе:
разработать и утвердить муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом всех категорий в соответствии с действующим законодательством;
предусмотреть меры по материально-техническому укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;
взять под личный контроль участие детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления детей;
осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей, из бюджетов разных уровней;
обеспечить своевременный прием детских оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов государственного пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;
не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечить финансирование мероприятий по:
проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2011 года и несовершеннолетних при формировании временной занятости в летний период;
соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей в 2011 году;
проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских оздоровительных учреждений в летний период;
приведению территорий детских оздоровительных учреждений и прилегающей территории (500 метров) в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;
приведению в порядок асфальтового покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;
организовать обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений и работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул;
провести подготовку и оснащение плавательных бассейнов и открытых водоемов для купания детей, спортивных площадок, расположенных на территории детских оздоровительных учреждений, необходимым инвентарем;
исключить допуск к работе с детьми в плавательных бассейнах и открытых водоемах специалистов, не прошедших обучение и не имеющих удостоверений инструктора-спасателя или инструктора-матроса, выданных Всероссийским обществом спасения на водах;
предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;
предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;
обеспечить:
организацию полноценного питания детей при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждения, заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;
подбор и подготовку квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;
контроль за перевозками автомобильным транспортом организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
установить контроль за исполнением всех требований и предписаний надзорных органов и обеспечением безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;
проводить мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности.
11.6.Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:
заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с действующим законодательством о туристской деятельности и о защите прав потребителей;
обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;
формирование групп детей с сопровождающими лицами из расчета 1 сопровождающий на 8 - 12 детей; наличие у сопровождающих лиц справки о состоянии здоровья или медицинской книжки установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и отметкой о прохождении гигиенической подготовки;
направление информации за трое суток до отправки организованных детских коллективов в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Оренбургская область) об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.
11.7.Южно-Уральскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Оренбургская область) (Алымова Л.М.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозках организованных групп детей к местам отдыха в пределах полномочий.
12.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
13.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложения
2011-04-08 Приложение к Указу от 08 апреля 2011 года № 199-УК
2011-04-08 Приложение к Указу от 08 апреля 2011 года № 199-УК
2011-04-08 Приложение к Указу от 08 апреля 2011 года № 199-УК