Приложение к Постановлению от 25.05.2011 г № 1043-П
Настоящий административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям" в муниципальном учреждении культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям в муниципальном учреждении культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова" (далее по тексту - Музей).
1.1.Описание заявителя
Заявителем на получение муниципальной услуги являются юридические лица или граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации.
1.2.Перечень правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги по обеспечению доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям в Музее осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
- Конституция Российской Федерации, ст. 44;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 4;
- Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 ФЗ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы";
- Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-ФЗ "О защите прав потребителей";
- Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О социальной поддержке многодетных семей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормах и нормативах";
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736);
- Инструктивно-методические материалы Министерства культуры Российской Федерации, Департамента по культуре Оренбургской области;
- Устав муниципального учреждения культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова";
- Правила, положения, инструкции, методики работы с потребителями услуги муниципального учреждения культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова";
- Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру.
1.3.Основные термины и понятия, используемые в административном регламенте
1.4.1.Музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимыми для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.
1.4.2.Музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.
1.4.3.Культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям предметов, связанных с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.
1.4.4.Экспозиция - часть музейного собрания, выставленная на обозрение в соответствии с научным планом и художественной композицией.
1.4.5.Выставка - временная музейная экспозиция, дополняющая основную экспозицию и позволяющая более полно раскрыть направления деятельности музея.
1.4.6.Коммерческая выставка - временная музейная экспозиция, представляющая коллекции, полученные от юридических или физических лиц на договорной основе.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги и учреждения, предоставляющего услугу
2.1.1.Муниципальная услуга "Обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям" предоставляется в муниципальном учреждении культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова".
2.1.2.Муниципальная услуга включает:
- предоставление заявителю доступа к экспозициям и выставкам Музея;
- организация экскурсионного и лекционного обслуживания;
- проведение музейных массовых мероприятий;
- информационно-справочное обслуживание заявителей.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
Основными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выполнение плановых показателей Музея: количество посетителей, экскурсий, лекций, выставок, доля платных услуг;
- обеспечение публичного доступа к музейным предметам и музейным коллекциям;
- осуществление просветительской и образовательной деятельности;
- учет мнений потребителей по предоставлению муниципальной услуги согласно книге отзывов и предложений и книге обращений, действующих в Музее.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется не менее шести дней в неделю, не менее 8 часов в день без технических перерывов. В случаях проведения социально значимых мероприятий возможна работа сотрудников сверх установленного режима, включая праздничные и выходной дни.
Музей работает ежедневно, кроме воскресенья, с 9.00 до 17.00 часов.
Начало работы выставочных залов - с 10.00 часов до 17.00.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Юридическое лицо или граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеют право быть заявителем на получение муниципальной услуги.
2.5.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.5.1.Для получения муниципальной услуги заявитель обязан приобрести билет у кассира по цене, установленной прейскурантом.
2.5.2.В соответствии с действующим законодательством при наличии оснований заявитель муниципальной услуги имеет право на получение бесплатного льготного билета.
2.5.3.Льготу на получение бесплатно муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Музей предоставляет:
- гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимися полными кавалерами ордена Славы, в том числе, и на внеочередное посещение Музея, без ограничения количества посещений в пределах режима работы Музея;
- лицам, не достигшим восемнадцати лет, один раз в месяц в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
- членам многодетных семей один раз в месяц.
2.5.4.Основанием для получения муниципальной услуги бесплатно в Музее является предъявление следующих документов:
- гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимися полными кавалерами ордена Славы:
документ, удостоверяющий статус Героя, или полного кавалера ордена Славы;
документ, подтверждающий неполучение ежемесячной денежной выплаты в порядке, установленном действующим законодательством;
- членам многодетных семей:
- свидетельство о рождении детей (трех и более);
- справка о составе семьи по месту регистрации родителей(я);
- справка об обучении (на детей старше 16 лет) или иной заменяющий документ, подтверждающий обучение детей до 18 лет;
- лицам, не достигшим восемнадцати лет:
- свидетельство о рождении;
- паспорт;
- ученический билет или иной документ, его заменяющий;
- на коллективное посещение - письмо организации, заверенное подписью и печатью руководителя организации, где обучаются, временно пребывают или воспитываются лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
При предъявлении одного из вышеуказанных документов выдается билет на бесплатное посещение экспозиций или выставки (кроме коммерческой). На корешке билета делается отметка о том, на основании какого подтверждающего документа, он был выдан.
2.5.5.Муниципальное учреждение культуры Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова" с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей на посещение платных мероприятий, проводимых Музеем, может устанавливать льготы для следующих категорий заявителей:
- дети дошкольного возраста;
- обучающиеся образовательных учреждений всех типов;
- инвалиды;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
2.5.6.Решение о предоставлении льгот заявителям на посещение платного мероприятия, проводимого Музеем, принимается отделом культуры Администрации Саракташского района.
2.5.7.Основанием для предоставления льготы на посещение платного мероприятия в соответствии с решением, принятым Музеем, является предъявление следующих документов:
- для детей дошкольного возраста:
- свидетельство о рождении;
- на коллективное посещение - письмо организации, заверенное подписью руководителя и печатью организации, где временно пребывают или воспитываются дети дошкольного возраста.
- для инвалидов:
- удостоверение инвалида;
- для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
- военный билет с записью, подтверждающей прохождение военной службы по призыву.
2.5.8.В соответствии с приказом директора музея заявителям, принимающим участие в социально-значимых мероприятиях, утвержденных планом работы Музея, предоставляется право на приобретении льготного билета.
2.5.9.Информация о предоставлении льгот на получение муниципальной услуги должна быть опубликована в СМИ.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
- отсутствие у заявителя билета, установленного образца, дающего право на получение муниципальной услуги;
- отсутствие предварительной заявки заявителя на предоставление муниципальной услуги;
- обращение за получением муниципальной услуги вне режима работы Музея;
- нарушение Инструкции Музея о пропускном режиме.
2.7.Размер платы, взимаемой с заявителя
Размер платы с заявителями взимается в соответствии с прейскурантом на услуги, включая льготные категории.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания заявителем начала экскурсии, лекции, приема заявки от заявителя не может превышать 15 минут.
Заявитель имеет право на получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги:
- личное обращение к сотрудникам Музея,
- по телефонам (8 35333) 6-01-95,
Ожидание для получения консультации не должно превышать 20 мин.
Ответ на получение консультации, запрос которой направлен в письменной форме, предоставляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации в Музее.
2.9.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента его получения от заявителя.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Музей размещен в специально предназначенном здании. Помещение обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью. По размерам и состоянию помещение отвечает требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.). Схема эвакуации размещена на видном месте. Площадь, занимаемая музеем, обеспечивает размещение персонала, заявителей и предоставление им услуги в соответствии со стандартом. Учреждение в основном оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, что обеспечивает качественное предоставление муниципальной услуги. Для удобства в предоставлении услуги заявителю экспозиции обеспечены четкими надписями и пояснительными текстами.
В Музее работает необходимое для качественного предоставления муниципальной услуги количество специалистов, обладающих достаточной квалификацией, уровнем профессионализма.
Информационные стенды Музея оформлены четко, привлекают внимание заявителя. На информационных стендах музея содержатся следующие сведения:
- о режиме и графике работы Музея, номер телефона;
- сведения о месте нахождения книги отзывов и предложений, книги обращений Музея;
- перечень оказываемых платных услуг;
- выписка из прейскуранта цен на платные услуги музея;
- "Порядок предоставления льгот на бесплатное посещение экспозиций МУК Саракташского района "Краеведческий музей им. М.М. Чумакова" отдельным категориям граждан";
- перечень документов, которые необходимы для бесплатного и льготного посещения Музея;
- информация о функциях сотрудников;
- правила поведения в музее;
- план эвакуации.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются наличие в Музее полной информации о предоставляемой услуге, выполнение требований стандарта муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются наличие, учет и анализ отзывов заявителей о полученной муниципальной услуге, отсутствие обжалований действий или бездействий должностных лиц и специалистов музея в ходе исполнения муниципальной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к их выполнению (блок-схема представлена в приложении N 1 к данному административному регламенту)
3.1.1.Для предоставления заявителю доступа к экспозициям и выставкам Музея необходимо:
- обратиться к сотруднику Музея;
- приобрести билет на получение муниципальной услуги;
- осмотреть экспозиции и выставки Музея под контролем смотрителя;
- посетить по мере необходимости гардероб, санитарные помещения Музея;
- сделать по возможности или по мере необходимости записи в книге отзывов и предложений, книге обращений Музея;
3.1.2.Для экскурсионного и лекционного обслуживания заявителю муниципальной услуги в музее необходимо:
- обратиться с заявкой по телефону, лично в устной или письменной форме к директору музея;
- приобрести билет на получение муниципальной услуги;
- воспользоваться экскурсионным или лекционным обслуживанием;
- посетить по мере необходимости гардероб, санитарные помещения Музея;
- сделать по возможности или по мере необходимости записи в книге отзывов и предложений, книге обращений Музея.
3.1.3.Для участия в музейных массовых мероприятиях заявитель осуществляет следующие действия:
- обращается к директору музея по согласованию темы, сроков, времени, формы, количества участников мероприятия в письменной или устной форме;
- приобретает билет на получение муниципальной услуги;
- принимает участие в мероприятии;
- посещает по мере необходимости гардероб, санитарные помещения Музея;
- осуществляет по возможности или по мере необходимости записи в книге отзывов и предложений, книге обращений Музея.
3.1.4.Информационно-справочное обслуживание заявителя осуществляется в следующем порядке:
- обращение с заявкой по телефону, лично в устной или письменной форме, к сотруднику музея;
- согласование сроков получения информационно-справочных материалов со специалистом музея;
- получение информационно-справочных материалов лично, по почте или средствами электронной почты;
- посещение по мере необходимости гардероба, санитарных помещений музея;
- осуществление по возможности или по мере необходимости записи в книге отзывов и предложений, книге обращений Музея.
3.1.5.Информация о месте нахождения, графике работы музея для заявителей представлена:
- на информационных стендах музея,
- в рекламных и информационных материалах музея.
Музей расположен по адресу: 462100 Оренбургская область, п. Саракташ, пер. Заводской 4, тел. (8 35333) 6-01-95
При исполнении муниципальной услуги сотрудники обязаны проявлять к заявителям чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.2.Сроки выполнения административных процедур
Оказание муниципальной услуги в Музее осуществляется:
- осмотр экспозиций и выставок - без ограничения времени, в пределах режима работы Музея;
- экскурсионное и лекционное обслуживание - 45 минут, экскурсионная группа не может превышать 20 чел.;
- проведение музейных мероприятий - от 40 мин. до 2 час.
- информационно-справочное обслуживание - от 10 до 30 минут;
- выдача объемных информационно-справочных материалов в сроки, согласованные со специалистом, от 3 до 30 дней.
Раздел IV.Формы контроля Над исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль над соблюдением и исполнением положений настоящего регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются:
Отделом культуры Администрации Саракташского района,
директором Музея,
специалистами Музея, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Директор музея организует работу:
по предоставлению муниципальной услуги,
совершенствованию процедур, форм и методов исполнения муниципальной услуги,
повышению квалификации специалистов Музея.
Директор несет персональную ответственность за исполнение данного административного регламента.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) музея и должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Музей имеет книгу отзывов и предложений, книгу обращений, которая находится у директора Музея и выдается по первому требованию заявителя.
5.2.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться с обращением, жалобой, заявлением к директору Музея, в отдел культуры Администрации Саракташского района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
5.3.В случае выявления нарушений прав заявителей на получение муниципальной услуги в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.5.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься, локальные акты, которые не могут противоречить положениям настоящего административного регламента.