Информация УФНС РФ по Оренбургской обл. от 21.12.2005 г № Б/Н
Об исключении из государственного реестра недействующих юридических лиц по решению регистрирующего органа
Вопрос:Исключение недействующего юридического лица из государственного реестра - это ликвидация организации. Будут ли защищены в этом случае права заинтересованных лиц - участников, кредиторов?
Ответ: Исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра является длительной процедурой, предусматривающей предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов самих недействующих юридических лиц, их учредителей (участников), кредиторов, иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Вопрос:Следовательно, работа будет осуществлять постепенно?
Ответ: Да, будут установлены основные этапы процедуры исключения недействующих юридических лиц из государственного реестра. Одним из основных этапов является определение перечня недействующих юридических лиц.
За ним следует принятие в отношении них решений о предстоящем исключении. Далее - опубликование указанных решений в течение трех дней с момента их принятия в органе печати, в котором публикуются сведения о государственной регистрации юридических лиц. И заключительный - внесение записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в случае непоступления в течение трех месяцев с момента опубликования в регистрирующий (налоговый) орган заявлений от самого недействующего юридического лица, его учредителей (участников), кредиторов, иных заинтересованных лиц.
Вопрос:Каким образом будут определяться перечни недействующих юридических лиц?
Ответ: Критерии для определения недействующих юридических лиц, установлены Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Первый критерий - непредставление в течение последних двенадцати месяцев отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, второй - неосуществление в течение последних двенадцати месяцев операций по банковским счетам юридического лица.
Немаловажно отметить, что решение будет принято налоговым органом при наличии двух названных критериев одновременно.
Вопрос:Понятно, что непредставление отчетности в налоговые органы Ваши специалисты могут отследить. Можно несколько слов сказать о таком критерии, как неосуществление в течение последних двенадцати месяцев операций по банковским счетам юридического лица?
Ответ: Указанная информация поступает в налоговые органы от банков, в которых открыты или были в течение года закрыты ранее открытые счета предполагаемого недействующего юридического лица, на основании запроса налогового органа, направленного в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Вопрос:Получается, что налоговые органы должны запросить в кредитных организациях сведения обо всех счетах налогоплательщика?
Ответ: Следует отметить, что налоговые органы направляют запросы в кредитные учреждения только в отношении расчетных (текущих) счетов юридического лица, открытых на основании договора банковского счета в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В отношении ссудных счетов юридического лица, открытых на основании кредитного договора, депозитных счетов, открытых на основании договора банковского вклада, налоговыми органами не запрашивается информация об операциях по указанным счетам.
Вопрос:В случае, если организации находятся в стадии ликвидации, они попадают в перечень недействующих организаций?
Ответ: В перечень недействующих юридических лиц включаются удовлетворяющие вышеуказанным критериям юридические лица, правоспособность которых не прекращена, в том числе организации, находящиеся в стадии ликвидации (вне зависимости от того, каким органом принято решение о ликвидации - судом или учредителями (участниками) юридического лица).
В случае, если в соответствии с документами, содержащимися в регистрационных делах организаций, правоспособность снятых с учета юридических лиц не прекращена, то есть в отношении юридического лица регистрирующими (налоговыми) органами или бывшими регистрирующими органами не осуществлялась процедура государственной регистрации в связи с ликвидацией, в том числе при применении процедуры банкротства, указанные организации подлежат включению в перечень недействующих юридических лиц. Кроме того, нельзя забывать, что в соответствии с Законом N 83-ФЗ юридические лица, не исполнившие обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 26 Закона N 129-ФЗ, подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего (налогового) органа, в вышеуказанный перечень подлежат включению также зарегистрированные до 01.07.2002 юридические лица.
Также необходимо учитывать, что согласно положениям ст. 10 Закона N 129-ФЗ в перечень недействующих юридических лиц не подлежат включению общественные объединения, религиозные организации, политические партии, кредитные учреждения, в отношении которых решения о государственной регистрации принимаются органами Росрегистрации или Банка России.
Вопрос:Вторым этапом процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении. Приняв решение, налоговые органы внесут запись в государственный реестр?
Ответ: Обращаю Ваше внимание, что принятие решения о предстоящем исключении не является основанием для внесения какой-либо записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Необходимо осуществить следующий этап - публикацию решения о предстоящем исключении в органе печати, в котором публикуются сведения о государственной регистрации юридических лиц, то есть в журнале "Вестник государственной регистрации".
Вопрос:Если организация принимает решение о ликвидации, публикация в журнале "Вестник государственный регистрации" осуществляется за плату. В случае, когда это решение принимает налоговый орган, организация обязана представлять документ об оплате?
Ответ: Нет. Решение принимает регистрирующий (налоговый) орган, в связи с чем публикация указанных сообщений будет осуществляться налоговым органом бесплатно.
Вопрос:Исключение недействующего юридического лица из государственного реестра - последний этап процедуры государственной регистрации. Существует ли срок, в течение которого будет осуществлена ликвидация юридического лица?
Ответ: В случае непоступления в течение трех месяцев с момента публикации хотя бы одного заявления от заинтересованных лиц, не позднее четырех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении осуществляется внесение соответствующей записи.
Вопрос:Узнав о предстоящей ликвидации, организация имеет право подать заявление на ликвидацию? Заявление подается в установленной форме?
Ответ: В случае поступления заявления от самого юридического лица, его учредителей (участников), кредиторов (в том числе налоговых органов, государственных внебюджетных фондов), иных заинтересованных лиц, указанное юридического лицо не подлежит исключению из государственного реестра и может быть ликвидировано в установленном законодательством порядке.
Следует отметить, что Законом N 129-ФЗ не установлена форма и содержание заявления от заинтересованных лиц. Вместе с тем, в целях исключения злоупотреблений отдельными недобросовестными лицами своим правом направления заявления необходимо учитывать следующее.
Заявление должно содержать:
- наименование юридического лица, чье исключение из государственного реестра затронет права заявителя;
- сведения, позволяющие однозначно идентифицировать заявителя (ФИО, ИНН, место жительства - для физических лиц; наименование юридического лица, ОГРН или ИНН/КПП, адрес места нахождения - для юридических лиц);
- адрес или телефон заявителя для контактов;
- обоснование направления заявления (каким образом нарушаются права заявителя исключением недействующего юридического лица из государственного реестра);
- какое отношение заявитель имеет к недействующему юридическому лицу (учредитель, кредитор, работник и тому подобное).
Вопрос:При поступлении заявления от заинтересованного лица, налоговые органы могут отменить принятое решение?
Ответ: При поступлении заявления от заинтересованного лица регистрирующим органом не предпринимаются никакие действия по отмене ранее принятого решения о предстоящем исключении.
Вопрос:Из беседы следует, что налоговые органы уже готовы к реализации функций по ликвидации указанной категории юридических лиц?
Ответ: Подготовительная работа уже проведена. Перечни юридических лиц имеются.
Вопрос:Выходит, те юридические лица, которые попали в Перечни для исключения из государственного реестра, можно отнести к недобросовестным налогоплательщикам? Не исключено, что в дальнейшем они могут открыть другую фирму?
Ответ: Чтобы этого не случилось, в Гражданский кодекс Российской Федерации будут внесены дополнения следующего содержания: "Учредители (участники) юридического лица, в отношении которого принято решение об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, не вправе выступать учредителями (участниками) хозяйственных товариществ и обществ в течение трех лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи".
Начальник отдела
регистрации и учета
налогоплательщиков
Управления ФНС РФ
по Оренбургской области
О.В.КОЛОМИЕЦ