Устав от 14.11.2005 г № 1

Устав муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области

Устав муниципального образования г. Сорочинск - правовая основа организации местного самоуправления города Сорочинска, обеспечивающая самостоятельное решение населением г. Сорочинска вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Муниципальное образование город Сорочинск
1.Город Сорочинск, основанный в 1736 году, входит в состав Оренбургской области.
2.Муниципальное образование город Сорочинск наделен статусом городского округа соответствии с законом Оренбургской области.
3.Понятия "муниципальное образование город Сорочинск", "город Сорочинск", "город", "городской округ" по тексту настоящего Устава являются равнозначными.
Статья 2.Территория города Сорочинска
1.Территорию города Сорочинска составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
2.Границы города Сорочинска утверждаются Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению главы администрации Оренбургской области на основании решения Сорочинского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.Изменение границ города Сорочинска допускается с учетом мнения населения и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законом Оренбургской области.
4.Территория города Сорочинска составляет часть территории Оренбургской области.
Статья 3.Население города Сорочинска
1.Население города Сорочинска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных законом.
2.В городе Сорочинске признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Статья 4.Официальные символы города Сорочинска
1.Официальными символами города Сорочинска являются его герб, флаг и гимн.
2.Положения об официальных символах города Сорочинска утверждаются Сорочинским городским Советом в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3.Порядок использования официальных символов города Сорочинска устанавливается Сорочинским городским Советом.
Статья 5.Правовая основа местного самоуправления городского округа
1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
Статья 6.Устав города Сорочинска
1.Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Сорочинска.
2.Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления г. Сорочинска. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления г. Сорочинска Уставу действует настоящий Устав.
3.Устав города Сорочинска (далее - Устав) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" определяет:
3.1.вопросы местного значения, относящиеся к ведению города;
3.2.формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения;
3.3.структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города;
3.4.наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления города;
3.5.срок полномочий депутатов Сорочинского городского Совета, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления города;
3.6.виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления города;
3.7.основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города;
3.8.порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города;
3.9.статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления города, основания и порядок прекращения их полномочий;
3.10.гарантии прав должностных лиц местного самоуправления города;
3.11.условия и порядок организации муниципальной службы;
3.12.порядок принятия Устава, а также внесения в него изменений и дополнений.
4.Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Глава 2.Участие населения города в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Выборы в органы местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления г. Сорочинска в соответствии с законом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.Выборы в органы местного самоуправления города Сорочинска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.Выборы в органы местного самоуправления города Сорочинска проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами г. Сорочинска, принятыми в пределах их компетенции.
Статья 8.Местный референдум
1.Местный референдум проводится только по вопросам местного значения. Решение о назначении местного референдума принимается Сорочинским городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Сорочинского городского Совета и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
2.Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающие избирательным нравом в соответствии с федеральным законом, а также иностранные граждане в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
5.Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Сорочинска органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Они могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума, судом или в ином, установленном законодательством порядке.
6.Местный референдум проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
7.Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 9.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.
5.Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.
Статья 10.Собрание граждан
1.На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправление могут проводиться собрания граждан.
2.Населению города гарантируется право свободного обсуждения вопросов жизни города на собраниях граждан по месту жительства.
3.Собрание проводится в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, нормативным правовым актом Сорочинского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 11.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сорочинского городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сорочинского городского Совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Сорочинским городским Советом.
6.Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 12.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского округа
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
4.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Сорочинским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Правотворческая инициатива
Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие указанного муниципального правового акта, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа с участием представителей населения. Результаты рассмотрения данного проекта подлежат доведению до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.Территориальное общественное самоуправление
1.Население города имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (в границах микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2.Положение (устав) органа территориального общественного самоуправления принимается жителями соответствующей территории на собрании граждан по их месту жительства или собрании представителей и подлежит регистрации в установленном порядке. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
3.Для реализации отдельных мероприятий, целевых программ социально-экономического развития территории органам территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством могут быть выделены средства из бюджета города.
Статья 15.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
4.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Глава 3.Система местного самоуправления
Статья 16.Местное самоуправление в городе Сорочинске
1.Местное самоуправление в городе Сорочинске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2.Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления города Сорочинска, а также через иные формы волеизъявления граждан.
3.Структуру органов местного самоуправления города Сорочинска составляют городской представительный орган местного самоуправления - Сорочинский городской Совет депутатов, Глава города Сорочинска, городской исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Сорочинска, избирательная комиссия муниципального образования город Сорочинск, контрольный орган - контрольно-счетная палата.
4.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Сорочинска, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Статья 17.Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Сорочинска
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сорочинска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;
19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Органы местного самоуправления города Сорочинска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).
Статья 18.Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на ограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Статья 19.Глава города Сорочинска
1.Глава города - высшее должностное лицо городского округа, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа.
2.Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решением Сорочинского городского Совета.
3.Глава города представляет Сорочинский городской округ в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
4.Глава города избирается Сорочинским городским Советом из своего состава.
5.Главой города может быть избран депутат Совета в возрасте не моложе 21 года в порядке, предусмотренном законодательством. Порядок проведения выборов главы города определяется регламентом Сорочинского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
6.На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава города избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.
8.Полномочия главы города начинаются со дня его избрания Советом и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Статья 20.Полномочия Главы города Сорочинска
1.Глава города:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов городского округа;
3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Сорочинского городского Совета;
4) является председателем Сорочинского городского Совета, организует его работу, созывает сессии Совета;
5) представляет Совет в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления города, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;
7) председательствует на заседаниях Совета;
8) подписывает распоряжения, протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Сорочинскому городскому Совету структуру Совета;
10) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;
11) дает поручения постоянным депутатским комиссиям Совета по вопросам их ведения;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
13) организует прием граждан и организаций в Совете;
14) распоряжается денежными средствами Совета, открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета, утвержденной отдельной строкой в бюджете города, подписывает финансовые документы Совета;
15) ежегодно информирует о своей деятельности население города и депутатов Совета с опубликованием в средствах массовой информации;
16) заключает контракт с главой администрации города;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Сорочинского городского Совета.
2.В случае досрочного прекращения полномочий главы города по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Сорочинского городского Совета депутатов, до избрания нового главы города полномочия главы города исполняет заместитель председателя Сорочинского городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.
3.В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по подписанию и отмене решений Сорочинского городского Совета и полномочий по отмене правовых актов главы города, исполняет заместитель председателя Сорочинского городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.
Статья 21.Представительный орган местного самоуправления г. Сорочинска - Сорочинский городской Совет
1.Представительным органом местного самоуправления в Сорочинске является Сорочинский городской Совет (далее - Совет). Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области на пять лет.
2.Для проведения выборов депутатов Совета на территории города образуются 15 одномандатных избирательных округов. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией муниципального образования город Сорочинск и утверждаются Советом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.Совет является правомочным после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
4.Совет обладает правами юридического лица.
5.Расходы на содержание Сорочинского городского Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете города.
Статья 22.Компетенция Сорочинского городского Совета
В компетенции Сорочинского городского Совета находятся:
- принятие Устава города Сорочинска;
- внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
- утверждение структуры городской администрации и внесение в нее изменений и дополнений;
- утверждение бюджета города, внесение в него изменений и уточнений и отчета о его исполнении;
- установление и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ;
- назначение выборов Главы города Сорочинска, депутатов Сорочинского городского Совета;
- определение порядка принятия решений по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и установление указанных тарифов в порядке, установленном действующим законодательством;
- утверждение программы и планов социально-экономического развития города;
- установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области льгот по местным налогам и сборам, а также льгот в части налогов, остающихся в городе;
- назначение в установленном порядке местных референдумов, а также собраний граждан по предложению Главы города Сорочинска;
- формирование состава избирательной комиссии муниципального образования город Сорочинск;
- образование целевых бюджетных и резервного фондов в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;
- установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории города Сорочинска;
- утверждение генерального плана развития города, правил его застройки, перспективных строительных программ;
- принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов) города, а также других муниципальных объектов;
- принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;
- рассмотрение ежегодной информации Председателя Совета о деятельности Совета с опубликованием в средствах массовой информации;
- избрание и освобождение от должности Председателя Совета и его заместителя;
- образование, избрание и упразднение постоянных депутатских комиссий и других рабочих органов Совета;
- рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решений об участии муниципального образования "город Сорочинск" в организациях межмуниципального сотрудничества и муниципальных сообществах;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Сорочинска;
- осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом, которыми устанавливаются общеобязательные правила по вопросам местного значения.
Статья 23.Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета
1.Основной организационно-правовой формой работы Совета являются его заседания.
2.Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета и созывается Председателем Совета прежнего созыва. Первое заседание Совета нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
3.Порядок проведения первого и последующих заседаний определяется регламентом, утверждаемым Советом.
Статья 24.Муниципальные правовые акты
1.К муниципальным правовым актам относятся:
- Устав города Сорочинска;
- Решения, принятые на местном референдуме;
- Решения Сорочинского городского Совета;
- Распоряжения Главы города Сорочинска;
- Распоряжения и постановления Главы администрации города Сорочинска;
- Приказы и иные акты руководителей структурных подразделений городской администрации.
2.Решения Совета в течение 10 дней после принятия направляются Главе города Сорочинска для подписания и обнародования в порядке, установленном Сорочинским городским Советом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и настоящего Устава.
3.Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сорочинска могут быть внесены на рассмотрение депутатов Сорочинского городского Совета только по инициативе Главы города Сорочинска или при наличии его заключения.
4.Решения Совета об изменении структуры органов местного самоуправления г. Сорочинска принимаются после предварительного внесения изменений в Устав г. Сорочинска и вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сорочинского городского Совета, принявшего указанное решение.
5.Принятые и подписанные Главой города Сорочинска решения Совета публикуются в официальных изданиях городского Совета и средствах массовой информации в установленном Советом порядке.
6.Правовые акты Сорочинского городского Совета и Главы города Сорочинска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7.Решения Совета, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Сорочинска предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
8.Правовые акты органов местного самоуправления города не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Оренбургской области и настоящему Уставу.
Распоряжения Главы города Сорочинска не могут противоречить решениям Сорочинского городского Совета, принятым в пределах полномочий Совета, приказы и иные акты руководителей структурных подразделений городской администрации не могут противоречить также решениям Сорочинского городского Совета и распоряжениям и постановлениям Главы администрации, принятым в пределах их полномочий.
9.Руководители структурных подразделений городской администрации издают в пределах своей компетенции приказы.
Статья 25.Депутат Сорочинского городского Совета
1.Депутатом Сорочинского городского Совета может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва.
3.Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и непостоянной основе. Депутаты Сорочинского городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата Сорочинского городского Совета.
4.Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
5.Статус депутата Сорочинского городского Совета определяется федеральным законом, а также законом Оренбургской области.
6.Депутат Совета поддерживает связь с избирателями и принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей через разработку проектов федеральных законов, законов Оренбургской области, правовых актов органов местного самоуправления г. Сорочинска путем осуществления права законодательной инициативы в порядке, установленном действующим законодательством, реализацию наказов избирателей, а также в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.
7.Депутат Сорочинского городского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации в порядке, установленном Советом.
8.На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.
Статья 26.Структура Сорочинского городского Совета
1.Сорочинский городской Совет вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы. Заместитель Председателя Совета, председатели постоянных депутатских комиссий, их персональный состав утверждаются Сорочинским городским Советом на втором заседании Совета.
2.Председатель Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета. Председатель Совета считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета. Председатель Совета может быть отозван Советом с должности, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
3.Смета расходов для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет города.