Закон Оренбургской области от 16.11.2009 № 3221/738-IV-ОЗ
О бюджетном процессе в Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской области от 28.04.2011 г. N 47/8-V-ОЗ; от 30.09.2011 г. N 438/104-V-ОЗ; от 28.04.2012 г. N 805/211-V-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 21 октября 2009 года Настоящий Закон устанавливает общие принципы бюджетногозаконодательства Оренбургской области, правовое положение субъектовбюджетных правоотношений, определяет порядок составления, рассмотренияи внесения изменений в областной бюджет и бюджет Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования; утверждения иисполнения областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования; регулирования межбюджетныхотношений; основы составления, внешней проверки, рассмотрения иутверждения бюджетной отчетности; организационные формы контроля заисполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Бюджетное законодательство Оренбургской области 1. Правовую основу бюджетного законодательства в Оренбургскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации и Устав (Основной Закон) Оренбургскойобласти. 2. Бюджетное законодательство Оренбургской области состоит: из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законовОренбургской области об областном бюджете; Закона Оренбургской области "О межбюджетных отношениях вОренбургской области"; иных законов Оренбургской области, регулирующих бюджетныеправоотношения; муниципальных правовых актов представительных органовмуниципальных образований о местных бюджетах; иных муниципальных правовых актов представительных органовмуниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения. 3. Законы Оренбургской области, регулирующие бюджетныеправоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству инастоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иногозакона Оренбургской области в части бюджетных правоотношенийприменяется настоящий Закон. 4. Во исполнение настоящего Закона, других законов Оренбургскойобласти, регулирующих бюджетные правоотношения, ГубернаторОренбургской области, Правительство Оренбургской области, иные органыисполнительной власти Оренбургской области принимают нормативныеправовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции. Статья 2. Действие закона о бюджете во времени Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетнымкодексом Российской Федерации и (или) законом о бюджете. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5дней после его подписания в установленном порядке. РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 3. Участники бюджетного процесса в Оренбургской области 1. Участниками бюджетного процесса в Оренбургской областиявляются: 1) Губернатор Оренбургской области; 2) Законодательное Собрание Оренбургской области; 3) Правительство Оренбургской области; 4) министерство финансов Оренбургской области; 5) Счетная палата Оренбургской области; 6) исполнительная дирекция Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования; 7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; 9) главные администраторы источников финансирования дефицитабюджетов; 10) получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетногопроцесса в Оренбургской области, являющихся органами государственнойвласти, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом, а также в установленных ими случаях иныминормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области. ГЛАВА III. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области К бюджетным полномочиям Законодательного Собрания областиотносятся: установление порядка рассмотрения и утверждения проекта закона обобластном бюджете и проекта закона о бюджете Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования; рассмотрение и утверждение областного бюджета и бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования; осуществление последующего контроля за исполнением областногобюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования; рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областногобюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования; рассмотрение представленных Правительством Оренбургской областиосновных направлений бюджетной и налоговой политики; утверждение концепций, стратегий социально-экономическогоразвития области, контроль за их реализацией; установление расходных обязательств Оренбургской области; определение порядка установления расходных обязательствмуниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций изобластного бюджета; рассмотрение социально-экономических прогнозов области; рассмотрение реестра расходных обязательств областного бюджета; установление нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; установление общего порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов; установление порядка и условий осуществления государственныхзаимствований Оренбургской области; установление оснований, условий предоставления, использования ивозврата бюджетных кредитов из областного бюджета; установление лимитов и условий предоставления государственныхгарантий Оренбургской области; детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерациив части, относящейся к областному бюджету; принятие решения о временном осуществлении Правительством областиотдельных полномочий органов местного самоуправления в случаях,предусмотренных федеральным и областным законодательством; формирование и определение правового статуса органа,осуществляющего контроль за исполнением областного бюджета; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами Оренбургской области, установление ответственности занарушение нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами и иными законамиобласти к бюджетным полномочиям Законодательного Собрания области. установление порядка проведения публичных слушаний по проектуобластного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областногобюджета. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 28.04.2011 г. N47/8-V-ОЗ) Статья 5. Бюджетные полномочия Губернатора Оренбургской области Губернатор Оренбургской области осуществляет следующие бюджетныеполномочия: представление в Законодательное Собрание области на рассмотрениеи утверждение проектов областного бюджета и бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на очереднойфинансовый год и плановый период; представление в Законодательное Собрание области на утверждениеотчета об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования; внесение в Законодательное Собрание области законопроектов вчасти установления региональных налогов и сборов, налоговых льгот, атакже регулирования межбюджетных отношений на территории области; внесение в Законодательное Собрание области концепций, стратегийсоциально-экономического развития области; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами и законамиОренбургской области к бюджетным полномочиям Губернатора Оренбургскойобласти. Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Оренбургской области Правительство Оренбургской области осуществляет следующиебюджетные полномочия: утверждение порядка и сроков составления проекта областногобюджета и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования; составление проекта областного бюджета и проекта бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхованиядля их представления Губернатором Оренбургской области вЗаконодательное Собрание Оренбургской области; обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета обисполнении областного бюджета для его представления ГубернаторомОренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области; осуществление контроля за исполнением областного бюджета ибюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования; разработка концепции, стратегии социально-экономического развитияобласти; установление порядка разработки, согласования, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ, а также порядка ежегоднойоценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ; установление порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; утверждение долгосрочных целевых программ; установление порядка формирования перечня объектов капитальногостроительства и их финансирования за счет средств областного бюджета; абзац; (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 28.04.2011г. N 47/8-V-ОЗ) установление порядка ведения реестра расходных обязательствобластного бюджета; установление порядка формирования и финансового обеспечениявыполнения государственного задания; исполнение расходных обязательств Оренбургской области; предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета; осуществление государственных заимствований Оренбургской области,управление государственным долгом Оренбургской области; временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органовместного самоуправления, утверждение Генеральных условий эмиссии иобращения государственных ценных бумаг Оренбургской области; (Вредакции Закона Оренбургской области от 28.04.2012 г. N 805/211-V-ОЗ) предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Оренбургской области; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами и законамиОренбургской области к бюджетным полномочиям исполнительной властиОренбургской области. Статья 7. Полномочия министерства финансов Оренбургской области в бюджетном процессе Министерство финансов Оренбургской области в бюджетном процессеобладает следующими полномочиями: 1) организует составление и составляет проект областного бюджета,представляет его в Правительство Оренбургской области, принимаетучастие в разработке прогноза консолидированного бюджета области ипроекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования; 2) разрабатывает и представляет в Правительство Оренбургскойобласти основные направления бюджетной и налоговой политики; 3) осуществляет методологическое руководство по составлениюпроектов областного и местных бюджетов и их исполнению; 4) организует исполнение областного бюджета, устанавливаетпорядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областногобюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областногобюджета и кассового плана исполнения областного бюджета; 5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областногобюджета; 6) вносит изменения в сводную бюджетную роспись областногобюджета; 7) доводит до главных распорядителей средств областного бюджетапоказатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств; 8) ведет реестр расходных обязательств областного бюджета; 9) устанавливает порядок представления финансовыми органамимуниципальных образований реестров расходных обязательств местныхбюджетов; 10) получает от федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Оренбургской области, Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования, органовместных администраций муниципальных образований и юридических лицматериалы, необходимые для составления проекта областного бюджета,прогноза основных параметров консолидированного бюджета Оренбургскойобласти; 11) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств областного бюджета; 12) разрабатывает проекты методик распределения и порядокпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области (за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средствобластного бюджета); 13) разрабатывает программу государственных внутреннихзаимствований Оренбургской области, условия выпуска и размещениягосударственных займов Оренбургской области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 28.04.2012 г. N 805/211-V-ОЗ) 14) обеспечивает привлечение бюджетных кредитов в бюджетОренбургской области от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и кредитов от кредитных организаций; 15) осуществляет управление государственными финансовыми активамиОренбургской области, ведет государственную долговую книгуОренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от28.04.2012 г. N 805/211-V-ОЗ) 16) осуществляет учет долговых обязательств муниципальныхобразований; 17) предоставляет бюджетные кредиты в соответствии с целями,условиями, порядком их предоставления в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете; 18) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхкредитов и государственных гарантий Оренбургской области; 19) проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств; 20) проводит проверки составления и исполнения бюджетовмуниципальных образований, получающих финансовую помощь из областногобюджета (в том числе и в виде дополнительных нормативов отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов); 21) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведениелицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета; 22) осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением областного бюджета; 23) истребует от главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета представление отчетов обиспользовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных сполучением, перечислением, зачислением и использованием средствобластного бюджета; 24) получает от кредитных организаций сведения об операциях сосредствами областного бюджета, а также средствами казенных учрежденийОренбургской области, полученными ими от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; (В редакции Закона Оренбургской областиот 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 25) осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии сзаключенными договорами со всех счетов получателей средств областногобюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек сроквозврата, а также штрафов за несвоевременный возврат бюджетныхкредитов и процентов, подлежащих уплате в областной бюджет запользование бюджетными кредитами; 26) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; 27) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств; 28) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетныхсредств по завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничныедни в Российской Федерации в январе очередного финансового года; 29) осуществляет в установленном порядке приостановление операцийпо лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств областного бюджета, в предусмотренныхзаконодательством случаях; 30) осуществляет в установленном им порядке управление операциямисо средствами на едином счете областного бюджета; 31) осуществляет в установленном порядке санкционирование оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета, лицевыесчета которых открыты в министерстве финансов Оренбургской области; 32) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, иных законодательных актов бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, настоящего Закона, иныхнормативных правовых актов Оренбургской области принимает нормативныеакты в установленной сфере деятельности; 33) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными законодательными актамибюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом,иными законодательными актами бюджетного законодательства Оренбургскойобласти либо полномочия, возложенные Губернатором Оренбургской областии Правительством Оренбургской области. Статья 8. Исключительные полномочия руководителя министерства финансов Оренбургской области 1. Министр финансов Оренбургской области (далее - министрфинансов) имеет исключительное право: 1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета; 2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областногобюджета; 3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; 4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств. 5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов изобластного бюджета. (Дополнен - Закон Оренбургской области от26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 2. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителямсредств областного бюджета изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы, если министру финансов поступилопредставление Счетной палаты Оренбургской области или управлений(отделов) министерства финансов Оренбургской области,свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Оренбургской области главным распорядителем бюджетныхсредств. 3. Министр финансов имеет право запретить получателю средствобластного бюджета осуществление отдельных расходов. Основанием для применения указанного запрета являетсяпредставление Счетной палаты Оренбургской области или управлений(отделов) министерства финансов Оренбургской области,свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Оренбургской области. 4. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителямсредств областного бюджета и органам управления Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования обязательныедля исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета(организации бюджетного процесса). Статья 9. Бюджетные полномочия Счетной палаты Оренбургской области К бюджетным полномочиям Счетной палаты Оренбургской областиотносятся: проведение экспертизы проектов областного бюджета, бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования,законов Оренбургской области, областных целевых программ и иныхнормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующихбюджетные правоотношения; (В редакции Закона Оренбургской области от28.04.2011 г. N 47/8-V-ОЗ) проведение внешней проверки годового отчета об исполненииобластного бюджета, отчета об исполнении бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования; осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законами Оренбургской области, регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств 1. Главный распорядитель бюджетных средств областного бюджетаобладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхобластных казенных учреждений; (В редакции Закона Оренбургской областиот 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 9) формирует и утверждает государственные задания; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, условий,установленных при их предоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 12.1) отвечает от имени Оренбургской области по денежнымобязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;(Дополнен - Закон Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 2. Распорядитель бюджетных средств областного бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, введении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает всуде от имени Оренбургской области в качестве представителя ответчикапо искам к Оренбургской области: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическомулицу в результате незаконных действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц этихорганов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результатеиздания актов органов государственной власти, не соответствующихзакону или иному правовому акту; 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетныхсредств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежныхобязательств. (В редакции Закона Оренбургской области от 26.05.2011 г.N 209/33-V-ОЗ) Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Оренбургской области 1. Главный администратор доходов бюджета Оренбургской областиобладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; 2) представляет сведения, необходимые для составления проектабюджета; 3) представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; 5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Администратор доходов бюджета Оренбургской области обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы; представляет поручение в органФедерального казначейства для осуществления возврата в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; 5) в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Оренбургской области,регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетаОренбургской области осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, а также в соответствии сдоведенными до них главными администраторами доходов бюджета, введении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими ихполномочиями администратора доходов бюджета. 4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовконсолидированного бюджета Оренбургской области, являющихся органамигосударственной власти Оренбургской области и органом управлениятерриториальным государственным фондом обязательного медицинскогострахования, и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений,осуществляются в порядке, установленном Правительством Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской области от 26.05.2011 г. N209/33-V-ОЗ) 5. Определение территориальных органов (подразделений)исполнительной власти в качестве главных администраторов доходовместных бюджетов осуществляется в порядке, установленномПравительством Оренбургской области. Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицитаобластного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета; 2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита областного бюджета; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджетаи исполняет соответствующую часть областного бюджета; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита областного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита областногобюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в областной бюджет источников финансирования дефицитаобластного бюджета; 3) обеспечивает поступления в областной бюджет и выплаты изобластного бюджета по источникам финансирования дефицита областногобюджета; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита областного бюджета, в ведениикоторого находится; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Оренбургской области,регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 13. Особенности правового положения казенных учреждений,финансируемых из областного бюджета 1. Казенное учреждение находится в ведении органа государственнойвласти области, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении имбюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится,осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учрежденияосуществляется за счет средств областного бюджета на основаниибюджетной сметы. 3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходыдеятельность, только если такое право предусмотрено в егоучредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности,поступают в областной бюджет. 4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетнымисредствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 5. Заключение и оплата казенным учреждением государственныхконтрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетныхсредств, производятся от имени Оренбургской области в пределахдоведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и сучетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение казенным учреждением требований настоящей части призаключении государственных контрактов, иных договоров являетсяоснованием для признания их судом недействительными по иску органагосударственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится этоказенное учреждение. 6. В случае уменьшения казенному учреждению, как получателюбюджетных средств, главным распорядителем бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностиисполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих иззаключенных им государственных контрактов, иных договоров, казенноеучреждение должно обеспечить согласование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов длягосударственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или)количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственныхконтрактов, иных договоров. Сторона государственного контракта, иного договора вправепотребовать от казенного учреждения возмещения только фактическипонесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условийгосударственного контракта, иного договора. 7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенныхказенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, потаким обязательствам от имени Оренбургской области отвечает органгосударственной власти, осуществляющий бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которого находитсясоответствующее казенное учреждение. 8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качествеистца и ответчика. 9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежныхобязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получатькредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетныекредиты казенному учреждению не предоставляются. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств областного бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному государственному учреждению (централизованнойбухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. ГЛАВА IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 15. Общий порядок составления проектов бюджетов 1. Проект областного бюджета и проект бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования составляютсяна основе прогноза социально-экономического развития области в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств. 2. Проект областного бюджета и проект бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования составляются впорядке, установленном Правительством Оренбургской области, всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Закона. 3. Этапы бюджетного процесса: 1) первый этап - органы исполнительной власти разрабатывают,Правительство Оренбургской области рассматривает следующие документы: предварительные показатели сценарных условий, а также основныемакроэкономические показатели социально-экономического развитияОренбургской области на очередной финансовой год и среднесрочнуюперспективу; основные направления бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год и плановый период; плановый реестр расходных обязательств областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; проекты вновь принимаемых и планируемых к финансированию наочередной финансовый год и среднесрочную перспективу областных целевыхпрограмм; проекты докладов субъектов бюджетного планирования, являющихсяглавными распорядителями бюджетных средств, о результатах и основныхнаправлениях деятельности на очередной финансовый год и плановыйпериод; методику планирования ассигнований областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; 2) второй этап - субъекты права законодательной инициативы впорядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания области,направляют в Законодательное Собрание области проекты законов,регулирующие вновь принимаемые и планируемые к финансированию вочередном финансовом году и плановом периоде расходные обязательстваОренбургской области и проекты законов о внесении изменений взаконодательство Оренбургской области о налогах и сборах; 3) третий этап - Правительство Оренбургской областирассматривает: прогноз социально-экономического развития области; проект областного бюджета и бюджета Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования. 4) четвертый этап - не позднее 1 октября текущего годаПравительство Оренбургской области представляет в ЗаконодательноеСобрание области проект закона об областном бюджете и бюджетеОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхованиявместе с документами, указанными в статьях 25, 26 настоящего Закона. 4. Сроки разработки, рассмотрения и направления в ЗаконодательноеСобрание документов, указанных в пунктах 1 и 3 части 3 настоящейстатьи, утверждаются постановлением Правительства области. 5. Проект областного бюджета и проект бюджета Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования составляются иутверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановыйпериод. Статья 16. Бюджетная комиссия 1. Бюджетная комиссия является координационным органом,образованным в целях обеспечения взаимодействия органовгосударственной власти при составлении проекта областного бюджета ипроекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период. 2. Основной задачей бюджетной комиссии является обеспечениесвоевременной и качественной подготовки вопросов, связанных ссоставлением проекта областного бюджета и проекта Оренбургскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на очереднойфинансовый год и плановый период, для их рассмотрения Правительством иЗаконодательным Собранием области. 3. Состав бюджетной комиссии, а также положение о ее деятельностиутверждается Правительством области. Статья 17. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проекта областного бюджета и проекта бюджетаОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования- исключительная прерогатива Правительства Оренбургской области. 2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляютминистерство финансов Оренбургской области, исполнительная дирекцияОренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета министерство финансов Оренбургской области имеетправо получать необходимые сведения от иных финансовых органов, атакже от иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления. 2. Составление проекта областного бюджета основывается: на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Оренбургскойобласти. Статья 19. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области 1. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской областиразрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития области ежегодноразрабатывается в порядке, установленном Правительством Оренбургскойобласти. 3. Прогноз социально-экономического развития области одобряетсяодновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджетав Законодательное Собрание Оренбургской области. 4. Прогноз социально-экономического развития области на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. 5. Изменение прогноза социально-экономического развития области входе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета. 6. Разработка прогноза социально-экономического развития областина очередной финансовый год и плановый период осуществляетсяминистерством экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области. Статья 20. Прогнозирование доходов областного бюджета 1. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития Оренбургской области в условияхдействующего на день внесения проекта закона об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Оренбургской области законодательства оналогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации иОренбургской области, а также законов Оренбургской области,устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 2. Законы Оренбургской области, предусматривающие внесениеизменений в законодательство Оренбургской области о налогах и сборах,принятые после дня внесения в Законодательное Собрание области проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетнойсистемы Оренбургской области, должны содержать положения о вступлениив силу указанных законов Оренбургской области не ранее 1 января года,следующего за очередным финансовым годом. Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета 1. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджетаосуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемойминистерством финансов Оренбургской области. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходныхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами Оренбургской области, договорами и соглашениями,не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовомгоду, в очередном финансовом году и плановом периоде, к признаниюутратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств воисполнение указанных законов и нормативных правовых актов Оренбургскойобласти. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами Оренбургской области, договорами и соглашениями,предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущемфинансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, кпринятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущемфинансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключениюполучателями бюджетных средств во исполнение указанных законов инормативных правовых актов Оренбургской области. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом государственного задания на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущемфинансовом году. Статья 22. Долгосрочные областные целевые программы 1. Долгосрочные областные целевые программы (подпрограммы),реализуемые за счет средств областного бюджета, утверждаютсяПравительством Оренбургской области. Сроки реализации долгосрочных областных целевых программопределяются Правительством Оренбургской области в устанавливаемом импорядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных областныхцелевых программ и их формирования и реализации устанавливаетсянормативным правовым актом Правительства Оренбургской области. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхобластных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом обюджете в составе ведомственной структуры расходов областного бюджетапо соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статьерасходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актомПравительства Оренбургской области, утвердившим программу. Долгосрочные областные целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению Правительством Оренбургской области не позднее одногомесяца до дня внесения проекта закона об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Оренбургской области. 3. Областные целевые программы, утвержденные ПравительствомОренбургской области позже срока, указанного в настоящей статье, неподлежат финансированию в очередном году. 4. По каждой долгосрочной областной целевой программе ежегоднопроводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения икритерии указанной оценки устанавливаются Правительством Оренбургскойобласти. По результатам указанной оценки Правительством Оренбургскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения проекта об областномбюджете в Законодательное Собрание области может быть принято решениео сокращении начиная с очередного финансового года бюджетныхассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении еереализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ государственных контрактов вбюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнениерасходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которымсторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 5. Долгосрочной областной целевой программой, реализуемой за счетсредств областного бюджета, может быть предусмотрено предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой. Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиОренбургской области в форме капитальных вложений в основные средствагосударственных учреждений и государственных унитарных предприятийпредусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программамии иными нормативными правовыми актами Правительства Оренбургскойобласти. Решения об осуществлении капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Оренбургской области, а также опредоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, принимаютсяПравительством Оренбургской области. 2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиОренбургской области в соответствии с инвестиционными проектамисметной стоимостью более 70 млн. рублей, включенные в перечень строеки объектов, отражаются в законе об областном бюджете отдельнымприложением. 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиОренбургской области отражаются в составе сводной бюджетной росписиобластного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту исоответствующему виду расходов. 4. Законом Оренбургской области об областном бюджете может бытьпредусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются изместных бюджетов. Целевое назначение, условия предоставления и расходованияуказанных субсидий, а также их распределение устанавливаются закономОренбургской области. Статья 24. Ведомственные целевые программы В областном бюджете могут предусматриваться бюджетныеассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка,утверждение и реализация которых осуществляются в порядке,установленном Правительством Оренбургской области. Статья 25. Порядок и сроки составления проектов областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования 1. Порядок и сроки составления проектов областного бюджета ибюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинскогострахования определяются Правительством области. 2. Проект областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период подлежит рассмотрению на заседании ПравительстваОренбургской области. 3. На заседаниях Правительства Оренбургской области порассмотрению проекта областного бюджета принимают участиепредставители Законодательного Собрания области. Статья 26. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона об областном бюджете 1. В законе об областном бюджете должны содержаться основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. 2. В законе об областном бюджете должны содержаться нормативыраспределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами вслучае, если они не установлены бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 3. Законом об областном бюджете устанавливаются: 1) перечень главных администраторов доходов бюджета; 2) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета; 3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; 4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федеральногобюджета и (или) предоставляемых бюджетам муниципальных образований вочередном финансовом году и плановом периоде; 5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме неменее 5 процентов общего объема расходов бюджета; 6) источники финансирования дефицита бюджета; 7) верхний предел государственного внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода, с указанием в том числе верхнего пределадолга по государственным гарантиям; 8) распределение расходов областного бюджета по разделам иподразделам классификации расходов на очередной финансовый год иплановый период; 9) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год иплановый период; 10) распределение ассигнований из областного бюджета по разделами подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовна очередной финансовый год и плановый период; 11) распределение областного Фонда финансовой поддержки поселенийна очередной финансовый год и плановый период; 12) распределение областного Фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годи плановый период; 13) распределение областного Фонда компенсаций на очереднойфинансовый год и плановый период; 14) распределение иных межбюджетных трансфертов на очереднойфинансовый год и плановый период; 15) программа приватизации государственного имущества,находящегося в собственности Оренбургской области, на очереднойфинансовый год и плановый период; 16) программа государственных гарантий Оренбургской области наочередной финансовый год и плановый период; 17) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов на реализацию областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию за счет средств областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 18) иные показатели областного бюджета. 4. Проект закона об областном бюджете утверждается путемизменения параметров планового периода утвержденного бюджета идобавления к ним параметров второго года планового периода проектаобластного бюджета. 5. Изменение параметров планового периода областного бюджетаосуществляется в соответствии с настоящим Законом. 6. Изменение показателей ведомственной структуры расходовобластного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращенияутвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственнуюструктуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевымстатьям и (или) видам расходов областного бюджета. 7. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджетабюджетные ассигнования. 8. Законом об областном бюджете может быть предусмотреноиспользование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам)неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете)начиная с очередного финансового года, на цели, установленные закономоб областном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и(или) общего объема расходов бюджета. ГЛАВА V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 27. Внесение проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Оренбургской области 1. Губернатор Оренбургской области вносит в ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области на рассмотрение и утверждение проектзакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод не позднее 1 октября текущего года. 2. Проект закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период уточняет показатели планового периода утвержденногообластного бюджета и утверждает показатели второго года плановогопериода составляемого бюджета. 3. Уточнение параметров планового периода утверждаемогообластного бюджета предусматривает: 1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметомрассмотрения проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, в первом чтении; 2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателейведомственной структуры расходов областного бюджета либо включение внее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или)видам расходов областного бюджета. 4. Проект закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период вносится в Законодательное Собрание Оренбургскойобласти одновременно со следующими документами и материалами: 1) основными направлениями бюджетной, налоговой политикиОренбургской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) предварительными итогами социально-экономического развитияОренбургской области за истекший период текущего года и ожидаемымиитогами социально-экономического развития Оренбургской области затекущий финансовый год; 3) прогнозом социально-экономического развития Оренбургскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; 4) оценкой ожидаемого исполнения областного бюджета в текущемфинансовом году; 5) прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; 6) пояснительной запиской к проекту областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; 7) расчетами по статьям классификации доходов областного бюджетаи источников финансирования дефицита областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 8) реестром расходных обязательств областного бюджета, в томчисле за счет субвенций муниципальным образованиям; 9) перечнем публичных нормативных обязательств и расчетами по нимна очередной финансовый год и плановый период; 10) расчетами распределения межбюджетных трансфертов междумуниципальными образованиями в очередном финансовом году и плановомпериоде; 11) отчетами о реализации долгосрочных целевых программ; 12) предложениями по перечню строек и объектов капитальногостроительства государственной собственности Оренбургской области имуниципальной собственности, финансирование которых планируется засчет средств областного бюджета, в том числе предоставляемых местнымбюджетам в виде субсидий; 13) проектом структуры государственного внутреннего долгаОренбургской области по состоянию на конец очередного финансового годаи каждого года планового периода; 14) проектами программ государственных внутренних заимствованийОренбургской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Одновременно с проектом закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период Губернатор Оренбургскойобласти вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проектзакона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательногомедицинского страхования на очередной финансовый год и плановыйпериод. 6. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем расходов недостаточен для финансового обеспеченияустановленных законодательством Оренбургской области расходныхобязательств Оренбургской области, Правительство Оренбургской областивносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проекты законовОренбургской области об изменении сроков вступления в силу(приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановомпериоде отдельных положений законов Оренбургской области, необеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и(или) плановом периоде. Статья 28. Распределение функций по рассмотрению проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательном Собрании Оренбургской области 1. В течение суток со дня внесения проекта закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в Законодательное Собрание области председательЗаконодательного Собрания области направляет его в комитетЗаконодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой ифинансовой политики (далее - комитет по бюджету) для подготовкизаключения о соответствии представленных документов и материаловтребованиям статей 26, 27 настоящего Закона. Указанное заключение должно быть подготовлено в течение суток. 2. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области наосновании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, чтопроект закона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период принимается к рассмотрениюЗаконодательным Собранием Оренбургской области либо подлежитвозвращению Губернатору Оренбургской области для его доработкиорганами исполнительной власти. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Законодательное Собрание областив трехдневный срок и рассмотрен председателем ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области в установленном настоящим Закономпорядке. 3. Проект закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдениемтребований настоящего Закона, в течение двух дней направляетсяпредседателем Законодательного Собрания Оренбургской области вкомитеты Законодательного Собрания области, другим субъектам правазаконодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, атакже в Счетную палату Оренбургской области на заключение. Статья 29. Порядок рассмотрения проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание Оренбургской области рассматриваетпроект закона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в двух чтениях. Статья 30. Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание Оренбургской области рассматриваетпроект закона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении в течение 40 дней содня его внесения в Законодательное Собрание области ГубернаторомОренбургской области. Статья 31. Предмет первого чтения при рассмотрении проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Оренбургскойобласти проекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаетсяего концепция, прогноз социально-экономического развития Оренбургскойобласти, основные направления бюджетной и налоговой политики. 2. Предметом первого чтения при рассмотрении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период являются основные характеристики областного бюджета,к которым относятся: 1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем доходов; 2) приложение к закону Оренбургской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период, устанавливающеенормативы распределения доходов между областным бюджетом и местнымибюджетами на очередной финансовый год и плановый период в случае, еслиони не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации; 3) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановомпериоде; 4) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентаобщего объема расходов областного бюджета на первый год плановогопериода и не менее 5 процентов общего объема расходов областногобюджета на второй год планового периода; 5) размер областного Фонда финансовой поддержки поселений наочередной финансовый год и плановый период; 6) размер областного Фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год и плановыйпериод; 7) размер областного Фонда компенсаций на очередной финансовыйгод и плановый период; 8) верхний предел внутреннего долга Оренбургской области; 9) дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовыйгод и источники покрытия дефицита. Статья 32. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Оренбургской области об областном бюджете Законодательным Собранием Оренбургской области 1. Счетная палата Оренбургской области проводит экспертизупроекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в течение 20 календарных дней со дняпоступления в Счетную палату области, по результатам которойпредседатель Счетной палаты Оренбургской области представляет вЗаконодательное Собрание Оренбургской области заключение. Законодательное Собрание Оренбургской области в течение сутокнаправляет заключение Счетной палаты Оренбургской области в комитеты идепутатам Законодательного Собрания Оренбургской области. 2. В течение 25 дней со дня внесения в Законодательное СобраниеОренбургской области проекта закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период комитетыЗаконодательного Собрания области готовят и направляют в комитет побюджету заключения по указанному законопроекту и предложения опринятии или об отклонении представленного законопроекта, а такжепредложения и рекомендации по предмету первого чтения. На основании заключений комитетов Законодательного СобранияОренбургской области и субъектов права законодательной инициативыкомитет по бюджету готовит заключение по указанному законопроекту, атакже проект постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти о принятии в первом чтении проекта закона Оренбургской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период иоб основных характеристиках проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области. Предложения субъектов права законодательной инициативы,касающиеся увеличения доходов и дефицита областного бюджета, должныбыть подкреплены расчетами, обосновывающими данное увеличение. Статья 32.1. Порядок проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета 1. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятсяЗаконодательным Собранием Оренбургской области в целях реализации вОренбургской области принципа прозрачности (открытости) бюджетнойсистемы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества исредств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решенийпо проекту областного бюджета. 2. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся непозднее чем через 35 дней после внесения в Законодательное СобраниеОренбургской области проекта закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. В публичных слушаниях по проекту областного бюджета вправеучаствовать все заинтересованные жители Оренбургской области, а такжепредставители организаций, осуществляющих деятельность на территорииОренбургской области. 4. Публичные слушания по проекту областного бюджета вЗаконодательном Собрании Оренбургской области могут проводиться взаочной форме или в форме очного собрания. Форма проведения публичных слушаний определяется председателемЗаконодательного Собрания области. 5. Заочная форма проведения публичных слушаний по проектуобластного бюджета предполагает размещение проекта областного бюджетав электронном виде на официальном сайте Законодательного СобранияОренбургской области в сети Интернет с предоставлением участникампубличных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания,предложения и вопросы по обсуждаемому проекту областного бюджета иполучить на них ответ. Ответ на поступившее электронное сообщение размещается вэлектронном виде в том же разделе официального сайта ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области, где было размещено соответствующееэлектронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение илина электронное обращение, требующее дополнительного изучения,направляется заявителю в письменной форме. Сроки проведения публичных слушаний по проекту областного бюджетав Законодательном Собрании Оренбургской области в заочной формеопределяются председателем Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. При проведении публичных слушаний в заочной форме информация осроках их проведения публикуется в средствах массовой информации иразмещается на официальном сайте Законодательного Собрания области непозднее чем за 5 календарных дней до их начала. 6. Публичные слушания по проекту областного бюджета в формеочного собрания проводятся в соответствии с регламентом проведенияпубличных слушаний, утверждаемым постановлением ЗаконодательногоСобрания области. Информирование о проведении публичных слушаний по проектуобластного бюджета производится в порядке, определенном регламентомпроведения публичных слушаний. Место, дата и время проведения публичных слушаний определяютсяпредседателем Законодательного Собрания области. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания,обязаны принять участие: председатель Законодательного Собрания области или егозаместители; председатель (или в его отсутствие ? заместитель председателя)комитета по бюджету; вице-губернатор Оренбургской области, отвечающий за решениефинансово-экономических вопросов, министр финансов области, министрэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургскойобласти, другие должностные лица, определяемые Губернатором области; председатель (или в его отсутствие ? заместитель председателя)Счетной палаты Оренбургской области. При проведении публичных слушаний по проекту областного бюджета вЗаконодательном Собрании области в форме очного собрания участникипубличных слушаний подлежат предварительной регистрации в порядке,установленном регламентом проведения публичных слушаний. Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимыхв форме очного собрания, вправе участвовать: Губернатор Оренбургской области или его полномочныйпредставитель; председатель Законодательного Собрания области или егозаместители; полномочный представитель Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области; члены Правительства Оренбургской области; Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области; руководитель Управления Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Оренбургской области; руководитель Управления Федерального казначейства по Оренбургскойобласти; прокурор Оренбургской области (или его полномочныйпредставитель); главы муниципальных образований; председатель Общественной палаты Оренбургской области; представитель Федерации профсоюзов Оренбургской области; председатель правления Союза финансистов Оренбуржья; иные лица по приглашению комитета по бюджету. Публичные слушания, проводимые в форме очного собрания,проводятся не ранее чем через 7 календарных дней после дня размещенияпроекта областного бюджета на официальном сайте ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области, но не позднее срока, определенногозаконом. 7. Ответственным за подготовку и проведение публичных слушанийявляется комитет по бюджету. 8. На аппарат Законодательного Собрания области возлагаютсявопросы организационного и технического обеспечения подготовки ипроведения публичных слушаний. 9. Итогом проведения публичных слушаний является принятиерекомендаций публичных слушаний. Рекомендации публичных слушанийразмещаются на официальном сайте Законодательного Собрания области. 10. Рекомендации публичных слушаний направляются Губернаторуобласти, а также подлежат рассмотрению комитетом по бюджету и могутбыть учтены при подготовке замечаний и предложений к проекту закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо кпроекту закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовыйгод. (Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 28.04.2011 г. N47/8-V-ОЗ) Статья 33. Порядок рассмотрения в первом чтении проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательным Собранием Оренбургской области 1. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период в первом чтенииобсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развитияОренбургской области, основные направления бюджетной и налоговойполитики. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает: 1) доклад Губернатора области об основных направлениях бюджетной,налоговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год иплановый период; 2) доклад о прогнозе социально-экономического развитияОренбургской области; 3) доклад о проекте областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период; 4) доклад председателя комитета Законодательного СобранияОренбургской области по вопросам бюджетной, налоговой и финансовойполитики; 5) доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области. 3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта законаОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период Законодательное Собрание Оренбургской областипринимает решение о принятии или об отклонении указанногозаконопроекта в форме постановления. При утверждении основных характеристик областного бюджетарассматриваются решение комитета по бюджету и таблицы замечаний ипредложений, рекомендованных к принятию и к отклонению. Проектпостановления принимается с учетом результатов голосования по таблицамзамечаний и предложений. Статья 34. Отклонение в первом чтении проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период В случае отклонения в первом чтении проекта закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод Законодательное Собрание Оренбургской области может: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию дляразработки согласованного варианта основных характеристик областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии спредложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов,ответственных за рассмотрение предмета первого чтения; 2) вернуть указанный законопроект Губернатору Оренбургскойобласти для его доработки органами исполнительной власти Оренбургскойобласти. Статья 35. Статус и порядок создания согласительной комиссии 1. В случае отклонения проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете и возникновения разногласий Законодательное СобраниеОренбургской области в течение двух дней создает согласительнуюкомиссию, состоящую из равного количества представителейЗаконодательного Собрания и Правительства Оренбургской области (далее- стороны). 2. Персональный состав представителей Законодательного СобранияОренбургской области определяется председателем ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области по предложению комитета по бюджету. Персональный состав представителей Правительства Оренбургскойобласти определяется Губернатором Оренбургской области. 3. Количество представителей Законодательного Собрания иПравительства Оренбургской области в согласительной комиссиисоставляет 3 человека от каждой из сторон. 4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели. 5. Решение о создании согласительной комиссии оформляетсяраспоряжением председателя Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. Статья 36. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проектазакона, по которым возникли разногласия, и вырабатывает согласованныепредложения. Статья 37. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием Оренбургской области проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении 1. В случае отклонения при рассмотрении в первом чтении проектазакона Оренбургской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и передачи его в согласительнуюкомиссию указанная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариантыосновных характеристик областного бюджета. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области и Правительства Оренбургской области.Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороныпринимаются за один голос. Решение считается согласованным, если егоподдержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя быодна сторона, считается несогласованным. 3. Заседание согласительной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей представителей каждойстороны. 4. Каждое заседание согласительной комиссии оформляетсяпротоколом, который подлежит утверждению сопредседателямисогласительной комиссии. 5. После окончания работы согласительной комиссии поправкиставятся на голосование, отображаются в протоколе. 6. Согласованные основные характеристики областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период в соответствии с частью 2настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основнымихарактеристиками областного бюджета, Правительство Оренбургскойобласти выносит на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти. 7. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, выносятся на рассмотрение Законодательного СобранияОренбургской области. 8. При утверждении основных характеристик областного бюджета впервом чтении Законодательное Собрание Оренбургской области по итогамработы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы идефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствуетположительное заключение согласительной комиссии. Статья 38. Возвращение проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Оренбургской области в случае его отклонения Законодательным Собранием Оренбургской области при рассмотрении в первом чтении В случае отклонения Законодательным Собранием Оренбургскойобласти при рассмотрении в первом чтении проекта закона Оренбургскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и возвращения Губернатору Оренбургской области для егодоработки органы исполнительной власти Оренбургской области в течение5 дней дорабатывают указанный законопроект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету. ГубернаторОренбургской области выносит доработанный законопроект на повторноерассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области в первомчтении. При повторном внесении указанного законопроектаЗаконодательное Собрание Оренбургской области рассматривает его впервом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения. Статья 39. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 1. Законодательное Собрание Оренбургской области рассматривает вовтором чтении проект закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в течение 20 дней со дня его принятияв первом чтении, но не позднее 10 декабря текущего года. 2. Предметом рассмотрения проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вовтором чтении являются: 1) приложение к закону об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главныхадминистраторов доходов областного бюджета; 2) приложение к закону об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 3) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первомчтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период впределах общего объема расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении; 4) распределение средств областного Фонда финансовой поддержкипоселений по поселениям Оренбургской области на очередной финансовыйгод и плановый период; 5) распределение средств областного Фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) по муниципальным районам(городским округам) Оренбургской области на очередной финансовый год иплановый период; 6) распределение средств областного Фонда компенсаций помуниципальным образованиям Оренбургской области на очереднойфинансовый год и плановый период; 7) программа государственных внутренних заимствованийОренбургской области на очередной финансовый год и плановый период(приложение к закону Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период); 8) программа государственных гарантий Оренбургской области наочередной финансовый год и плановый период (приложение к законуОренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период); 9) приложение к закону Оренбургской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период по долгосрочнымобластным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований,направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очереднойфинансовый год и плановый период; 10) текстовые статьи проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; 11) приложение перечня администраторов доходов консолидированногобюджета; 12) распределение расходов областного бюджета по разделам иподразделам классификации расходов на очередной финансовый год иплановый период; 13) распределение ассигнований из областного бюджета по разделами подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовна очередной финансовый год и плановый период; 14) программа приватизации государственного имущества,находящегося в собственности Оренбургской области, на очереднойфинансовый год и плановый период; 15) программа представления государственных кредитов на очереднойфинансовый год и плановый период; 16) распределение иных межбюджетных трансфертов на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. При распределении дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) допускается утверждение на плановый периодне распределенного между муниципальными образованиями объема дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в размере не более 15 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и неболее 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного навторой год планового периода. 4. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправкипо предмету второго чтения в комитет по бюджету в течение 7 дней послепринятия проекта закона Оренбургской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении. 5. В течение 3 дней комитет по бюджету проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводную таблицу поправок по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации иглавным распорядителям средств областного бюджета по всем четыремуровням функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указаннуютаблицу в Правительство Оренбургской области. 6. Правительство Оренбургской области совместно с другимиорганами исполнительной власти Оренбургской области в течение 3 днейготовит заключение по таблице, указанной в части 5 настоящей статьи, инаправляет его в комитет по бюджету. 7. Комитет по бюджету направляет таблицу, указанную в части 5настоящей статьи, с замечаниями Правительства Оренбургской области всоответствующие профильные комитеты. Профильные комитеты в трехдневный срок направляют свое заключениев комитет по бюджету. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки,прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и ПравительствеОренбургской области. 8. Комитет по бюджету рассматривает указанные в части 7 настоящейстатьи материалы, принимает решения, формирует сводные таблицыпоправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их нарассмотрение Законодательного Собрания области. 9. По итогам обсуждения законопроекта во втором чтенииЗаконодательное Собрание области принимает решение: принять закон Оренбургской области; отклонить законопроект. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта во второмчтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания области. Статья 40. Окончательная редакция закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Редакционная комиссия, создаваемая по распоряжению председателяЗаконодательного Собрания Оренбургской области из представителейЗаконодательного Собрания Оренбургской области и ПравительстваОренбургской области, в течение 5 календарных дней отрабатываетокончательную редакцию закона Оренбургской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетомпоправок, принятых Законодательным Собранием Оренбургской области прирассмотрении законопроекта в первом и втором чтении. Статья 41. Временное управление областным бюджетом 1. В случае, если закон об областном бюджете не вступил в силу сначала текущего финансового года: финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовомгоду; иные показатели, определяемые законом об областном бюджете,применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые былиустановлены законом об областном бюджете на отчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если закон об областном бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, финансовый орган организуетисполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более 1/8 объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственногодолга. Статья 42. Внесение изменений в закон об областном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом 1. Если закон об областном бюджете вступает в силу после началатекущего финансового года и исполнение областного бюджета до днявступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии состатьей 41 настоящего Закона, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного закона орган исполнительной властипредставляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собранияобласти проект закона о внесении изменений в закон об областномбюджете, уточняющий показатели областного бюджета с учетом исполненияобластного бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект закона рассматривается и утверждаетсяЗаконодательным Собранием области в срок, не превышающий 15 дней содня его представления. ГЛАВА VI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 43. Внесение изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период 1. Проекты законов Оренбургской области о внесении изменений взакон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период, внесенные субъектами права законодательнойинициативы, в обязательном порядке направляются ГубернаторуОренбургской области на заключение. Данное заключение представляется вЗаконодательное Собрание области в течение 20 календарных дней со дняпоступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургскойобласти. 2. Проект закона Оренбургской области о внесении изменений взакон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период может быть рассмотрен без заключения Губернатораобласти, если оно не представлено в срок, указанный в части 1настоящей статьи. 3. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт,предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующимвидам расходных обязательств или введение новых видов расходныхобязательств, которые до его принятия не исполнялись ни однимпублично-правовым образованием, указанный нормативный правовой актдолжен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполненияновых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимостипорядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходныхобязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации. 4. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств Оренбургской области или увеличение бюджетныхассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательствОренбургской области может осуществляться только с начала очередногофинансового года при условии включения соответствующих бюджетныхассигнований в закон об областном бюджете либо в текущем финансовомгоду после внесения соответствующих изменений в закон об областномбюджете при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований поотдельным статьям расходов бюджета. Статья 44. Рассмотрение проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон об областном бюджете 1. Проект закона Оренбургской области о внесении изменений взакон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый периодрассматривается Законодательным Собранием Оренбургской области вовнеочередном порядке в течение 20 дней. Счетная палата Оренбургской области готовит заключение на проектзакона в срок не более 7 рабочих дней. 2. При рассмотрении указанного законопроекта заслушиваются докладПравительства Оренбургской области и доклад председателя Счетнойпалаты Оренбургской области о состоянии поступлений доходов. В случае увеличения общего объема доходов областного бюджета вплановом периоде указанное увеличение относится: на сокращение дефицита областного бюджета в случае, еслиобластной бюджет на очередной финансовый год и плановый периодутвержден с дефицитом; соответствующее увеличение условно утвержденных расходов. В случае сокращения общего объема доходов областного бюджета вплановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежитсоответствующему сокращению. ГЛАВА VII. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 45. Основы исполнения областного бюджета Исполнение областного бюджета обеспечивается ПравительствомОренбургской области. Организация исполнения областного бюджета возлагается наминистерство финансов Оренбургской области. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственностирасходов. Кассовое обслуживание областного бюджета осуществляетсяФедеральным казначейством. Статья 46. Сводная бюджетная роспись областного бюджета 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета устанавливается министерством финансов Оренбургскойобласти. Утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета ивнесение изменений в нее осуществляется министром финансовОренбургской области. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать показателям, утвержденным законом об областномбюджете. В случае принятия закона Оренбургской области о внесенииизменений в закон об областном бюджете министр финансов Оренбургскойобласти утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета. В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями министрафинансов Оренбургской области без внесения изменений в закон обобластном бюджете в случае: 1) недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных обязательств - с превышением общего объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на ихисполнение в текущем финансовом году; 2) изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти Оренбургскойобласти за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, использования средств резервных фондов, распределениябюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств наконкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностямиисполнения бюджетов Оренбургской области, перераспределения бюджетныхассигнований между главными распорядителями бюджетных средств,установленных законом об областном бюджете, - в пределах объемабюджетных ассигнований; (В редакции Закона Оренбургской области от26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 3) перераспределения бюджетных ассигнований между текущимфинансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод главному распорядителю бюджетных средств на соответствующийфинансовый год, общего объема бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований посоответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходовна текущий финансовый год и плановый период; 4) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономиипо использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований наоказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средствв текущем финансовом году на оказание государственных услуг приусловии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующемувиду расходов не превышает 10 процентов; 5) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденныхзаконом о бюджете; 6) проведения реструктуризации государственного долга; 7) перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии входе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год. 8) в случае изменения типа государственных учреждений иорганизационно-правовой формы государственных унитарных предприятий.(Дополнен - Закон Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) При изменении показателей сводной бюджетной росписи областногобюджета по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственнойструктурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований,предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств иобслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетныхассигнований без внесения изменений в закон об областном бюджете недопускается. 3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета может быть предусмотрено утверждение показателейсводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операцийсектора государственного управления, в том числе дифференцированно дляразных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетныхсредств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполненияобластного бюджета при изменении показателей сводной бюджетнойросписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структуройрасходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетныхсредств в случае образования экономии по использованию бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг в пределах,установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета. 4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областногобюджета по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Закона. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета должны быть установлены предельные сроки внесенияизменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированнопо различным видам оснований, указанным в настоящей статье. 5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита областного бюджета. 6. В ходе исполнения областного бюджета показатели своднойбюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениямиминистра финансов Оренбургской области без внесения изменений в законоб областном бюджете в случае осуществления выплат, сокращающихдолговые обязательства, а также за счет средств резервного фонда. Статья 47. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета,включая внесение изменений в них, устанавливается министерствомфинансов Оренбургской области. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствобластного бюджета составляются в соответствии с бюджетнымиассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, иутвержденными министерством финансов Оренбургской области лимитамибюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств областногобюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями идоведенными им лимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств областного бюджета. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средствдо начала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Закона. 3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей можетустанавливать право или обязанность главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализациюутверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодамклассификации операций сектора государственного управления. 4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателямибюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, безвнесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главногораспорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 48. Бюджетная смета 1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителембюджетных средств областного бюджета, в ведении которого находитсяказенное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органомгосударственной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этогооргана. 2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждениядолжны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств пообеспечению выполнения функций казенного учреждения. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должныутверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления иведения бюджетной сметы казенного учреждения. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководителькоторого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядкомутверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут бытьдетализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп(статей) классификации операций сектора государственного управления впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 26.05.2011 г. N209/33-V-ОЗ) Статья 49. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вобластной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущемфинансовом году. 2. Министерство финансов Оренбургской области устанавливаетпорядок составления и ведения кассового плана, а также состав и срокипредставления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составленияи ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляетсяминистерством финансов Оренбургской области. Статья 50. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: зачисление на единый счет областного бюджета доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную системуРоссийской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим втекущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законами Оренбургской области, принятыми в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а такжесумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; уточнение администратором доходов бюджета Оренбургской областиплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; перечисление территориальным органом Федерального казначействасредств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счетаФедерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 51. Исполнение областного бюджета по расходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном министерством финансов Оренбургской области, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств областного бюджета принимаетбюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитовбюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения государственных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционирования ихоплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскныхмероприятий, - в соответствии с платежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным министерством финансовОренбургской области в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридическихлиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверкииных документов, подтверждающих проведение неденежных операций поисполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 52. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета Исполнение областного бюджета по источникам финансированиядефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами,администраторами источников финансирования дефицита областного бюджетав соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленномминистерством финансов Оренбургской области в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита областного бюджета, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Оренбургской области. Статья 53. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий,производится на лицевых счетах в министерстве финансов Оренбургскойобласти, открываемых в соответствии с положениями бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 54. Предельные объемы финансирования областного бюджета 1. В случае и порядке, установленных министерством финансовОренбургской области, при организации исполнения областного бюджета порасходам может предусматриваться утверждение и доведение до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующемпериоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетныхсредств помесячно или поквартально нарастающим итогом с началатекущего финансового года либо на соответствующий квартал на основезаявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств. Статья 55. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденного законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период общего объема доходов (без учетабезвозмездных перечислений), могут направляться министерством финансовОренбургской области без внесения изменений в закон об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещениегосударственных заимствований, погашение государственного долгаОренбургской области, а также на исполнение публичных нормативныхобязательств Оренбургской области в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,предусмотренном частью 2 статьи 46 настоящего Закона. 2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, фактическиполученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденныхзаконом об областном бюджете доходов, направляются на увеличениерасходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций свнесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета безвнесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период. Статья 56. Основы кассового обслуживания исполнения областного бюджета При кассовом обслуживании областного бюджета: 1) учет операций со средствами областного бюджета осуществляетсяна едином счете областного бюджета, открытом в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации органу Федеральногоказначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации; 2) управление средствами на едином счете областного бюджетаосуществляет министерство финансов Оренбургской области; 3) министерство финансов Оренбургской области вправе приниматьрешение об осуществлении операций со средствами, полученнымибюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездныхпоступлений от физических и юридических лиц, добровольныхпожертвований, и средствами от иной приносящей доход деятельности насчетах, открытых ему в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях с учетом положений бюджетногозаконодательства Российской Федерации. РАЗДЕЛ III. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГЛАВА VIII. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 57. Бюджетная отчетность об исполнении бюджетов 1. Бюджетная отчетность об исполнении областного, местногобюджетов включает в себя: 1) отчет об исполнении бюджета; 2) баланс исполнения бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 2. Отчет об исполнении областного, местного бюджетов содержитданные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита бюджетов в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Баланс исполнения областного, местного бюджетов содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах Оренбургскойобласти, муниципальных образований на первый и последний деньотчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка к отчету об исполнении областного, местногобюджетов содержит анализ исполнения областного, местного бюджетов ибюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного(муниципального) задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств областного, местного бюджетов вотчетном финансовом году. Статья 58. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета,главные администраторы доходов консолидированного бюджета, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджета(далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют своднуюбюджетную отчетность на основании представленной им бюджетнойотчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетныхсредств, администраторами доходов консолидированного бюджета,администраторами источников финансирования дефицита областногобюджета. Главные администраторы областного бюджета представляют своднуюбюджетную отчетность в министерство финансов Оренбургской области вустановленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность Оренбургской области составляетсяминистерством финансов Оренбургской области на основании своднойбюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетныхсредств. 3. Бюджетная отчетность Оренбургской области является годовой.Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Оренбургской области представляетсяминистерством финансов Оренбургской области в ПравительствоОренбургской области. 5. Отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаютсяПравительством Оренбургской области и направляются соответственно вЗаконодательное Собрание Оренбургской области и Счетную палатуОренбургской области. Годовые отчеты об исполнении областного бюджета подлежатутверждению законом Оренбургской области. Статья 59. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области 1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляютбюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальногорайона в министерство финансов Оренбургской области. Финансовый орган городского округа представляет бюджетнуюотчетность в министерство финансов Оренбургской области. 2. Орган управления Оренбургским областным фондом обязательногомедицинского страхования представляет бюджетную отчетность вминистерство финансов Оренбургской области. 3. Министерство финансов Оренбургской области представляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджетаОренбургской области и бюджета Оренбургского областного фондаобязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство. Статья 60. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения в Законодательном Собрании области подлежит внешнейпроверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета. 2. Главные администраторы областного бюджета не позднее 10 мартатекущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность вСчетную палату Оренбургской области для внешней проверки. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 209/33-V-ОЗ) 3. Правительство Оренбургской области направляет не позднее 15апреля текущего финансового года в Счетную палату Оренбургской областигодовой отчет об исполнении областного бюджета и иные документы,подлежащие представлению в Законодательное Собрание Оренбургскойобласти одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областногобюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца. 4. Счетная палата Оренбургской области готовит заключение наотчет об исполнении областного бюджета на основании данных внешнейпроверки годовой бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджетапредставляется Счетной палатой Оренбургской области в ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области с одновременным направлением вПравительство Оренбургской области не позднее 1 июня текущегофинансового года. Статья 60.1. Порядок проведения публичных слушаний по годовомуотчету отчета об исполнении областного бюджета (В редакции ЗаконаОренбургской области от 30.09.2011 г. N 438/104-V-ОЗ) 1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях является годовойотчет об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовыйгод. (В редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2011 г. N438/104-V-ОЗ) Публичные слушания по годовому отчету об исполнении областногобюджета в Законодательном Собрании Оренбургской области могутпроводиться в заочной форме или в форме очного собрания. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 30.09.2011 г. N 438/104-V-ОЗ) Форма проведения публичных слушаний определяется председателемЗаконодательного Собрания области. В случае выявления Счетной палатой Оренбургской области врезультате внешней проверки годового отчета об исполнении областногобюджета нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или)настоящего Закона публичные слушания по проекту годового отчета обисполнении областного бюджета проводятся в форме очного собрания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний погодовому отчету об исполнении областного бюджета аналогиченустановленному статьей 32.1 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 30.09.2011 г. N 438/104-V-ОЗ) (Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 28.04.2011 г. N47/8-V-ОЗ) Статья 61. Закон Оренбургской области об исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый годутверждается законом об исполнении областного бюджета с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Структура закона об исполнении областного бюджета должнасоответствовать утвержденному закону об областном бюджете с учетомизменений, внесенных в течение текущего года. Статья 62. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Оренбургской области 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляетсяГубернатором Оренбургской области в Законодательное СобраниеОренбургской области не позднее 1 июня текущего финансового года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета представляются: 1) проект закона Оренбургской области об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год; 2) баланс исполнения областного бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительная записка; 6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, опредоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состояниигосударственного внутреннего долга Оренбургской области на начало иконец отчетного финансового года; 7) отчетность об исполнении консолидированного бюджетаОренбургской области за отчетный финансовый год. Статья 63. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием Оренбургской области 1. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание Оренбургской области заслушивает: доклад министра финансов Оренбургской области об исполненииобластного бюджета; доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области озаключении Счетной палаты Оренбургской области на годовой отчет обисполнении областного бюджета; доклад председателя комитета по бюджету. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Законодательное Собрание Оренбургской областипринимает либо отклоняет проект закона об исполнении областногобюджета. В случае отклонения Законодательным Собранием Оренбургскойобласти проекта закона об исполнении областного бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодного месяца. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ГЛАВА IX. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 64. Формы финансового контроля, осуществляемого Законодательным Собранием Оренбургской области 1. Законодательное Собрание области осуществляет следующие формыфинансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта закона об областном бюджете и иных проектов законов побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий,рабочих групп Законодательного Собрания области, в ходе депутатскихслушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении областного бюджета. 2. Контроль Законодательного Собрания предусматривает право: на получение от органов исполнительной власти области необходимыхсопроводительных материалов при утверждении областного бюджета; получение от министерства финансов оперативной информации обисполнении областного бюджета; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областногобюджета; создание собственных контрольных органов; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих областнойбюджет. 3. Органы исполнительной власти области обязаны представлять всюинформацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, вЗаконодательное Собрание области в пределах их компетенции побюджетным вопросам, установленную Конституцией Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. 4 - 5. (Утратили силу - Закон Оренбургской области от 29.12.2010г. N 4179/983-IV-ОЗ) Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти на территории Оренбургской области 1. Органами исполнительной власти, осуществляющими финансовыйконтроль на территории Оренбургской области, являются Федеральнаяслужба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство,министерство финансов Оренбургской области, главные распорядители,распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органамигосударственной исполнительной власти устанавливаются Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными актами бюджетногозаконодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,Оренбургской области. Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль заиспользованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверкиподведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств игосударственных унитарных предприятий. 2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовыйконтроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поосуществлению ими функций администрирования доходов. Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый министерством финансов Оренбургской области Министерство финансов Оренбургской области осуществляетфинансовый контроль: 1) за операциями с бюджетными средствами получателей средствсоответствующих бюджетов; 2) средствами администраторов источников финансирования дефицитасоответствующих бюджетов; 3) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций, государственных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств; 4) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателямисредств областного, местного бюджетов, над доведенными до них лимитамибюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; 5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,представленном в министерство финансов Оренбургской областиполучателем бюджетных средств областного бюджета; 6) наличием у получателя средств областного бюджета документов,подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов,установленных министерством финансов Оренбургской области,возникновение у него денежных обязательств. Статья 68. Внутренний финансовый аудит Органы исполнительной власти Оренбургской области вправесоздавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннегоконтроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдениемвнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а такжеподготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышениерезультативности (эффективности и экономности) использования бюджетныхсредств. РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу Законы Оренбургской области от 8 мая 2006 года N 148/22-IV-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Оренбургской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Оренбургской области".Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышевг. Оренбург, Дом Советов16 ноября 2009 годаN 3221/738-IV-ОЗ