Закон Оренбургской области от 18.11.2010 № 4044/936-IV-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Оренбургской области от 10.07.2013 г. N 1695/504-V-ОЗ) Принят ЗаконодательнымСобранием области 10 ноября 2010 года Статья 1 Внести в Закон Оренбургской области от 5 ноября 2009 годаN 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Оренбургской области" (газета "Южный Урал"от 14 ноября 2009 года, 18 марта, 26 июня 2010 года - бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2009, тридцать первое заседание;2010, тридцать четвертое, тридцать седьмое заседания) изменения. 1. В абзаце втором части 4 статьи 67 второе предложениеисключить. 2. Статью 68 изложить в редакции: "Статья 68. Досрочное голосование 1. Избирательная комиссия муниципального образования вправепринять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чемза 15 дней до дня голосования всех избирателей на одном или несколькихизбирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступныхместностях, перечень которых определен Законом Оренбургской области от31 августа 2001 года N 293/309-II-ОЗ "О труднодоступных и отдаленныхместностях Оренбургской области". В этом случае досрочное голосованиепроводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 67настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей и установление итоговголосования осуществляются сразу после окончания досрочногоголосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71настоящего Закона. 2. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке, находятсяв значительно удаленных от помещения для голосования местах,транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (вотдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этимневозможно провести досрочное голосование по избирательному участку вцелом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, соответствующаяокружная избирательная комиссия по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования вправе разрешить провестиголосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке,установленном частями 3-11 настоящей статьи. 3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей участковойизбирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустыепереносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковойизбирательной комиссии членам этой комиссии, а также всемприсутствующим лицам, о чем составляется акт. После этого пустыепереносные ящики для голосования опечатываются. 4. Избирательный бюллетень выдается на основании письменногозаявления избирателя по предъявлении им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина (иностранного гражданина). На лицевойстороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующемудосрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. 5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный в участковой избирательной комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данныеоб избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочногоголосования, либо список избирателей, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателемизбирательных бюллетеней. 6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получениивыдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из спискаизбирателей либо в списке избирателей. В указанной выписке либо всписке избирателей члены участковой избирательной комиссии, проводящиедосрочное голосование, делают отметку о том, что избирательпроголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Еслиизбиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанныеотметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосованиявносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателейхранится вместе со списком избирателей. 7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его впереносной ящик для голосования. 8. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количество избирателей,получивших избирательные бюллетени для участия в досрочномголосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе спереносным ящиком для голосования. 9. С момента окончания досрочного голосования прорези дляизбирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой избирательной комиссии.Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретаремучастковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования невскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательномучастке. Переносные ящики для голосования с избирательнымибюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями,запрещается использовать для проведения голосования в деньголосования. 10. При проведении досрочного голосования с использованиемпереносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными зарегистрированными кандидатами, равные свыезжающими для проведения досрочного голосования членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытияк месту проведения досрочного голосования. 11. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей избирательной комиссии время, которое должнобыть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 2статьи 23 настоящего Закона, через средства массовой информации и(или) иным образом". 3. В статье 70: 1) пункт 5 части 2 изложить в редакции: "5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей намомент окончания голосования; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования; строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней; строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней; строка 12: число не учтенных при получении избирательныхбюллетеней"; 2) в части 3 слова "строку 14" заменить словами "строку 13"; 3) в части 4 слова "строку 14" заменить словами "строку 13". 4. В статье 71: 1) в части 3 слова "в строки 7" заменить словами "в строки 6"; 2) в части 4 слова "(данные об избирательных бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования, в помещенииокружной избирательной комиссии избирателей, в указанное число невходят)" исключить; 3) в части 6: а) в пункте 2 слова "в строках 3 и 4" заменить словами "в строку3"; б) в пункте 3 слова "в строку 5" заменить словами "в строку 4"; в) в пункте 4 слова "в строку 6" заменить словами "в строку 5"; 4) в первом абзаце части 12 слова "в строку 8" заменить словами"в строку 7"; 5) в четвертом абзаце части 15 слова "и частью 7 статьи 68"исключить, слова "в строку 10" заменить словами "в строку 9"; 6) в части 17 слова "в строку 14" заменить словами "в строку 13"; 7) в части 18 слова "в строку 11" заменить словами "в строку 10"; 8) в части 19 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 8"; 9) в части 21: а) в абзаце втором слова "по строкам 2, 3, 4, 5, 6, 7" заменитьсловами "по строкам 2, 3, 4, 5, 6", слова "строку 12" заменить словами"строку 11", слова "строку 13" заменить словами "строку 12"; б) абзацы третий и четвертый изложить в редакции: "Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6данного протокола, разность между числом, указанным в строке 2, исуммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, вносится в строку 11,при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола обитогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 данногопротокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12 протокола, приэтом в строке 11 проставляется цифра "0"; в) в абзаце пятом слова "в строках 12 и 13" заменить словами "встроках 11 и 12"; 10) в части 33 слова "в строках 1-13" заменить словами "в строках1-12", слова "в строки 1-13" заменить словами "в строки 1-12", слова"в строку 14" заменить словами "в строку 13". 5. В части 14 статьи 72 слова "в строки 1-13" заменить словами "встроки 1-12", слова "в строку 14" заменить словами "в строку 13". 6. Приложение 5 изложить в редакции: "Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 70 настоящего Закона) 1 больше или равно 3 + 4 + 5 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12 7 + 8 равно 9 + 10 (10хМ)больше/равно(13 + все последующие строки протокола), где М - количество распределяемых мандатов". Статья 2 (Утратила силу - Закон Оренбургской области от10.07.2013 г. N 1695/504-V-ОЗ) Статья 3 Внести в Закон Оренбургской области от 18 декабря 2006 годаN 870/172-IV-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местномреферендуме в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 13 января,19 мая 2007 года, 16 января 2010 года - бюллетень ЗаконодательногоСобрания области, 2006, восьмое заседание; 2007, одиннадцатоезаседание; 2009, тридцать третье заседание) изменения. Статью 52 изложить в редакции: "Статья 52. Порядок досрочного голосования 1. При проведении референдума области Избирательная комиссияОренбургской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранеечем за 15 дней до дня голосования) голосование всех участниковреферендума на одном или нескольких участках референдума, образованныхв труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочноеголосование проводится в порядке, установленном статьей 51 настоящегоЗакона. При этом подсчет голосов участников референдума и установлениеитогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочногоголосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55настоящего Закона. 2. При проведении местного референдума участнику референдума,который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будетотсутствовать по своему местожительству и не сможет прибыть впомещение для голосования на участке референдума, на котором онвключен в список участников референдума, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня впомещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15-4дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 днядо дня голосования). В случае совмещения дня голосования на местномреферендуме с днем голосования на выборах, референдуме РоссийскойФедерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование пооткрепительным удостоверениям, участник референдума можетпроголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования)в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующуюкомиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. 3. Участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеняи учет голоса участника референдума при установлении итоговголосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участникареферендума причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования. 4. Если участник референдума голосует в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемогоему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихучастников референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочнопроголосовавших участников референдума передается участковойизбирательной комиссии, которая продолжает составление этого списка посоответствующему участку. Если досрочное голосование проводится тольков помещении участковой комиссии, список досрочно проголосовавшихучастников референдума составляет участковая комиссия. Список досрочнопроголосовавших участников референдума приобщается к списку участниковреферендума. 5. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума, вкладывается участником референдума в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжечленов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии. 6. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссиимуниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования. 7. Непосредственно после получения бюллетеней участковойкомиссией в списке участников референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовалдосрочно". Если участник референдума голосует досрочно в помещенииучастковой комиссии, указанная отметка делается в списке участниковреферендума при выдаче бюллетеня. 8. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов (при их использовании) и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеучастников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочереднокаждый конверт. 9. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее десяти участников референдума), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии.. 10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосованияна референдуме по соответствующему вопросу референдума, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос,признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевуюсторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписямидвух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии. 11. В списке участников референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно". 12. Если отдельные группы участников референдума, включенных всписок участников референдума на соответствующем участке референдума,находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах,транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (вотдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этимневозможно провести досрочное голосование по участку референдума вцелом в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи, Избирательнаякомиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципальногообразования вправе своим решением разрешить провести досрочноголосование этих групп участников референдума, но не ранее чем за 15дней до дня голосования в порядке, установленном частями 13-22настоящей статьи. 13. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 12настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей участковой комиссией.До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики дляголосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинствуее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 16настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустыепереносные ящики для голосования опечатываются. 14. Бюллетень выдается на основании письменного заявленияучастника референдума по предъявлении им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. На лицевой стороне каждого бюллетеня,выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, которые заверяются печатью этой участковой комиссии. 15. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковойкомиссии переносной ящик для голосования, необходимое количествобюллетеней установленной формы, выписку из списка участниковреферендума, содержащую данные об участниках референдума, к которымони выезжают для проведения досрочного голосования, либо списокучастников референдума, а также необходимые письменные принадлежности(за исключением карандашей) для заполнения участником референдумабюллетеней. 16. Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается вполучении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участниковреферендума либо в списке участников референдума. В указанных выпискелибо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочноеголосование, делают отметку о том, что участник референдумапроголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Еслиучастник референдума расписывался в выписке из списка участниковреферендума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведениядосрочного голосования вносятся в список участников референдума.Указанная выписка из списка участников референдума хранится вместе сосписком участников референдума. 17. Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его впереносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 51настоящего Закона. 18. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются дата и время голосования, количество участниковреферендума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании,фамилии членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании.Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования. 19. С момента окончания досрочного голосования прорези длябюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываютсяпредседателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков дляголосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносныеящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосовучастников референдума на участке референдума. Переносные ящики дляголосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшимиучастниками референдума, запрещается использовать для проведенияголосования в день голосования. 20. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьлица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. При проведениидосрочного голосования с использованием переносных ящиков дляголосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двумлицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведениюреферендума, иными группами участников референдума, общественнымиобъединениями, указанными в части 4 статьи 16 настоящего Закона,равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия кместу проведения досрочного голосования. 21. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой комиссии время, которое должнобыть доведено до сведения участников референдума и лиц, указанных вчасти 3 статьи 16 настоящего Закона, через средства массовойинформации или иным способом. 22. При проведении досрочного голосования участковая комиссияобязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участников референдума, обеспечить сохранностьбюллетеней и учет голосов участников референдума при установленииитогов голосования и определении результатов референдума". Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие в связи с проведением выборов иреферендумов, назначенных после дня вступления в силу настоящегоЗакона.Губернатор Оренбургской области Ю.А.Бергг. Оренбург, Дом Советов18 ноября 2010 годаN 4044/936-IV-ОЗ