Закон Оренбургской области от 04.05.2010 № 3562/833-IV-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы"
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005-2010 ГОДЫ"Принят ЗаконодательнымСобранием области 21 апреля 2010 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 годаN 2533/454-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие ипотечногокредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы" (газета "ЮжныйУрал" от 8 октября 2005 года, 15 июля 2006 года, 29 марта 2008 года -бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, тридцать первоезаседание; 2006, третье заседание; 2008, восемнадцатое заседание)изменения. 1. В статье 2 Закона слово "Администрации" заменить словом"Правительству". 2. По всему тексту программы слово "субсидия" в соответствующихпадежах заменить словами "социальная выплата" в соответствующихпадежах. 3. В паспорте программы: 1) в сноске слова "от 15.08.2002 N 3/РС-56-02" исключить; 2) в разделе "Задачи": а) в абзаце втором слова "за счет привлечения средств инвесторовкак отечественных (банки, инвестиционные фонды), так и иностранных"исключить; б) дополнить абзацами третьим, четвертым: "увеличение объемов ввода жилья; развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов иобеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг"; 3) в разделе "Исполнители" после слов "ОАО "Оренбургскаяипотечно-жилищная корпорация" дополнить словами "(далее - Агент)". 4. В программе: 1) в разделе 3 "Основные задачи Программы": а) в абзаце третьем слова "за счет привлечения средств инвесторовкак отечественных (банки, инвестиционные фонды), так и иностранных"исключить; б) дополнить абзацами четвертым, пятым: "увеличение объемов ввода жилья; развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов иобеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг"; 2) в разделе 5 "Система программных мероприятий": а) абзац четвертый изложить в редакции: "Программные мероприятия, связанные с финансированием за счетсредств областного бюджета, в 2005-2008 годах направлены наинвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищныхкредитов, а также предоставление отдельным категориям граждан,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальныхвыплат для формирования первоначального взноса при получении ипотечныхжилищных кредитов на приобретение (строительство) жилья"; б) дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым: "В 2009-2010 годах за счет средств областного бюджета будетпродолжено предоставление социальных выплат для формированияпервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов наприобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Начиная с 2009года в рамках Программы предусмотрено проведение мероприятий пооказанию государственной поддержки развития системы рефинансированияипотечных жилищных кредитов, выданных на льготных условиях в текущемпериоде на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках,завершение строительства индивидуальных жилых домов, путем увеличениядоли Оренбургской области в уставном капитале Агентства.Предусмотренные мероприятия позволят обеспечить привлечениедолгосрочных ресурсов и сохранить объемы предоставления ипотечныхжилищных кредитов населению на льготных условиях. Приобретение жилых помещений с использованием льготных ипотечныхкредитов на первичном рынке возможно в жилых домах, строительствокоторых финансируется за счет средств, полученных от рефинансированияипотечных кредитов в рамках реализации Программы. При этом доля объемасредств, направляемых на инвестирование строительства, не должнапревышать 70 процентов от общего объема средств, полученных отрефинансирования ипотечных кредитов. Расходы областного бюджета на увеличение уставного капиталаАгентства составят 650 млн. рублей. Реализация указанных мероприятий в сочетании с осуществлением мерпо повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельныхкатегорий граждан и с проведением других мероприятий по развитиюинфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и рынкаипотечных ценных бумаг позволит увеличить доступность для населенияипотечных жилищных кредитов"; 3) в разделе 6 "Ресурсное обеспечение Программы": а) абзац третий изложить в редакции: "Предоставление в 2005-2008 годах средств областного бюджетаисполнителям Программы для инвестирования строительства нового жилья иипотечного кредитования жителей области осуществляется на возвратнойоснове. Предоставление в 2009-2010 годах средств областного бюджетадля рефинансирования ипотечных кредитов осуществляется на условияхучастия Оренбургской области в уставном капитале Агентства согласноприложению 3"; б) абзац десятый изложить в редакции: "Обеспечением привлечения средств инвесторов на реализациюПрограммы является гарантия Оренбургской области, предоставляемая всоответствии с действующим законодательством и в пределах лимитагарантий, установленного законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год"; в) в абзаце одиннадцатом слова "(в соответствии с соглашениемN 3/РС-56-02)" исключить; г) абзац двенадцатый исключить; д) дополнить абзацем тринадцатым: "В целях достижения запланированных Программой целевыхпоказателей Государственный заказчик вправе перераспределять бюджетныеассигнования между программными мероприятиями в пределах общего объемафинансирования Программы, предусмотренного законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год"; 4) в разделе 7 "Механизм реализации Программы": а) дополнить абзацами шестым, седьмым: "участие в установленном порядке в уставном капитале Агентства; представление интересов Оренбургской области в управлениидеятельностью Агентства с учетом решения задач по повышениюдоступности жилья и рефинансированию ипотечных кредитов"; б) абзацы восьмой - четырнадцатый изложить в следующей редакции: "Агент на договорной основе осуществляет: проведение информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей, задач и результатов Программы; учет обратившихся граждан для участия в Программе; привлечение внебюджетных средств, в том числе в виде коммерческихкредитов банков и (или) ипотечных займов, и направление этих средствна инвестирование жилищного строительства; инвестирование на конкурсной основе жилищного строительства череззаключение гражданско-правовых договоров со строительнымиорганизациями, сопровождение этих договоров, контроль за вводом жилыхобъектов в эксплуатацию и заселением в них граждан. Условия проведенияконкурса согласовываются с государственным заказчиком. Согласование с государственным заказчиком цены одного квадратногометра общей площади жилья, реализуемого через оформление ипотечногокредита, строительство которого финансируется за счет средств,полученных в рамках Программы от рефинансирования ипотечных кредитов; подбор заемщиков, имеющих финансовую возможность статьучастниками Программы, и жилых помещений, приобретаемых с помощьюипотечных кредитов, формирование пакетов документов для последующегопредоставления ипотечных кредитов"; в) дополнить абзацами пятнадцатым - восемнадцатым: "маркетинг, мониторинг и прогнозирование состояния рынка объектовжилищного фонда, рынка строительных материалов; обеспечение целевого использования и возврата средств областногобюджета, предоставленных на возвратной основе. Банки обеспечивают предоставление ипотечных кредитов, ихсопровождение и обслуживание, обеспечение возвратности бюджетныхсредств. Агентство осуществляет мероприятия по рефинансированию ипотечныхжилищных кредитов, выданных гражданам, отобранным Исполнителем дляучастия в Программе"; 5) в разделе 8 "Контроль за реализацией Программы": а) в абзаце шестом слова "по ранее выданным ипотечным кредитам"заменить словами "ипотечных кредитов, выданных за счет средствобластного бюджета в 2005-2008 годах"; б) дополнить абзацами вторым, седьмым: "количество семей, обратившихся по вопросу получения ипотечногокредита"; "цена одного квадратного метра общей площади жилья по ипотечнымкредитам, оформленным на приобретение жилья в домах, строительствокоторых финансируется за счет средств, направленных на реализациюПрограммы"; 6) в абзаце одиннадцатом раздела 9 "Оценка социально-экономических последствий реализации Программы" цифры "16 672"заменить цифрами "14 822", после слов "федеральное агентство поипотечному жилищному кредитованию" дополнить словом "Агентство". 5. Приложение 1 к программе дополнить пунктом 3.5 в редакции:----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Содержание | Ожидаемые || п/п | мероприятия | исполнения| мероприятия | результаты || | | (годы) | | ||------+----------------------+-----------+------------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------+----------------------+-----------+------------------+-------------|| 3.5. | Взнос в уставный | 2009 - | взнос в уставный | рефинансиро-|| | капитал Агентства за | 2010 | капитал в целях | вание || | счет средств | | выкупа закладных | ипотечных || | областного бюджета | | по ипотечным | кредитов на || | для рефинансирования | | кредитам | сумму 650 || | ипотечных кредитов | | | млн. рублей |---------------------------------------------------------------------------- 6. Приложение 3 к программе изложить в новой редакции(прилагается)". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышевг. Оренбург, Дом Советов4 мая 2010 годаN 3562/833-IV-ОЗ Приложение 3 к областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы (в редакции Закона Оренбургской области "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2003-2010 годы" от 4 мая 2010 года N 3562/833-IV-ОЗ) Перечень программных мероприятий и источники финансирования по годам (млн. рублей)-------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ИТОГО || | год | год | год | год | год | год | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Финансирование из областного | 97 | 143 | 176 | 280 | 345 | 410 | 1451 || бюджета, | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| за счет средств от возвратов по ранее | 4 | 5 | 8 | 36 | 36 | 38 | 127 || выданным ипотечным кредитам | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| инвестирование первичного жилья | 50 | 79 | 84 | 129 | 0 | 0 | 342 ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| кредитование индивидуальных | 30 | 50 | 65 | 80 | 0 | 0 | 225 || застройщиков | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| кредитование вторичного рынка | 10 | 10 | 15 | 35 | 0 | 0 | 70 ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| субсидирование процентной ставки | 7 | 4 | 5 | 6 | 0 | 0 | 22 || по коммерческим кредитам, | | | | | | | || привлекаемым в российских банках | | | | | | | || для инвестирования строительства | | | | | | | || нового жилья | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| предоставление социальных выплат | 0 | 0 | 7 | 30 | 45 | 60 | 142 || на уплату первоначального взноса | | | | | | | || при получении ипотечного | | | | | | | || жилищного кредита | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| взнос в уставный капитал Агентства | 0 | 0 | 0 | 0 | 300 | 350 | 650 || для рефинансирования ипотечных | | | | | | | || кредитов, в том числе выданных: | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| на приобретение жилья на первичном | 0 | 0 | 0 | 0 | 160 | 180 | 340 || рынке | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| на приобретение жилья на вторичном | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | 50 | 90 || рынке | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| на дострой индивидуальных жилых | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 120 | 220 || домов | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Привлечение внебюджетных средств | 568 | 585 | 3 900 | 7 124 | 7 880 | 9 377 | 29 436 || в жилищное строительство и | | | | | | | || ипотечное кредитование, | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства кредитных организаций, | 50 | 70 | 200 | 100 | 100 | 100 | 620 || привлекаемые на инвестирование | | | | | | | || строительства нового жилья | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства кредитных организаций, | 109 | 192 | 1 300 | 1 650 | 2 100 | 2 100 | 7 451 || направляемые на ипотечное | | | | | | | || кредитование приобретения жилья на | | | | | | | || вторичном рынке | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства инвесторов, привлекаемые | 200 | 0 | 1 000 | 2 000 | 2 000 | 2 800 | 8 000 || для инвестирования строительства | | | | | | | || нового жилья | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| средства заемщиков | 209 | 323 | 1 400 | 3 374 | 3 682 | 4 377 | 13 365 ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Всего будет направлено на | 665 | 728 | 4 076 | 7 404 | 8 277 | 9 787 | 30 887 || реализацию программных | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Будет построено жилья, | 39 | 54 | 66 | 90 | 100 | 110 | 459 || тыс. квадратных метров | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Будет предоставлено ипотечных | 951 | 1 437 | 3 000 | 3 600 | 4 200 | 5 100 | 18 288 || кредитов, шт. | | | | | | | || | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Гарантии области, требуемые для | 250 | 70 | 1 700 | 4 500 | 1362 | 1270 | - || привлечения запланированных | | | | | | | || объемов внебюджетных средств<*> | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|| Объем рефинансирования ипотечных | 118 | 454 | 1 500 | 3 100 | 4 300 | 5 350 | 14 822 || кредитов | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------<*> Предоставление государственных гарантий для привлечения средствинвесторов осуществляется единовременно на срок привлечения ресурсов(до 5 лет).