Протест от 17.03.2014 г № 7/1-1-2014
На п. 5.1.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по постановке на учет молодых семей для предоставления социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья
Директору
департамента
молодежной политики
Оренбургской области
Останиной И.М.
Приказом от 25.02.2014 N 32-од департамента молодежной политики Оренбургской области утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги по постановке на учет молодых семей для предоставления социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья (далее - административный регламент).
Положение п. 5.1.3 административного регламента не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
Так, в п. 5.1.3 административного регламента предусмотрено 6 случаев, в которых заявитель может обратиться с жалобой.
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случае отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Аналогичное положение закреплено в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", которое рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб.
В связи с изложенным, в п. 5.1.3 административного регламента отсутствует основание для подачи жалобы в случае отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Часть 4 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" устанавливает порядок подачи жалобы через представителя.
Раздел V административного регламента не регламентирует порядок подачи жалобы на действия и бездействия должностных лиц департамента молодежной политики Оренбургской области через представителя.
Отсутствие в административном регламенте основания для подачи жалобы в случае отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений, а также порядка подачи жалобы на действия и бездействия должностных лиц департамента молодежной политики Оренбургской области через представителя является коррупциогенным фактором.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Раздел V и пункт 5.1.3 административного регламента по предоставлению государственной услуги по постановке на учет молодых семей для предоставления социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья, утвержденного приказом департамента молодежной политики Оренбургской области от 25.02.2014 N 32-од, привести в соответствие с требованием законодательства.
Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления в департамент молодежной политики Оренбургской области. О времени и месте рассмотрения протеста уведомить прокуратуру области.
О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в установленный законом срок.
Заместитель
прокурора
Оренбургской области,
советник юстиции
Ю.В.РЫВАЕВ