Закон Оренбургской области от 28.12.2009 № 3311/777-IV-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 10.07.2013 г. N 1695/504-V-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят ЗаконодательнымСобранием области 16 декабря 2009 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 12 мая 2004 годаN 1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований и другихдолжностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области"(газета "Южный Урал" от 22 мая 2004 года, 5 февраля, 13, 28 мая 2005года, 23 сентября 2006 года, 3 февраля 2007 года - бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2004, семнадцатое, двадцать третьезаседания; 2005, двадцать шестое, двадцать седьмое заседания; 2006,пятое, восьмое заседания) изменения. 1. Статью 2 дополнить абзацем в следующей редакции: "Порядок избрания первого главы вновь образованногомуниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан опроведении местного референдума, указанного в части 5 статьи 34Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",устанавливается законом Оренбургской области". 2. В статье 8: 1) часть 1 дополнить абзацем в следующей редакции: "Срок полномочий первого главы вновь образованного муниципальногообразования в случае отсутствия инициативы граждан о проведенииместного референдума, указанного в части 5 статьи 34 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", устанавливаетсязаконом Оренбургской области"; 2) в части 2 слова "пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" заменить словами"федеральным законодательством". 3. Часть 3 статьи 9 дополнить следующим предложением: "Выборы первого главы муниципального образования и должностныхлиц местного самоуправления вновь образованного муниципальногообразования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцевсо дня его создания". 4. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Условия выдвижения кандидатов 1. О выдвижении кандидата избирательная комиссия муниципальногообразования уведомляется в установленном законом порядке. 2. Гражданин Российской Федерации представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования: 1) заявление в письменной форме о согласии баллотироваться надолжность главы муниципального образования, другого выборногодолжностного лица с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лица. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,адрес местожительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не болеечем к одной политической партии либо не более чем к одному иномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за одингод до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статусв этой политической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом политической партии, иного общественного объединения либоуполномоченным на то уставом политической партии, иного общественногообъединения постоянно действующим руководящим органом структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении указываются сведения о судимости кандидата; 2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемойдолжности (роде занятий), о том, что кандидат является депутатом. 3. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, визбирательную комиссию муниципального образования должны бытьпредставлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, атакже об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (втом числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Указанные сведения представляются по форме согласноприложению 3 к настоящему Закону. 4. Документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, кандидатобязан представить лично. Документы, указанные в частях 2 и 3настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата инымилицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом. 5. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии счастями 2 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение 10 дней, асведений, представляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи, втечение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять именее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщитьо результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. 6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования. 7. Избирательная комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений". 5. В статье 25 слова "или внесением избирательного залога"исключить. 6. Часть 2 статьи 27 признать утратившей силу. 7. В статье 28: 1) в части 1 слова "или внесенного избирательного залога"исключить; 2) часть 2 дополнить следующим предложением: "Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40подписей, количество представляемых подписей избирателей можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,не более чем на четыре подписи"; 3) часть 13 признать утратившей силу; 4) части 15, 16, 17 признать утратившими силу; 5) в части 18 слова "копия платежного документа о перечисленииизбирательного залога с отметкой филиала (отделения филиала)Сберегательного банка Российской Федерации (если выдвижение кандидатаобеспечивается избирательным залогом)" исключить; 6) подпункт "м" части 22 признать утратившим силу. 8. Подпункт "г" части 3 статьи 48 признать утратившим силу. 9. Статью 49 признать утратившей силу. 10. В подпункте "г" части 3 статьи 52 слова "избирательный залог"исключить. 11. В подпункте "з" части 4 статьи 53 слова "избирательный залог"исключить. 12. В статье 55: 1) в части 9 слова "по согласованию с Избирательной комиссиейОренбургской области" исключить, слова "20 дней" заменить словами "15дней"; 2) в части 10 слова "по согласованию с Избирательной комиссиейОренбургской области" исключить, слова "20 дней" заменить словами "15дней". 13. В статье 59: 1) часть 3 изложить в редакции: "3. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы несостоявшимися в случае, если все кандидаты выбыли припроведении повторного голосования"; 2) часть 4 признать утратившей силу. 14. Статью 69 изложить в следующей редакции: "Статья 69. Выборы главы муниципального образованияпредставительным органом муниципального образования из своего состава 1. Глава муниципального образования избирается представительныморганом муниципального образования из своего состава, если этопредусмотрено уставом муниципального образования, на первом заседанииданного представительного органа тайным голосованием с использованиембюллетеней для голосования в порядке, установленном настоящей статьей. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования, новый глава избирается представительным органоммуниципального образования из своего состава в сроки, установленныеуставом муниципального образования. Заседание представительного органа вновь образованногомуниципального образования первого созыва считается правомочным, еслина нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранныхдепутатов. 2. Для проведения тайного голосования, подсчета голосов депутатови определения результатов голосования представительный органмуниципального образования из своего состава избирает счетнуюкомиссию. Счетная комиссия избирается открытым голосованием в составене менее трех членов комиссии, которые из своего состава избираютпредседателя счетной комиссии. 3. Решения по всем вопросам, требующим открытого голосования,принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседаниидепутатов. 4. Кандидаты на должность главы муниципального образованиявыдвигаются депутатами представительного органа муниципальногообразования, в том числе путем самовыдвижения. Не допускаетсявыдвижение кандидатом депутата, отсутствующего на заседании. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своейпрограммы. 5. По кандидатурам всех выдвинутых кандидатов предварительнопроводится обсуждение, после которого члены счетной комиссии заполняютбюллетени для голосования путем внесения в них в алфавитном порядкефамилии, имени и отчества каждого выдвинутого кандидата на должностьглавы муниципального образования. Голосование по одной кандидатуредопускается. Форма и текст бюллетеня, а также число бюллетеней для тайногоголосования утверждаются присутствующими на заседании депутатамиоткрытым голосованием. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне. В случае проведения повторного голосования текстбюллетеня, число бюллетеней утверждаются присутствующими на заседаниидепутатами одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования. После окончания голосования неиспользованные бюллетени вприсутствии депутатов подсчитываются и погашаются членами счетнойкомиссии, о чем составляется акт. 6. Кандидат вправе заявить о своем самоотводе, в этом случаесведения о таком кандидате в бюллетени не вносятся. Если кандидатзаявил о самоотводе после заполнения бюллетеней, члены счетнойкомиссии вычеркивают во всех бюллетенях сведения о таком кандидате.Самоотвод кандидата на должность главы муниципального образованияпринимается без голосования. 7. В бюллетене для голосования справа от фамилии, имени, отчествакаждого кандидата помещается пустой квадрат. Если голосованиепроводится по одной кандидатуре, ниже сведений о кандидате, внесенныхв бюллетени, указываются варианты волеизъявления депутатов словами"За" и "Против". 8. На лицевой стороне всех бюллетеней, выдаваемых депутатам, вправом верхнем углу ставится подпись председателя счетной комиссии. Вслучае отсутствия такой подписи на бюллетене бюллетень считаетсянеустановленной формы. 9. Каждому депутату под роспись выдается один бюллетень длятайного голосования. Голосование осуществляется путем нанесениядепутатом любого знака в квадрате, расположенном напротив фамилиикандидата, за которого подается голос, либо напротив одной из позиций"За" или "Против". Если при заполнении бюллетеня депутат совершил ошибку, он вправеполучить под роспись новый бюллетень взамен испорченного. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 10. Перед началом голосования председатель счетной комиссиипредъявляет к осмотру депутатов, присутствующих на заседании, пустойящик для голосования, который вслед за этим опечатывается. 11. Каждый депутат голосует лично, голосование за другихдепутатов не допускается. Голосование по избранию главы муниципальногообразования проводится в условиях, обеспечивающих тайну голосования.Заполненные бюллетени опускаются депутатами в опечатанный ящик дляголосования. 12. После окончания голосования члены счетной комиссии вприсутствии депутатов подсчитывают и погашают, отрезая левый нижнийугол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхдепутатами при проведении голосования, и приступают кнепосредственному подсчету голосов депутатов, который производится понаходящимся в ящике для голосования бюллетеням. 13. Ящик для голосования вскрывается председателем счетнойкомиссии, после чего члены счетной комиссии сортируют бюллетени,извлеченные из ящика, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,по голосам, поданным по позициям "За" и "Против", одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.Недействительным считается бюллетень, который не содержит знака ни водном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, либо вквадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которомнаходится более одного знака. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членовсчетной комиссии вправе визуально ознакомиться, а также убедиться вправильности проведенного подсчета каждый из депутатов, присутствующихна заседании. 14. После завершения процедуры выборов главы муниципальногообразования и оглашения их результатов рассортированные бюллетенизапечатываются в отдельные конверты, на каждом из которых все членысчетной комиссии ставят свои подписи. Запечатанные конверты передаютсяпредседателю представительного органа муниципального образования нахранение. 15. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который должен содержать: 1) дату голосования; 2) слова "Протокол счетной комиссии по избранию главымуниципального образования:" (с указанием наименования муниципальногообразования); 3) адрес помещения, где проходило голосование; 4) число депутатов, установленное уставом муниципальногообразования; 5) число депутатов, присутствовавших на заседании, и числодепутатов, принявших участие в голосовании (число депутатов, принявшихучастие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленнойформы, обнаруженных в ящике для голосования); 6) число изготовленных бюллетеней для голосования; 7) число бюллетеней для голосования, выданных депутатам; 8) число погашенных бюллетеней; 9) число бюллетеней, содержащихся в ящике; 10) число недействительных бюллетеней; 11) число действительных бюллетеней; 12) число голосов депутатов, поданное за каждого кандидата; 13) фамилии и инициалы председателя и других членов счетнойкомиссии, их подписи; 14) дату и время подписания протокола. 16. На основании протокола счетной комиссии о результатахголосования по выборам на должность главы муниципального образованияпредставительный орган муниципального образования принимает одно изследующих решений: об избрании главы муниципального образования; о проведении второго тура голосования; о проведении повторных выборов. 17. Избранным на должность главы муниципального образования впервом туре считается: 1) кандидат, получивший в результате тайного голосования болееполовины голосов от установленного уставом муниципального образованиялибо законом Оренбургской области числа депутатов, если в бюллетеньдля тайного голосования внесена одна кандидатура либо внесено болеедвух кандидатур; 2) кандидат, получивший в результате тайного голосования большеечисло голосов по отношению к другому кандидату, если в бюллетень длятайного голосования внесены две кандидатуры. 18. Если в бюллетень для тайного голосования было внесено болеедвух кандидатов и ни один из них не получил число голосов депутатов,установленное пунктом 1 части 17 настоящей статьи, либо если вбюллетень было внесено два кандидата и оба кандидата получили равноечисло голосов, проводится повторное голосование соответственно по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов, по двумкандидатам, получившим равное число голосов. 19. По итогам повторного голосования избранным на должность главымуниципального образования считается кандидат, получивший приголосовании большее число голосов депутатов по отношению к числуголосов, полученных другим кандидатом. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторноеголосование, заявил о самоотводе, голосование проводится по однойоставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если онполучил не менее половины голосов от установленного уставоммуниципального образования либо законом Оренбургской области числадепутатов. 20. Кандидат, избранный главой муниципального образования, обязанв пятидневный срок сложить с себя полномочия, несовместимые всоответствии с законом со статусом выборного должностного лица. Если указанное требование не будет выполнено данным кандидатом,представительный орган муниципального образования отменяет своерешение о признании кандидата избранным на должность главымуниципального образования и назначает дату проведения повторныхвыборов. 21. Повторные выборы проводятся в случае: 1) если до голосования все кандидаты заявили о самоотводе; 2) если на должность главы муниципального образования былвыдвинут один кандидат и он не набрал числа голосов депутатов,установленного пунктом 1 части 17 настоящей статьи; 3) если кандидат, избранный на должность главы муниципальногообразования, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомвыборного должностного лица. При проведении повторных выборов допускается повторное выдвижениекандидатов, которые на первых выборах заявили о самоотводе, а такжекандидатов, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.Кандидатуры указанных кандидатов могут выдвигаться не более двух раз,включая их выдвижение на первых выборах. 22. Организация и проведение повторного голосования, повторныхвыборов, в том числе порядок размещения в бюллетене сведений окандидатах, по которым проводится повторное голосование, повторныевыборы осуществляются в соответствии с настоящей статьей". 15. Приложения 1, 2 к Закону признать утратившими силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышевг. Оренбург, Дом Советов28 декабря 2009 годаN 3311/777-IV-ОЗ