Закон Оренбургской области от 10.09.2007 № 1505/313-IV-ОЗ
Об установлении порядка использования гражданами лесов для собственных нужд на территории Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЛЕСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1607/483-V-ОЗ; от 24.04.2014 г. N 2251/644-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Настоящий Закон регулирует отношения по использованию лесов призаготовке гражданами древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов,сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Глава I. Общие положения Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральныезаконы, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативныеправовые акты Оренбургской области. Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: лесосека - участок леса, отведенный в рубку; лесосеменные плантации - основной объект селекционногосеменоводства, предназначенный для массового получения в течениедлительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесныхрастений; лесосеменные участки - участки высокопроизводительного,биологически устойчивого леса, используемые для сбора семян древесныхрастений; луб - живая часть коры, по которой происходит движениеорганических веществ по растению; абзац; (Исключен - Закон Оренбургской областиот 16.03.2009 г. N 2821/615-IV-ОЗ) плюсовые деревья - деревья, значительно превосходящие по одномуили комплексу хозяйственно-ценных признаков и свойств, окружающиедеревья того же вида, одного с ними класса возраста; плюсовые насаждения - высокопродуктивные и высококачественныенасаждения для данных условий роста; фанерный кряж - короткий, толстый отрезок ствола дерева, длиной,как правило, не более 2 метров, предназначенный для изготовленияшпона. Статья 3. Права и обязанности граждан при использовании лесов 1. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлятьзаготовку пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также сборлекарственных растений для собственных нужд. 2. Заготовка гражданами древесины, пищевых и недревесных лесныхресурсов, а также сбор лекарственных растений для собственных нужд, не является предпринимательской деятельностью. 3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарнойбезопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесами. 4. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов идикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгуРоссийской Федерации, Красную книгу Оренбургской области, а такжегрибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическимисредствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 годаN 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 5. Граждане, осуществляющие заготовку древесины, пищевых инедревесных лесных ресурсов, сбор лекарственных растений длясобственных нужд, обязаны не допускать нанесения вреда здоровьюграждан, окружающей среде, осуществлять использование лесов способами,исключающими истощение имеющихся лесных ресурсов или ограничивающиминегативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а такжена состояние водных и других природных объектов, выполнять другиеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.(В редакции Закона Оренбургской областиот 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ) 6. Пребывание граждан для заготовки древесины, пищевых инедревесных лесных ресурсов, а также сбора лекарственных растений длясобственных нужд может быть запрещено или ограничено в лесах, которыерасположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемыхприродных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещенили ограничен в соответствии с федеральными законами. 7. Пребывание граждан в лесах Оренбургской области может бытьограничено в целях обеспечения: 1) пожарной и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. Глава II. Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений Статья 4. Понятие пищевых лесных ресурсов К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,орехи, грибы, семена, древесный (березовый и иных пород деревьев) соки подобные лесные ресурсы. (В редакции Закона Оренбургской области от01.07.2013 г. N 1607/483-V-ОЗ) Статья 5. Общие требования к использованию лесов приосуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений 1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственныхрастений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубнейтравянистых растений, кустарников и деревьев) должны производитьсяспособами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах,обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. 2. Гражданам, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов исбор лекарственных растений для собственных нужд, запрещаетсяразмещать в лесах сушилки, грибоварни, склады и другие временныепостройки. 3. Запрещается заготовка цветов, плодов, почек на лесосеменныхучастках, лесосеменных плантациях, в плюсовых насаждениях и с плюсовыхдеревьев. Категорически запрещается рубка и повреждение плодоносящихдеревьев с целью получения пищевых лесных ресурсов и лекарственногосырья. Статья 6. Заготовка дикорастущих плодов и ягод 1. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется во времянаступления массового созревания урожая. 2. Запрещается рубка ветвей и деревьев для заготовки плодов. Статья 7. Заготовка грибов 1. Заготовка грибов должна производиться способами,обеспечивающими сохранность их ресурсов. 2. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать присборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Статья 8. Сбор лекарственных растений 1. Сбор лекарственных растений осуществляется в периоднакопления ими наибольших положительных свойств и допускается вобъемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений. 2. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той жезаросли (угодье) допускается только после полного восстановлениязапасов сырья конкретного вида растения. 3. Заготовка соцветий и надземных органов однолетних растенийпроводится на одной заросли один раз в 2 года, а надземных органовмноголетних растений - один раз в 4-6 лет; подземных органовбольшинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20лет. Статья 9. Заготовка древесного сока 1. Заготовка древесного сока допускается на участках леса сдеревьев, назначенных в рубку. 2. Для заготовки древесного сока применяется следующаятехнология: перед сверлением канала часть грубой коры снимают безповреждения луба. Каналы просверливают буравом после началасокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметрканала - 1 сантиметр, глубина - до 2 сантиметров (без учета толщиныкоры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под нейустанавливается сокоприемник. После окончания заготовки древесногосока отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазанываром, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждениязаболеваний деревьев. Статья 10. Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника 1. Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника должна вестисьспособами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырыватьрастения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника. 2. Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, неповрежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трехнераспустившихся листиков. Оптимальная высота побегов, пригодных ксбору, от 20 до 40 сантиметров. Побеги обламывают у самого основания. Глава III. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд Статья 11. Понятие недревесных лесных ресурсов К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых натерритории Оренбургской области осуществляется в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, корадеревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая,сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобныелесные ресурсы. Статья 12. Общие требования к использованию лесов приосуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесныхресурсов Граждане, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесныхресурсов для собственных нужд, не вправе возводить навесы и другиевременные постройки в местах заготовки и сбора. Статья 13. Заготовка коры, луба и хвороста 1. Заготовка коры, луба и хвороста осуществляется на лесосекаходновременно с рубкой деревьев и кустарников в любое время года. 2. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Сниматькору с растущих деревьев запрещается. Для заготовки ивового корьяпригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные ивы- 15 лет и старше. 3. Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев,диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанные вершины, сучья иветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 метра исвыше 4 метров. Статья 14. Заготовка бересты 1. Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев,сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьевпри проведении лесохозяйственных мероприятий. 2. С растущих деревьев заготовка бересты производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба только на лесныхучастках, подлежащих рубке в текущем году. При этом используемая длязаготовки часть ствола не должна превышать половины общей высотыдерева. 3. При выборочных рубках лесных насаждений разрешается сниматькору с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 сантиметров. 4. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьевпроизводится в течение всего года. 5. Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду длязаготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором.Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовкифанерного кряжа. 6. Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, заисключением случаев, когда заготовка бересты непосредственнопредшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними. Статья 15. Заготовка веточного корма 1. Веточным кормом являются ветви, толщиной до 1,5 сантиметра,заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород ипредназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного кормаиспользуют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы,тополя, ясеня и др.) и хвойных пород. Заготавливают веточный корм изпобегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород -круглогодично. 2. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьевпри проведении рубок. Статья 16. Заготовка сосновых, пихтовых и еловых лап Заготовка сосновых, пихтовых и еловых лап разрешается только сосрубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений. Статья 17. Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа,камыша и тростника 1. Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша итростника производится с целью их использования в качествевспомогательного материала для строительства, а также корма иподстилки для сельскохозяйственных животных или для приготовлениякомпоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающейсреде. (В редакции Закона Оренбургской областиот 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ) 2. Сбор мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша итростника разрешается производить на одной и той же площади не чащеодного раза в пять лет. Сбор мха, подстилки должен производитьсячастично, без углубления на всю ее толщину. 3. Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но донаступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего годасоздало естественное удобрение лесной почвы. 4. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функциизащиты природных и иных объектов. Статья 18. Заготовка веников, ветвей, кустарников Заготовка веников, ветвей, кустарников для метел и плетенияпроизводится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальныепросеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарныхлесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зонызатопления, полосы отвода автомобильных и железных дорог,трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подростаи насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведениилесохозяйственных мероприятий. Статья 19. Заготовка древесной зелени 1. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побегихвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания. 2. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминноймуки для собственных нужд разрешается только со срубленных деревьев налесосеках при проведении рубок лесных насаждений. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК И НОРМАТИВЫ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯСОБСТВЕННЫХ НУЖД, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ЗЕМЛЯХ ОСОБООХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В редакцииЗакона Оренбургской области от 24.04.2014 г. N 2251/644-V-ОЗ) Статья 20. Общие требования к использованию лесов приосуществлении заготовки гражданами древесины 1. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд вцелях отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 2. Граждане осуществляют заготовку древесины на основаниидоговоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с федеральнымзаконодательством без предоставления им лесного участка. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2821/615-IV-ОЗ) 2.1. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, неможет отчуждаться или переходить от одного лица к другому инымиспособами. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 24.04.2014 г. N2251/644-V-ОЗ) 3. В целях улучшения санитарного состояния лесов для собственныхнужд граждан в первую очередь производится отпуск валежной,ветровальной и сухостойной древесины. 4. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд недопускается строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Статья 21. Объем древесины, подлежащей заготовке гражданами длясобственных нужд Ежегодный объем заготовки древесины гражданами для собственныхнужд определяется в пределах расчетной лесосеки (допустимого объемаизъятия древесины), за исключением объемов заготовки древесины напереданных в аренду лесных участках и предоставленных по договорамкупли-продажи лесных насаждений. Статья 22. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений 1. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности,собственности Оренбургской области, муниципальной собственности, заисключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенныхна землях особо охраняемых природных территорий в границахгосударственных природных заповедников и национальных парков,осуществляется соответственно органами государственной власти,органами местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) впределах их полномочий, определенных федеральным законодательством. 2. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений,за исключением расположенных на землях особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, для собственных нужд гражданустанавливается Правительством Оренбургской области. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 24.04.2014 г. N 2251/644-V-ОЗ) Статья 23. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений исрок его действия 1. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заисключением расположенных на землях особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, для собственных нужд гражданопределяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской области от 24.04.2014 г. N2251/644-V-ОЗ) 2. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан не может превышать один год. Статья 24. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нуждв расчете на одну семью (одиноко проживающего гражданина) составляют:для строительства жилых домов - до 100 кубических метров один раз в 20лет; для ремонта или реконструкции жилых домов - до 20 кубическихметров один раз в 10 лет; для строительства и ремонта хозяйственныхпостроек - до 20 кубических метров один раз в 10 лет; для отопленияжилых домов - до 25 кубических метров на подворье ежегодно. 2. Граждане имеют право на заготовку древесины для собственныхнужд без учета установленной в части 1 настоящей статьи периодичностив пределах установленных в части 1 настоящей статьи объемов в случаеутраты или повреждения их имущества вследствие чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также противоправных действийтретьих лиц, факты которых установлены правоохранительными органами. 3. Контроль за соблюдением гражданами нормативов и правилзаготовки древесины для собственных нужд осуществляетсяуполномоченными органами. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.07.2010 г. N3785/869-IV-ОЗ) Статья 25. Освидетельствование мест рубок и вывозка древесины 1. После окончания заготовки, но до окончания срока действиядоговора купли-продажи лесных насаждений гражданин обращается вуполномоченный орган с просьбой о проведении освидетельствования местарубки и заготовленной древесины. При освидетельствовании проверяетсясоблюдение лесного законодательства, правила и технологии заготовки,состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленнойдревесины объему, указанному в договоре купли-продажи. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2821/615-IV-ОЗ) 2. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченныморганом после проведения освидетельствования места рубки и фактическизаготовленной древесины. 3. Заготовленная, но не вывезенная в срок древесина приходуется иреализуется в соответствии с действующим законодательством. Платежи завырубленную, но не вывезенную в срок древесину гражданину невозвращаются. Статья 25.1. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд Уполномоченные органы осуществляют учет древесины, заготовленнойгражданами для собственных нужд, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 24.04.2014 г. N2251/644-V-ОЗ) Глава V. Заключительное положение Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней послеего официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 10 сентября 2007 года N 1505/313-IV-ОЗ