Протест от 14.09.2012 г № 7/1-42-2012
На разделы 3,4 и приложение N 3 Приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 13.04.2011 N 25 (в ред. от 11.07.2012 N 150)
На разделы 3,4 и приложение N 3 Приказа министерства
лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
от 13.04.2011 N 25
Министру лесного и охотничьего
хозяйства Оренбургской области
Тонких В.П.
Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области 13.04.2011 издан Приказ N 25 "О создании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее - Приказ), приложением N 3 утверждена форма заявления на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Вместе с тем положения приказа противоречат требованиям законодательства.
В форме заявления, утвержденного приложением N 3, содержится ссылка на приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", тогда как данный приказ утратил силу в связи с принятием Федеральным агентством лесного хозяйства 22.12.2011 приказа N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".
В нарушение ч. 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N 545, в форме заявления отсутствуют сведения о банковских реквизитах для юридического лица.
Приказом Министерства от 11.07.2012 N 150 в Приказ внесены изменения. Раздел 3 и 4 Приказа изложены в новой редакции "Организация проведения экспертизы осуществляется в порядке, установленном приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 16.04.2012 N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов. Работа экспертной комиссии осуществляется в соответствии с приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 16.04.2012 N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов".
Однако Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу при проведении правовой экспертизы приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 16.04.2012 N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов" определено, что, утвердив соответствующий административный регламент, министерство вышло за пределы предоставленных полномочий, так как в силу п. 3.1 ч. 10 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий относится к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (заключение от 10.07.2012 N 18, письмо в адрес Министерства от 19.07.2012).
Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Разделы 3 и 4 Приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 13.04.2011 N 25 "О создании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов" и приложение N 3 к нему привести в соответствие с действующим законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению в течение 10 дней с момента получения.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите в прокуратуру области в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области,
старший советник юстиции
А.В.ВОЛКОВ