Решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 239

Об утверждении Регламента Оренбургского городского Совета

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Еот 06.09.2011 N 239Об утверждении РегламентаОренбургского городскогоСовета
На основании статьи 132 Конституции Российской Федерации, статьи35 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент Оренбургского городского Совета согласноприложению 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Оренбургскогогородского Совета и отдельные нормы решений Оренбургского городскогоСовета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу послеего официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителю Главы города Оренбурга Шевченко А.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета напредседателя регламентной комиссии Оренбургского городского СоветаШепеля И.В.Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков
Приложение 1
к решению Совета
от 06.09.2011 N 239
Регламент Оренбургского городского Совета
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основы организации деятельности Совета
Статья 1. Правовой статус Оренбургского городского Совета
1. Оренбургский городской Совет (далее - Совет) - являетсяпредставительным органом муниципального образования "город Оренбург" исостоит из 39 депутатов (далее - установленная численность депутатов).
2. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и настоящимРегламентом Оренбургского городского Совета (далее - Регламент).
3. Совет обладает правами юридического лица.
Статья 2. Основы деятельности Совета
1. Деятельность Совета строится на основе законности, гласности,учета мнения населения города, самостоятельности, ответственности, атакже личного и активного участия в его работе каждого депутатаСовета, который представляет интересы своих избирателей, всегонаселения города.
2. Основными формами деятельности Совета являются заседанияСовета.
3. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава городаОренбурга.
4. Для подготовки решений Совета, предварительного рассмотрениявопросов, относящихся к его ведению, содействия реализации и контроляза исполнением решений Совета и его органов Совет образует из числадепутатов постоянные депутатские комитеты.
Постоянные депутатские комитеты во всей своей деятельностиподконтрольны и подотчетны Совету.
5. Для рассмотрения отдельных вопросов Советом могут создаватьсядепутатские комиссии, временные рабочие группы.
6. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения впорядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создаетсярегламентная комиссия.
8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Советаопределяются законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти, Уставом города Оренбурга.
9. Совет извещает население города о своей работе через средствамассовой информации в установленном действующим законодательствомпорядке.
Раздел II. Органы и должностные лица Совета
Глава 2. Глава города Оренбурга, заместитель Главы городаОренбурга
Статья 3. Глава города Оренбурга
1. Глава города Оренбурга является высшим должностным лицомгорода Оренбурга.
Глава города Оренбурга исполняет обязанности председателя Совета.
Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность напостоянной основе.
2. Глава города Оренбурга избирается тайным голосованием из числадепутатов Совета на первом заседании Совета нового созыва в порядке,установленном Законом Оренбургской области "О выборах главмуниципальных образований и других должностных лиц местногосамоуправления в Оренбургской области" и наделяется Уставом городаОренбурга собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.
Статья 4. Заместитель Главы города Оренбурга
1. Совет нового созыва по представлению Главы города Оренбурга насвоем втором заседании избирает открытым голосованием из числаизбранных депутатов заместителя Главы города Оренбурга.
Заместитель Главы города Оренбурга считается избранным, если занего проголосовало более половины от установленной численностидепутатов Совета.
Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины отустановленной численности депутатов Совета, Глава города Оренбургапредлагает другую.
2. Полномочия заместителя Главы города Оренбурга определяютсяпостановлением Главы города Оренбурга.
Статья 5. Прекращение полномочий заместителя Главы городаОренбурга
1. Заместитель Главы города Оренбурга может быть отозван Советомлибо добровольно сложить свои полномочия.
2. Вопрос об отзыве заместителя Главы города Оренбурга могутвынести на рассмотрение Совета Глава города Оренбурга, депутаты,постоянные депутатские комитеты, а также объединения депутатов.
3. Голосование по отзыву заместителя Главы города Оренбургаявляется открытым. Заместитель Главы города Оренбурга считаетсяотозванным Советом с должности, если за его отзыв проголосовало неменее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
4. Добровольное сложение заместителем Главы города Оренбургасвоих полномочий удовлетворяется на основании его письменногозаявления.
5. Совет на ближайшем заседании после прекращения исполнениязаместителем Главы города Оренбурга своих полномочий проводит избраниезаместителя Главы города Оренбурга, в порядке определенном статьей 4настоящего Регламента.
Глава 3. Постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии,временные рабочие группы
Статья 6. Постоянные депутатские комитеты
1. На первом заседании Совета нового созыва решается вопрос осоздании постоянных депутатских комитетов.
2. Количество постоянных депутатских комитетов, их названиеопределяются решением Совета.
3. Председатели постоянных депутатских комитетов, их заместители,персональный состав постоянных депутатских комитетов утверждаютсяСоветом на втором заседании Совета нового созыва.
4. Персональный состав постоянных депутатских комитетовформируется на основании письменных заявлений депутатов с учетомпропорционального представительства политических партий в городскомСовете и числа независимых депутатов. В случае непредставленияполитической партией кандидатур в состав того или иного комитетавакантные места распределяются между представителями другихполитических партий, представленный в городском Совете, в соответствиис принципом пропорционального представительства.
После утверждения составов комитетов в заседании Советаобъявляется перерыв для проведения заседания постоянных депутатскихкомитетов.
Постоянный депутатский комитет на своем заседании определяет изсвоего состава кандидатуру председателя и заместителя председателя ипредставляет их для утверждения Советом.
В случае неизбрания председателя и (или) заместителя председателяна заседании комитета, он избирается Оренбургским городским Советом.
5. Решение Совета по избранию председателя постоянногодепутатского комитета, заместителя председателя принимаетсябольшинством присутствующих на заседании депутатов Совета.
В случае если представленные на утверждение кандидатурыпредседателя и (или) заместителя председателя постоянного депутатскогокомитета не утверждены1 Советом, комитет представляет на утверждениедругую кандидатуру.
6. Председатель, заместитель председателя и члены постоянногодепутатского комитета могут быть освобождены Советом от исполненияобязанностей по личному заявлению, а также по инициативе Совета илисоответствующего комитета.
Голосование по данному вопросу производится в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя,заместителя председателя и членов постоянного депутатского комитета.
О досрочном освобождении председателя, заместителя председателяили членов постоянного депутатского комитета Совет принимает решение.
7. В состав постоянных депутатских комитетов не может входитьГлава города Оренбурга. При этом Глава города Оренбурга вправепринимать участие в заседании любого постоянного депутатского комитетас правом совещательного голоса.
8. Депутат Совета может состоять только в одном постоянномдепутатском комитете.
9. Количество членов постоянного депутатского комитета составляетне более 8 депутатов.
Статья 7. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов
1. Постоянный депутатский комитет может проводить совместныезаседания с другими комитетами. При этом совместные заседаниясозываются и ведутся одним из председателей по согласованию междусобой, за исключением случая, установленного статьей 19 настоящегоРегламента.
2. Совместные заседания постоянных депутатских комитетовправомочны, если на них присутствует не менее чем половина членовкаждого комитета, участвующего в совместном заседании. Решения насовместных заседаниях принимаются большинством голосов депутатов,принимающих участие в совместном заседании.
3. На совместных заседаниях постоянных депутатских комитетовведется общий протокол.
Статья 8. Депутатские комиссии, временные рабочие группы
1. Для рассмотрения отдельных вопросов решением Оренбургскогогородского Совета могут создаваться депутатские комиссии.
2. Также при необходимости Главой города Оренбурга могут бытьсозданы временные рабочие группы по любому вопросу, входящему вкомпетенцию Совета.
3. В состав депутатских комиссий, временных рабочих групп могутвходить представители органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений,органов территориального общественного самоуправления, граждане.
4. Депутатские комиссии, временные рабочие группы вправепривлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав,представителей органов государственной власти и управления, органовместного самоуправления, организаций и учреждений, общественныйобъединений, органов территориального общественного самоуправления.
5. Порядок работы депутатских комиссий, основы организации ихдеятельности, а также их основные задачи, права и обязанности,полномочия председателя и членов определяются утверждаемым Советомрешением.
6. Задачи временной рабочей группы, ее председатель определяютсяпостановлением Главы города Оренбурга о ее создании.
Временная рабочая группа вправе самостоятельно избрать из своегосостава заместителя председателя временной рабочей группы.
По результатам своей работы, в сроки, установленныепостановлением Главы города Оренбурга о создании рабочей группы,временная рабочая группа представляет Совету отчет, содержащий выводыи рекомендации.
Порядок работы временной рабочей группы определяется самойрабочей группой на ее первом заседании с учетом положений настоящегоРегламента.
Статья 9. Регламентная комиссия
1. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создаетсярегламентная комиссия, состав которой формируется исходя из принципапредставительства по одному депутату от каждого постоянногодепутатского комитета.
2. Персональный состав и положение о регламентной комиссииутверждается Советом.
Глава 4. Объединения депутатов
Статья 10. Создание и регистрация объединений депутатов
1. Депутаты Совета вправе образовывать в Совете добровольныеобъединения депутатов (далее - объединения).
2. Депутаты, не вошедшие ни в одно из объединений при ихрегистрации либо выбывшие из объединения, в дальнейшем могут войти влюбое из них при согласии объединения.
3. Депутат вправе состоять только в одном объединении и выбываетиз объединения в случае подачи письменного заявления о выходе изобъединения либо на основании решения большинства от общего числачленов объединения об исключении депутата из состава объединения.Датой выбытия депутата из объединения считается дата регистрациизаявления депутата или соответствующего решения объединения в органеСовета, уполномоченном осуществлять регистрацию объединений. Датойвступления депутата в другое объединение считается день, следующий заднем регистрации документов.
4. Для создания в Совете объединения группа депутатовчисленностью не менее 6 человек принимает решение о создании такогообъединения.
5. В решении о создании объединения указываются наименованиеобъединения, сведения о составе лиц, принявших решение о созданииобъединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномоченыпредставлять объединение в Совете и его органах, выступать от имениобъединения, в том числе в печати и других средствах массовойинформации.
6. Для регистрации объединения депутаты, вошедшие в составобъединения, направляют Главе города Оренбурга решение о его создании.Глава города Оренбурга передает его в орган Совета, уполномоченныйосуществлять регистрацию объединений.
7. Регистрация объединений проводится органом Совета,уполномоченным осуществлять регистрацию объединений, не позднеечетырнадцати дней со дня представления необходимых документов.
Информацию об объединениях орган Совета, уполномоченныйосуществлять регистрацию объединений, передает Совету и средстваммассовой информации. Совет на ближайшем заседании принимает решение опринятии к сведению информации о создании объединения.
8. В целях своевременного учета своего состава объединенияежегодно в течение сентября представляют в орган Совета,уполномоченный осуществлять регистрацию объединений, состав своихобъединений.
9. Объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящимРегламентом, не пользуются правами объединения.
Статья 11. Порядок деятельности объединений
1. Деятельность объединений организуется ими самостоятельно.Помещения для проведения заседаний предоставляются аппаратом Главыгорода Оренбурга и Оренбургского городского Совета.
Объединения обладают установленными настоящей статьей правамипосле их регистрации.
2. Объединения вправе:
1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решенийСовета;
2) приглашать на свои заседания депутатов Совета, представителейадминистрации города Оренбурга, общественных организаций, а такжеспециалистов, экспертов и иных лиц;
3) обращаться с запросами к государственным и иным органам,организациям и должностным лицам в порядке, установленномзаконодательством;
4) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в составобъединения, поступившие к ним обращения граждан по вопросам ихдепутатской деятельности;
5) пользоваться другими правами, предусмотренными для нихдействующим законодательством и настоящим Регламентом.
3. Объединения информируют Главу города Оренбурга о своихрешениях, а в его отсутствие - заместителя Главы города Оренбурга.
4. Объединения вправе в любое время на своем заседании (собрании)принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединенияпередается в орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрациюобъединений, который регистрирует это решение и передает его Совету исредствам массовой информации. Совет на ближайшем заседании принимаетрешение о принятии к сведению информации о самороспуске объединения.Совет принимает решение о принятии к сведению информации осамороспуске объединения.
Глава 5. Аппарат Главы города Оренбурга и Оренбургскогогородского Совета
Статья 12. Организация деятельности аппарата Главы городаОренбурга и Оренбургского городского Совета
1. Для обеспечения деятельности Главы города Оренбурга идепутатского корпуса Совет образует аппарат Главы города Оренбурга иОренбургского городского Совета (далее - аппарат).
2. Руководство и контроль за работой аппарата осуществляетсяГлавой города Оренбурга.
3. Структура аппарата, штатное расписание аппарата, положения обаппарате утверждаются Главой города Оренбурга.
4. Права и обязанности, гарантии работников аппарата определяютсязаконодательством о труде и муниципальной службе, настоящимРегламентом, иными правовыми актами Совета и Главы города Оренбурга.
5. Работники аппарата обязаны:
5.1. Исполнять свои функциональные обязанности в соответствии стребованиями законодательства о труде и муниципальной службе,настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении идолжностными инструкциями.
5.2. Соблюдать установленные законодательством ограничения длямуниципальных служащих.
5.3. Качественно и в срок исполнять поручения непосредственный ивышестоящих руководителей.
5.4. Повышать свой профессиональный уровень.
5.5. Соблюдать установленный порядок работы с документами.
5.6. Выполнять требования правил внутреннего трудовогораспорядка.
5.7. Бережно относиться к имуществу Совета.
5.8. Выполнять иные обязанности в соответствии сзаконодательством.
6. Работники аппарата несут ответственность за нарушениезаконодательства, за ненадлежащее выполнение поручений, иныхдолжностных обязанностей.
7. Финансирование аппарата осуществляется за счет бюджета городаОренбурга на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13. Задачи и функции аппарата
1. Основными задачами аппарата являются организационное,правовое, аналитическое, информационное, документационное,материально-техническое и иное обеспечение деятельности Главы города,городского Совета, его органов и депутатов.
2. Для реализации возложенных задач аппарат осуществляетследующие функции:
2.1. По обеспечению деятельности Главы города Оренбурга, Совета,его органов и депутатов:
2.1.1. Обеспечивает информирование населения о деятельности Главыгорода Оренбурга, Совета и депутатов Совета.
2.1.2. Обобщает информацию о деятельности Главы города Оренбурга,Совета.
2.1.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе попоручению Главы города Оренбурга, проекты правовых актов Совета.
2.1.4. Проводит в установленном порядке правовую и инуюэкспертизу проектов правовых актов, иных документов Совета.
2.1.5. Обеспечивает работу с обращениями граждан.
2.1.6. Осуществляет прием, регистрацию и учет поступающей в Советкорреспонденции, ее документальное оформление и направление поназначению.
2.1.7. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления и государственной власти.
2.1.8. Осуществляет регистрацию снятия с контроля Главой городаОренбурга документов Совета.
2.1.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по содержанию иразвитию материальной базы Совета.
2.1.10. Обеспечивает финансовое обслуживание депутатов Совета,работников аппарата.
2.1.11. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, учета товарно-материальных ценностей, их сохранность и рациональное использование.
2.1.12. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством, иными правовыми актами.
2.2. По организации заседаний Совета, его органов:
2.2.1. Приглашает на заседания депутатов Совета и иныхзаинтересованных лиц, в том числе, лиц, чье присутствие необходимо приобсуждении рассматриваемого вопроса.
2.2.2. Обеспечивает в установленные сроки депутатов текстамипроектов документов по вопросам повестки заседания и другойнеобходимой информацией.
2.2.3. Оказывает помощь депутатам Совета в вопросах подготовки кзаседаниям проектов документов и поправок к ним.
2.2.4. Проводит регистрацию депутатов перед каждым заседаниемСовета и докладывает о наличии кворума председательствующему.
2.2.5. Оказывает председательствующему помощь в проведениизаседаний.
2.2.6. Оформляет принятые Советом документы.
2.2.7. Обеспечивает направление принятых Советом решений Главегорода Оренбурга для подписания и их обнародование.
2.2.8. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством, иными правовыми актами, необходимые для организациизаседаний Совета, его органов.
Раздел III. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета
Глава 6. Порядок подготовки заседаний Совета
Статья 14. Заседания Совета
1. Основной организационно-правовой формой работы Совета являютсязаседания.
2. Заседания Совета проводятся в одном из залов заседаний органовместного самоуправления города Оренбурга.
3. Зал заседаний Совета оформляется Государственным флагомРоссийской Федерации, флагом Оренбургской области, флагом и гербомгорода Оренбурга.
4. После открытия и закрытия заседания Совета исполняется Гимнгорода Оренбурга.
Статья 15. Первое заседание Совета нового созыва
1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается Главойгорода Оренбурга, исполняющим обязанности председателя Советапредыдущего созыва, не позднее двух недель после избрания Совета, еслив результате выборов в состав Совета избрано не менее 2/3 отустановленной численности депутатов Совета.
2. Первое заседание вновь избранного Совета открывает старейшийдепутат Совета и ведет его до избрания Главы города Оренбурга.
3. Решение организационных вопросов по проведению первогозаседания Совета, подготовка проектов документов по повестке дняпервого заседания и другим вопросам, обеспечивающим подготовку ипроведение первого заседания Совета, осуществляется аппаратом.
4. На первом заседании Совета:
1) заслушивается информация председателя избирательной комиссиимуниципального образования "город Оренбург" об избранных депутатах;
2) избирается счетная комиссия для тайного голосования поизбранию Главы города Оренбурга;
3) избирается Глава города Оренбурга;
4) создаются постоянные депутатские комитеты;
5) в исключительном случае могут рассматриваться иные вопросы,связанные с организацией деятельности вновь избранных органов местногосамоуправления.
Статья 16. Созыв заседаний Совета
1. Заседание Совета созывается постановлением Главы городаОренбурга.
2. Очередные заседания Совета созываются по мере необходимости,но не реже одного раза в три месяца.
Постановление Главы города Оренбурга о созыве очередногозаседания Совета издается не позднее 10 дней, а в случае внесения нарассмотрение Совета проекта бюджета города Оренбурга, не позднее 15дней до заседания и доводится до сведения заинтересованных лиц,населения города.
3. Глава города Оренбурга направляет депутатам Совета, главеадминистрации города Оренбурга, иным заинтересованным лицам,определяемым постановлением о созыве очередного заседания Совета,проект повестки заседания не позднее 8 дней до заседания Совета.
4. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе:
- Главы города Оренбурга;
- не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета;
- постоянных депутатских комитетов и объединений депутатов,созданных в порядке, установленном настоящим Регламентом;
- главы администрации города Оренбурга.
5. Предложения о созыве внеочередного заседания Советанаправляются Главе города Оренбурга в письменном виде с указаниемвопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание икратким обоснованием необходимости его созыва.
Одновременно с предложением о созыве внеочередного заседанияСовета инициаторы созыва направляют Главе города Оренбурга в порядке,установленном Положением о правовых актах Оренбургского городскогоСовета, проекта решений Совета с необходимыми материалами по вопросам,для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседаниеСовета.
6. Внеочередное заседание Совета назначается постановлением Главыгорода Оренбурга через 5 дней со дня поступления предложения о созывевнеочередного заседания Совета и проектов решений Совета снеобходимыми материалами по вопросам, для рассмотрения которыхпредлагается созвать внеочередное заседание Совета.
7. Повестка заседания и материалы по вопросам, которыепредполагается рассмотреть на внеочередном заседании Совета,направляются депутатам Совета, главе администрации города Оренбурга,иным заинтересованным лицам в сроки, установленные постановлением осозыве внеочередного заседания Совета.
Статья 17. Порядок рассмотрения проектов решений Совета
1. Проект решения, внесенный в установленном порядке вОренбургский городской Совет на имя Главы города Оренбурга, поступаетв аппарат для проведения экспертизы.
2. Аппарат в течение 7 рабочих дней проводит экспертизу проектарешения Совета на соответствие действующему законодательству имуниципальным правовым актам города Оренбурга, а также согласовываетпроект решения с заместителем Главы города Оренбурга и Главой городаОренбурга и направляет его в соответствующий постоянный депутатскийкомитет.
3. В случае направления проекта решения в несколько постоянныхдепутатских комитетов Глава города определяет из них один комитет,ответственный за проект.
4. Постоянный депутатский комитет рассматривает поступившийпроект решения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комитет.Данный срок может быть продлен Главой города Оренбурга в летнийпериод, но не более чем на 20 дней.
В течение 3 дней после принятия постоянным депутатским комитетомрешения по проекту решения Совета данный проект решения Советанаправляется аппаратом депутатам Совета, главе администрации городаОренбурга, иным заинтересованным лицам.
5. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Совета назаседании постоянного депутатского комитета определяется комитетомсамостоятельно.
Если по одному и тому же вопросу внесено более одного проектарешения Совета, они рассматриваются постоянным депутатским комитетомодновременно.
6. Постоянный депутатский комитет рассматривает проекта решенийСовета после проведения аппаратом их экспертизы.
Статья 18. Повестка заседания Совета
1. Проект повестки заседания Совета формируется Главой городаОренбурга.
В повестку заседания Совета включаются только те проекты решений,которые предварительно рассмотрены профильными депутатскимикомитетами.
2. Повестка заседания утверждается на заседании Советабольшинством присутствующих на заседании депутатов Совета.
3. До принятия Советом проекта решения внесший проект субъектправотворческой инициативы имеет право официально отозвать проектписьменным заявлением, направленным до заседания в адрес Главы городаОренбурга или устным заявлением на заседании Совета. В этом случае назаседании Совета проект снимается с обсуждения.
4. Данный порядок не распространяется на случаи внесенияпредложений по включению в повестку вопросов о награждениимуниципальными наградами, которые могут быть внесены председателемкомиссии по муниципальным наградам при Оренбургском городском Советепо мере их рассмотрения комиссией до заседания Совета.
Статья 19. Совместное заседание постоянных депутатских комитетов
1. В обязательном порядке не позднее, чем за 3 дня до очередногозаседания Совета проводится совместное заседание постоянныхдепутатских комитетов (далее по тексту статьи - совместное заседание).Конкретная дата проведения совместного заседания определяется Главойгорода Оренбурга в постановлении о созыве очередного заседания Совета.
В случае рассмотрения на заседании Совета проекта решения обутверждении бюджета города Оренбурга, совместное заседание проводитсяза 7 дней до заседания Совета.
2. Совместное заседание ведет Глава города Оренбурга, а в егоотсутствие - заместитель Главы города Оренбурга. Совместное заседаниепроводится в порядке, установленном настоящим Регламентом дляпроведения заседания Совета.
3. На совместном заседании рассматриваются вопросы повесткизаседания Совета, по которым в установленном настоящим Регламентомпорядке внесены поправки либо по которым соответствующим постояннымдепутатским комитетом принято решение о рассмотрении данного вопросана совместном заседании.
На совместном заседании могут рассматриваться вопросы, неотносящиеся к повестке заседания Совета и не требующие принятияСоветом решений.
4. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует неменее чем 1/2 избранных депутатов Совета.
5. По результатам рассмотрения вопроса на совместном заседаниидепутаты принимают следующие решения:
- поддержать или не поддержать поправку к проекту решения Совета;
- поддержать или не поддержать проект решения Совета, поддержатьили не поддержать предложение о снятии с обсуждения либо принятии заоснову и направлении на доработку субъекту правотворческой инициативыпроекта решения Совета.
6. Рассмотренные на совместном заседании поправки, проектырешений Совета вносятся на заседание Совета. Председательствующий назаседании Совета докладывает депутатам о принятом на совместномзаседании решении по данной поправке, проекту решения Совета, котороеимеет для Совета рекомендательный характер.
7. Решения на совместном заседании принимаются большинствомприсутствующих депутатов Совета.
8. Протокол совместного заседания ведется аппаратом и раздаетсядепутатам на заседании Совета.
Статья 20. Внесение и рассмотрение поправок к проектам решенийСовета
1. Все поправки к проекту решения Совета, внесенному нарассмотрение Совета, направляются в письменном виде в Оренбургскийгородской Совет на имя Главы города Оренбурга и поступают в аппарат сприложением пояснительной записки, в которой должны быть отражены цельи основные положения вносимых поправок.
2. Поправки, поступившие до заседаний постоянных депутатскихкомитетов, аппарат направляет на рассмотрение постоянного депутатскогокомитета, к компетенции которого относится рассмотрение данноговопроса.
3. Поправки, рассмотренные на заседании постоянного депутатскогокомитета, поправки, разработанные постоянным депутатским комитетом, вобязательном порядке рассматриваются на совместном заседаниипостоянных депутатских комитетов, а в случаях, когда совместноезаседание не проводится, на заседании Совета.
4. Поправки к проекту решения Совета, внесенные в порядке,установленном пунктом 1 настоящей статьи, не позднее, чем за 2 дня досовместного заседания постоянных депутатских комитетов либовнеочередного заседания Совета также в обязательном порядкерассматриваются на совместном заседании постоянных депутатскихкомитетов, а в случаях, когда совместное заседание не проводится, назаседании Совета. Такие поправки депутаты Совета получают в аппаратене позднее, чем за 1 день до совместного заседания постоянныхдепутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета.
5. Поправки, внесенные менее чем за 2 дня до совместногозаседания постоянных депутатских комитетов либо внеочередногозаседания Совета, на заседании Совета не рассматриваются, заисключением случаев, если поручение об их разработке и внесении нарассмотрение Совета дано на заседании соответствующего постоянногодепутатского комитета или на совместном заседании постоянныхдепутатских комитетов.
Глава 7. Порядок проведения заседаний Совета
Статья 21. Участие в заседании Совета
1. Заседание Совета начинается с регистрации депутатов исчитается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 отизбранных депутатов Совета, если иное не предусмотрено нормамидействующего федерального законодательства и законодательстваОренбургской области.
2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. В случаеневозможности присутствовать на заседании Совета депутат обязанзаблаговременно уведомить об этом Главу города Оренбурга, а в случаеего отсутствия - лицо, его замещающее.
3. На заседаниях Совета вправе присутствовать депутатыЗаконодательного Собрания Оренбургской области, Государственной ДумыРоссийской Федерации, глава администрации города Оренбурга,заместители главы администрации города Оренбурга, главы округов городаОренбурга и уполномоченные представители прокуратуры, которым по ихпросьбе предоставляется слово для выступления в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
4. На открытом заседании присутствуют по приглашению Главы городаОренбурга должностные лица администрации города, сотрудники аппарата ииные лица.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых назаседание лиц решается Главой города Оренбурга.
5. Совет может предложить руководителям любых предприятий,организаций и учреждений, общественных объединений, органовтерриториального общественного самоуправления, расположенных идействующих на территории города, принять участие в заседании Советадля представления информации и дачи объяснений по вопросам, связаннымс выполнением решений Совета, иным вопросам, относящимся к ведениюСовета.
6. Возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числепредставителей организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, государственных органов и органов местного самоуправленияна заседании Совета в соответствии с нормами Федерального закона от09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственный органов и органов местного самоуправления"обеспечивается аппаратом.
Статья 22. Открытые и закрытые заседания Совета
1. Заседания Совета являются откры1тыми.
2. По решению Оренбургского городского Совета может производитьсярадио-, теле- трансляция, а также сетевая трансляция из залазаседаний. Обеспечение трансляции возлагается на аппарат.
3. В исключительных случаях Совет может принять решение опроведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельныхвопросов повестки заседания), если предложение об этом внесено Главойгорода Оренбурга, группой депутатов численностью не менее 10 человек,председателем постоянного депутатского комитета в случае рассмотрениявопроса, требующего проведения закрытого заседания, курируемого даннымпостоянным депутатским комитетом.
4. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседанииСовета.
5. Сведения о содержании закрытый заседаний Совета не подлежатразглашению и могут быть использованы депутатами Совета только для ихдеятельности в Совете.
6. На закрытом заседании Совета запрещается использованиеэлектронных средств приема, передачи и накопления информации. Всеустройства, применяемые в зале заседаний при проведении закры1тыхзаседаний, должны быть закреплены за соответствующими работникамиаппарата и службой, обеспечивающей сохранение информации, составляющейгосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну всоответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Председательствующий на заседании информирует депутатов Советаи присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытогозаседания и запрете распространения информации.
8. Протокол закрытого заседания Совета хранится в аппарате направах секретного документа.
Статья 23. Права и обязанности участников заседания
1. Заседание Совета ведет Глава города Оренбурга либо по егопоручению заместитель Главы города Оренбурга.
2. Председательствующий на заседании Совета:
1) следит за наличием кворума и соблюдением порядка работызаседания Совета;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Совета;
3) ведет заседание Совета;
4) предоставляет слово для выступления в порядке очередностипоступления предложений в соответствии с повесткой заседания Совета, внеобходимых случаях может изменить очередность выступлений собоснованием такого изменения и с учетом мнения присутствующихдепутатов;
5) предоставляет слово по порядку ведения заседания Совета;
6) вносит предложение об удалении из зала заседания Совета лица,не являющегося депутатом Совета, при нарушении им порядка в залезаседания Совета;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повесткезаседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета впорядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования;
10) организует проведение консультаций с депутатами Совета,специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов,возникающих в ходе заседания;
11) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
12) организует через аппарат ведение протокола заседания,подписывает протокол заседания Совета;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящимРегламентом.
3. Депутат Совета на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Совета, предлагатькандидатуры! (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, даватьотвод кандидатурам;
2) вносить предложения по повестке заседания, по порядку ведения;
3) участвовать в обсуждении вопросов повестки заседания, задаватьвопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования(до голосования), обращаться с запросами;
4) высказывать мнение по персональному составу создаваемых илисозданный Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых,назначаемых или утверждаемых Советом;
5) вносить предложение о заслушивании на заседании Совета отчетаили информации любого органа либо должностного лица, подконтрольногоСовету;
6) вносить предложения о необходимости проведения проверок идепутатских расследований по вопросам компетенции Совета;
7) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
8) пользоваться иными правами, предоставленными ему действующимзаконодательством и настоящим Регламентом.
4. Депутат Совета на его заседаниях обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку заседания и требованияпредседательствующего на заседании;
2) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работезаседания;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) не допускать в ходе выступлений оскорбительных выражений,наносящих ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц,необоснованных обвинений в чей-либо адрес, использовать заведомоложную информацию, призывать к незаконным действиям.
5. Присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатамиСовета:
1) обязаны соблюдать Регламент, повестку заседания и подчинятьсяраспоряжениям председательствующего на заседании;
2) могут выступать только с разрешения председательствующего назаседании назвав свою фамилию, имя, отчество, а также занимаемуюдолжность, в случае если являются представителями организации;
3) не вправе занимать рабочие места депутатов Совета.
Статья 24. Регламент проведения заседаний Совета
1. Очередное заседание Совета проводится, как правило, повторникам.
2. Заседания Совета проводятся:
- утреннее - с 10 часов 00 минут;
- дневное - с 14 часов 00 минут.
3. Через каждые полтора часа работы объявляются перерывы на 15минут.
4. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут дляобъявлений.
5. Продолжительность выступлений на заседаниях Совета составляет:
- с докладами и содокладами - до 15 минут;
- в прениях - до 5 минут;
- повторное выступление по одному и тому же вопросу - до 3 минут;
- заключительное слово для докладчика (содокладчика) - до 5минут;
- в разделе повестки "Разное" - до 3 минут;
- со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядкуведения, мотивам голосования - до 1 минуты.
6. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более2-х раз.
Продление времени или выступление более 2-х раз по одному и томуже вопросу допускается только с согласия большинства депутатов,присутствующих на заседании Совета. Если выступающий превысилотведенное ему время для выступления либо выступает не по обсуждаемомувопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает егослова по данному вопросу.
7. Прения по рассматриваемому Советом вопросу могут бытьпрекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих назаседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют правовыступить с заключительным словом.
8. Если на заседании возникает беспорядок и председательствующийна заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв ипокидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на30 минут.
Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается,то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 25. Перенос рассмотрения вопроса повестки заседания Совета
По решению Совета рассмотрение вопроса повестки заседания Советаможет быть перенесено на заседания постоянных депутатских комитетов.Заключения, рекомендации и предложения, выработанные постояннымдепутатским комитетом (постоянными депутатскими комитетами),докладываются Совету по возобновлению его заседания. По докладупостоянного депутатского комитета (постоянных депутатских комитетов)Совет принимает решение.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений Совета
Статья 26. Решения Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Оренбургской области, Уставом города Оренбургапринимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования "город Оренбург",решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решенияпо вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиОренбургской области, Уставом города Оренбурга.
2. Порядок подготовки решений утверждается Советом.
3. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования "город Оренбург",изменения в них принимаются большинством от установленной численностидепутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренным настоящейстатьей Регламента.
4. Решения Совета по вопросам организации деятельности Совета,изменения в них принимаются большинством присутствующих на заседаниидепутатов Совета.
5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствбюджета города Оренбурга могут быть внесены на рассмотрение депутатовСовета по инициативе главы администрации города Оренбурга или приналичии его заключения. Данное заключение представляется в Совет втечение двадцати календарных дней со дня поступления проекта решенияна заключение главе администрации города Оренбурга. В случаенепредставления заключения в указанный срок, указанный проект решенияСовета считается согласованным и вносится на рассмотрение депутатовСовета.
6. Решения Совета об изменении структуры органов местногосамоуправления г. Оренбурга принимаются после предварительноговнесения изменений в Устав г. Оренбурга и вступают в силу не ранее,чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанноерешение.
7. Решения Совета об утверждении Устава города Оренбурга,внесении изменений в него принимаются 2/3 от установленной численностидепутатов Совета.
8. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
9. Протокольные решения по процедурным вопросам (об утвержденииповестки дня, об отзыве проекта решения Совета субъектомправотворческой инициативы, о продлении времени или выступлении более2-х раз по одному и тому же вопросу, продолжении или прекращениипрений, и иные, предусмотренные настоящим Регламентом), вопросампринятия протокольный поручений отдельным актом не оформляются изаносятся в протокол заседания Совета.
Протокольные поручения Совета направляются исполнителям сприложением выписки из протокола заседания.
10. В настоящем Регламенте под установленной численностьюдепутатов Оренбургского городского Совета следует понимать 39депутатов;
- 2/3 от установленной численности депутатов - 26 депутатов;
- большинство от установленной численности депутатов - 20депутатов.
Статья 27. Порядок и результаты голосования
1. На заседании Совета перед началом голосованияпредседательствующий сообщает количество предложений, ставящихся наголосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким образом можетбыть принято решение.
2. При голосовании по рассматриваемому вопросупредседательствующий объявляет результаты подсчета голосов отдельно -"за", "против", "воздержался".
По результатам голосования Советом могут быть приняты следующиерешения:
- о принятии решения Совета;
- об отклонении проекта решения Совета;
- о принятии проекта решения Совета за основу и направлении егона доработку субъекту правотворческой инициативы, с обязательнымуказанием срока его доработки и внесения на рассмотрение Совета.
Статья 28. Порядок голосования по поправкам к проектам решенийСовета
1. Рассмотрение поправок к проекту решения Совета проводится лишьпосле принятия Советом внесенного проекта за основу.
2. Голосование по поправкам к проекту решения Совета, высказаннымустно или не рассмотренным в установленном настоящим Регламентомпорядке, не допужается.
Голосование по поправкам проводится в том же порядке, как иголосование по соответствующему решению Совета, в порядке,установленном статьей 26 настоящего Регламента.
Статья 29. Виды голосования
1. Решения Совета принимаются откры1тым голосованием
2. По решению Совета, а также в случаях, предусмотренный внастоящем Регламенте, решения Совета принимаются тайным или поименнымголосованием. Поименное голосование проводится по решению большинстваприсутствующих на заседании депутатов Совета, тайное голосование -большинства от установленной численности депутатов Совета.
3. Депутат Оренбургского городского Совета, отсутствующий назаседании Совета по уважительной причине, имеет право голосовать поконкретным вопросам повестки заседания Совета. При этом голосотсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до началазаседания Совета передал заявление на имя Главы города Оренбурга,содержащее фамилию, имя, отчество депутата, которому передается голос,перечень вопросов повестки с указанием своего волеизъявления: "за","против", "воздержался" или полностью передал право голоса.
Заявление о передаче голоса приобщается к материалам заседанияСовета.
Статья 30. Порядок проведения тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования из числа депутатовизбирается счетная комиссия.
В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурамкоторых проводится голосование. Счетная комиссия избирает из своегосостава председателя и секретаря.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по установленной ею форме в установленномколичестве.
Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делаетсяотметка членом счетной комиссии.
3. В помещении, определенном для проведения тайного голосованияустанавливается ящик для голосования. Перед началом голосования ящикдля голосования проверяется и опечатывается председателем счетнойкомиссии в присутствии всех членов комиссии. Агитация в помещении дляголосования не допускается.
4. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноустановить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетенейсчетная комиссия принимает решение.
При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против"бюллетень, в котором зачеркнуты оба варианта либо не зачеркнут ниодин, считается недействительным.
5. При выявлении нарушений порядка проведения голосования наосновании решения Совета проводится повторное голосование.
Статья 31. Порядок проведения поименного голосования
1. Для проведения поименного голосования из числа депутатовизбирается счетная группа.
2. Бланк поименного голосования заполняется депутатом и содержит:номер вопроса повестки дня, по которому проводится поименноеголосование, фамилию и округ депутата, формулировку предложения,результат голосования ("за" или "против"), роспись депутата, дату.
В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за" и"против". Бланки, в которых в результате голосования оба эти словавычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которыхустановить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.
3. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочийСовета соответствующего созыва.
4. Результаты! поименного голосования оглашаются в деньголосования. По решению Совета результаты поименного голосования могутбыть помещены на информационные стенды, опубликованы в установленномпорядке в средствах массовой информации.
Статья 32. Протокол заседания Совета
1. На каждом заседании Совета ведется протокол и аудиозапись, вкоторых фиксируется работа заседания.
2. В протоколе заседания Совета в обязательном порядкеуказываются:
- наименование органа (Оренбургский городской Совет) и год егосозыва;
- порядковый номер заседания Совета (в пределах созыва), дата иместо проведения заседания;
- число депутатов, установленное для Совета, число депутатов,избранных в Совет, число и список присутствующих на заседаниидепутатов;
- состав присутствующих лиц с указанием должности;
- при изложении обсуждения вопросов, включенных в повесткузаседания Совета, фамилии, инициалы выступавших;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов,поданных за, против и воздержавшихся;
- решения Совета по процедурным вопросам.
3. Протокол заседания Совета оформляется в пятидневный срок иподписывается председательствующим. В протоколе указывается фамилияведущего протокол и его телефон.
4. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета хранятся до 5лет в делах Совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
5. Оформление материалов закрытого заседания Совета (закрытогорассмотрения отдельных вопросов повестки заседания), их хранение,тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатовСовета, сотрудников аппарата и иных лиц производится по правилам,установленным законодательством Российской Федерации для сведений,степень секретности которых соответствует степени секретностисведений, обсуждаемых на заседании.
Раздел IV. Деятельность депутата Совета
Глава 9. Общие положения
Статья 33. Правовые основы деятельности депутата Совета
Депутат Совета осуществляет свою деятельность в соответствии снормами Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области"О статусе депутата представительного органа муниципальногообразования в Оренбургской области", Устава города Оренбурга,настоящего Регламента, иными правовыми актами, определяющими статусдепутата представительного органа муниципального образования.
Статья 34. Основные принципы деятельности депутата Совета
1. Депутат, являясь членом коллегиального представительногооргана местного самоуправления, обладает всей полнотой прав,обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета, образуемымСоветом постоянных депутатских комитетов, других органов Совета, несетобязанности перед Советом, выполняет поручения Совета, постоянныхдепутатских комитетов, Главы города Оренбурга и его заместителя впределах их полномочий.
2. Совет вправе заслушать сообщения депутата о его работе вСовете, о выполнении им решений и поручений Совета и его органов,перечисленных в части первой настоящей статьи. В случае невыполнениядепутатом своих обязанностей в Совете, нарушения им установленногопорядка работы представительного органа, требований депутатской этикивопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Советом.
3. Глава города Оренбурга, аппарат, администрация городаоказывают депутатам необходимую помощь в их работе, обеспечивают ихдокументами, принятыми Советом, его органами и администрацией города,официальными изданиями, информационными материалами Совета и егоорганов, информируют депутатов о деятельности Совета и его органов, оходе выполнения планов социально-экономического развития и бюджетагорода, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениямдепутатов, содействуют изучению депутатами законодательства,общественного мнения.
Статья 35. Основы участия депутата в работе органов Совета
1. Депутат, входящий в состав постоянных депутатских комитетов идругих органов Совета, вправе вносить любые вопросы и предложения нарассмотрение указанных органов, участвовать в их подготовке крассмотрению, в обсуждении и принятии решений по внесенным вопросам ипредложениям, а также в организации проведения в жизнь решений Совета,его органов и в контроле за их выполнением.
2. Депутат, не согласный с решением органа Совета, в составкоторого он входит, вправе изложить свою точку зрения на заседанииСовета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему назаседании.
Глава 10. Депутатские слушания
Статья 36. Назначение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы городаОренбурга, главы администрации города Оренбурга, постоянныхдепутатских комитетов.
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматривает Главагорода Оренбурга.
В случае положительного решения Глава города Оренбурга своимпостановлением определяет дату депутатских слушаний и местопроведения.
Статья 37. Подготовка депутатских слушаний
1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются наинициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведениядепутатских слушаний является Глава города Оренбурга, он назначаетответственным за проведение депутатских слушаний соответствующийпостоянный депутатский комитет.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсяинициатором их проведения и согласовывается с Главой города Оренбурга.
3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте ихпроведения предоставляется средствам массовой информации не позднее,чем за пять дней до начала депутатских слушаний.
Статья 38. Проведение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания открыты для представителей средствмассовой информации и общественности.
2. Депутатские слушания ведет Глава города Оренбурга либо иноедолжностное лицо, уполномоченное Главой города Оренбурга.
3. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Совета недопускается.
4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных,количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатскихслушаний.
5. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только сразрешения председательствующего.
6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатскихслушаний подписывается председательствующим на депутатских слушанияхне позднее 10 дней после их проведения.
Статья 39. Итоги депутатских слушаний
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемрекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатскихслушаний принимаются путем их одобрения большинством принявших участиев депутатских слушаниях депутатов.
2. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в СМИ.
Глава 11. Помощники депутата Совета
Статья 40. Помощники депутата
1. Для содействия в осуществлении своих полномочий в Совете иизбирательном округе, оказания консультационной, организационной ииной помощи депутат Совета может иметь не более десяти помощников,выполняющих работу по договору либо на общественных началах.
2. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, распределяетмежду ними обязанности и определяет размер их вознаграждения.
3. Помощнику выдается удостоверение единого образца,установленного Советом, которое является основным документом,подтверждающим полномочия помощника.
4. Полномочия помощника начинаются с момента выдачиудостоверения, зарегистрированного аппаратом, и заканчиваются поистечении срока полномочий депутата Совета либо досрочно по решениюдепутата.
Статья 41. Полномочия помощника депутата
1. Деятельность помощника осуществляется под руководствомдепутата.
2. Помощник депутата:
1) Организует прием избирателей депутатом, работу с обращениямиизбирателей, осуществляет контроль за своевременностью ответов наобращения депутата.
2) Организует встречи депутата с избирателями.
3) Осуществляет ведение делопроизводства депутата.
4) Осуществляет сбор и обработку информации, поступающей на имядепутата, получает запрошенные депутатом документы, информационные исправочные материалы.
5) Осуществляет подготовку проектов документов, вносимыхдепутатом на рассмотрение Совета и его органов, другой документации.
6) Выполняет иные поручения и указания депутата, связанные с егодепутатской деятельностью.
3. Помощник депутата вправе:
1) Получать в Совете адресованные депутату почтовые и телеграфныеотправления.
4. Помощник депутата не вправе:
1) В качестве помощника депутата представлять интересы третьихлиц в органах государственной власти и местного самоуправления.
2) Использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийпомощника депутата, информацию, средства материально-технического иинформационного обеспечения, муниципальное имущество.
Глава 12. Предоставление нежилых помещений для осуществлениядепутатской деятельности
Статья 42. Порядок предоставления помещений
1. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатскойдеятельности по решению Совета предоставляется отдельное помещение всоответствие с действующим законодательством площадью 28 квадратныкметров.
2. По окончании срока полномочий депутата Совета предоставленноепомещение подлежит возврату в установленном порядке.
Статья 43. Порядок использования помещений
1. Помещение, предоставленное депутату для осуществлениядепутатской деятельности, не может использоваться в иных целях, заисключением приема граждан при осуществлении депутатских полномочий визбирательном округе.
2. Депутат Совета несет ответственность за состояниепредоставленного помещения и использование его по целевому назначениюв соответствии с действующим законодательством. В случае грубогонарушения правил эксплуатации помещения или использования его не поцелевому назначению, данное помещение подлежит изъятию в установленномпорядке.
Глава 13. Депутатский запрос
Статья 44. Внесение обращения депутата, группы депутатов
1. Депутатский запрос - особая форма обращения депутата, группыдепутатов Оренбургского городского Совета по вопросам, входящим в ихкомпетенцию и имеющим общественное значение для г. Оренбурга в адрес:
- органов местного самоуправления г. Оренбурга и их должностныхлиц;
- руководителей предприятий, учреждений, организаций,общественных объединений, расположенных на территории г. Оренбурга.
2. Обращение депутата до признания его депутатским запросом(далее - обращение) оформляется письменно, направляется Главе городаОренбурга и оглашается на заседании Совета.
Статья 45. Признание обращения депутатским запросом
Обращение, которое затрагивает вопросы, имеющие общественноезначение, может быть признано Советом депутатским запросом.
Статья 46. Результат рассмотрения депутатского запроса
1. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос,должно дать ответ на него в порядке и сроки, установленные ЗакономОренбургской области "О статусе депутата представительного органамуниципального образования в Оренбургской области".
2. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатскимзапросом принимается соответствующее решение Совета.
Раздел V. Контрольная деятельность Совета
Глава 14. Порядок осуществления контрольной деятельности
Статья 47. Предметы контрольной деятельности Совета
1. Контрольная деятельность городского Совета - это системаобеспечения контрольных полномочий городского Совета за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность городского Совета складывается изконтрольной деятельности самого Совета, его постоянных депутатскихкомитетов и рабочих групп, депутатов Совета.
3. Совет контролирует надлежащее исполнение:
- Устава города;
- правовых актов и протокольных поручений Оренбургскогогородского Совета органами и должностными лицами местногосамоуправления г. Оренбурга, руководителями муниципальных предприятийи учреждений;
- исполнение бюджета города.
Статья 48. Порядок и результаты осуществления контрольныхполномочий
1. В процессе реализации контрольных полномочий городской Совет:
1) заслушивает отчеты и информацию органов и должностных лицместного самоуправления, органов территориального общественногосамоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений овыполнении решений Совета, принимаемых в пределах его компетенции;
2) дает поручения депутатам, постоянным депутатским комитетам ирабочим группам, Счетной Палате города Оренбурга о проведенииконтрольных мероприятий по вопросам, находящимся в их компетенции, наосновании решений городского Совета;
3) рассматривает на заседании Совета результаты проводимыхконтрольных мероприятий, и принимает решения Совета, которыенаправляет в адрес проверяемых учреждений, предприятий, организаций,дает служебные поручения об устранении выявленных нарушений, принимаетиные меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
4) рассматривает и принимает решение о направлении депутатскихзапросов, заслушивает полученные на депутатские запросы ответы.
2. Оренбургский городской Совет в случае выявления нарушенийможет применять следующие меры воздействия, которые указываются врешении Совета по данному вопросу:
- установить срок, в течение которого выявленные нарушения должныбыть устранены!;
- поставить вопрос о привлечении должностного лица кдисциплинарной ответственности;
- в соответствии с действующим законодательством направитьматериалы проверки в соответствующие компетентные органы для принятиярешения по существу.
Глава 15. Контроль за исполнением документов Совета
Статья 49. Общие положения ведения контроля
1. Контроль за исполнением документов устанавливается дляобеспечения своевременного и полного решения вопросов, содержащихся вдокументах Совета.
2. Непосредственное ведение контроля за исполнением документовосуществляется председателями соответствующих постоянных депутатскихкомитетов.
3. Систематический контроль за выполнением документов Совета посрокам, объему и качеству возлагается на ответственных исполнителей(должностных лиц администрации города).
4. Контролю подлежат следующие документы Совета:
- решения Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургского городского Совета;
- решения Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Председателя Оренбургскогогородского Совета;
- постановления и распоряжения Главы города Оренбурга;
- протоколы (выписки из протоколов) Оренбургского городскогоСовета, постоянный депутатских комитетов.
Статья 50. Результаты контроля за исполнением документов Совета
1. Документ считается исполненным и снимается с контроля послерассмотрения всех поставленных в нем вопросов, сообщения результатовзаинтересованным организациям и лицам или другого документированногоподтверждения его исполнения и предоставления на имя председателяпостоянного депутатского комитета информации об исполнении документаСовета в предусмотренные порядке и сроки.
2. Снятие документов с контроля осуществляется Главой городаОренбурга и регистрируется в аппарате.
3. Исполнители несут персональную ответственность занесвоевременное и некачественное исполнение документов Совета, а также за полноту и достоверность информации, использованной приподготовке документа, выполнение поручений в полном объеме и вустановленные сроки.
Приложение 2
к решению Совета
от 06.09.2011 N 239
Правовые акты Оренбургского городского Совета и отдельные нормырешений Оренбургского городского Совета, признаваемые утратившими силу
1. Постановление Оренбургского городского Совета от 03.11.2004N 31 "Об утверждении Положения о Президиуме Оренбургского городскогоСовета".
2. Постановление Оренбургского городского Совета от 19.05.2005N 126 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургскогогородского Совета от 03.11.2004 N 31".
3. Решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 55"Об утверждении Регламента Оренбургского городского Совета".
4. Пункт 4 приложения 1 к решению Оренбургского городского Советаот 22.08.2006 N 83 "О внесении изменений и дополнений в отдельныеправовые акты Оренбургского городского Совета, признании утратившимисилу отдельный постановлений Оренбургского городского Совета".
5. Решение Оренбургского городского Совета от 17.10.2006 N 123"О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от22.08.2006 N 55".
6. Пункт 1 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 05.03.2008 N 485 "О внесении изменений и дополнений в отдельныеправовые акты Оренбургского городского Совета".
7. Пункт 8 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 05.03.2008 N 499 "О внесении изменений в отдельные правовые актыОренбургского городского Совета".
8. Решение Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 N 633"О внесении дополнения и изменения в Постановление Оренбургскогогородского Совета от 03.11.2004 N 31".
9. Решение Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 N 742"О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от22.08.2006 N 55".
10. Пункт 2 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 11.06.2009 N 877 "О внесении изменений и дополнения в отдельныерешения Оренбургского городского Совета".
11. Пункт 1 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 12.02.2010 N 1021 "О внесении изменений и дополнений в отдельныерешения Оренбургского городского Совета".
12. Пункт 2 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 20.04.2010 N 1053 "О внесении изменений в отдельные правовые актыОренбургского городского Совета".
13. Решение Оренбургского городского Совета от 17.08.2010 N 1144"О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от22.08.2006 N 55".
14. Решение Оренбургского городского Совета от 18.10.2010 N 8"О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от22.08.2006 N 55".
15. Пункт 1 приложения к решению Оренбургского городского Советаот 29.11.2010 N 49 "О внесении изменений в отдельные решенияОренбургского городского Совета".
16. Решение Оренбургского городского Совета от 27.12.2010 N 76"О внесении изменения в решение Оренбургского городского Совета от22.08.2006 N 55".
17. Пункт 3 решения Оренбургского городского Совета от 18.02.2011N 116 "О протесте прокурора города Оренбурга на решение Оренбургскогогородского Совета от 22.08.2006 N 55".