Закон Оренбургской области от 26.12.2013 № 2093/592-V-ОЗ

                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

    
                     
      (В редакции Закона Оренбургской области
      

    
  

       от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ; от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ;

  

         от 27.10.2016 № 29/7-VI-ОЗ;

  

                        от 02.03.2017 № 280/59-VI-ОЗ)

  

Принят Законодательным

Собранием области                                 25 декабря 2013 года

     Настоящий   Закон   устанавливает   общие   принципы   бюджетного

законодательства Оренбургской области,  правовое  положение  субъектов

бюджетных правоотношений, определяет порядок составления, рассмотрения

и внесения изменений в  областной  бюджет  и  бюджет  территориального

фонда обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской  области;

порядок  утверждения  и  исполнения  областного  бюджета   и   бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской   области;   основы   составления,   внешней    проверки,

рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности; организационные формы

контроля за исполнением областного бюджета и бюджета  территориального

фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской  области,  а

также регулирует отдельные вопросы осуществления бюджетного процесса в

муниципальных районах и городских округах.

                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Структура    бюджетного  законодательства  Оренбургской 

области

     1.  Правовую  основу  бюджетного  законодательства   Оренбургской

области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный  кодекс

Российской Федерации, федеральные  законы  и  Устав  (Основной  Закон)

Оренбургской области.

     2. Бюджетное законодательство Оренбургской области состоит:

     из настоящего Закона и принятых  в  соответствии  с  ним  законов

Оренбургской области об областном  бюджете,  бюджете  территориального

фонда обязательного медицинского страхования;

     Закона  Оренбургской   области   "О межбюджетных   отношениях   в

Оренбургской области";

         
    иных  законов  Оренбургской   области,   регулирующих   бюджетные
  

правоотношения.

     3. Законы   Оренбургской    области,    регулирующие    бюджетные

правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и

настоящему Закону.  В  случае  противоречия  настоящему  Закону  иного

закона  Оренбургской  области   в   части   бюджетных   правоотношений

применяется настоящий Закон.

     4. Во исполнение настоящего Закона, других  законов  Оренбургской

области,    регулирующих    бюджетные    правоотношения,    Губернатор

Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, иные  органы

исполнительной  власти  Оренбургской  области  принимают   нормативные

правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

      Статья 2. Действие   закона   Оренбургской  области об областном 

бюджете во времени

     Закон Оренбургской области об областном бюджете вступает в силу с

1 января и действует по 31 декабря  финансового  года,  если  иное  не

предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)  законом

Оренбургской области об областном бюджете.

     Закон  Оренбургской  области  об   областном   бюджете   подлежит

официальному опубликованию не позднее 5  календарных  дней  после  его

подписания в установленном законодательством порядке.

     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

     В  целях  настоящего  Закона  применяются  понятия  и  термины  в

значениях, определенных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и

иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

     Статья 4. Бюджетные полномочия Оренбургской области

     К бюджетным полномочиям Оренбургской области относятся:

     установление  порядка   составления   и   рассмотрения   проектов

областного бюджета  и  бюджета  территориального  фонда  обязательного

медицинского   страхования   Оренбургской   области,   утверждения   и

исполнения  областного  бюджета  и  бюджета   территориального   фонда

обязательного   медицинского   страхования    Оренбургской    области,

осуществления контроля за  их  исполнением  и  утверждения  отчета  об

исполнении  областного  бюджета  и  бюджета   территориального   фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

     составление и рассмотрение проектов областного  бюджета,  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области, утверждение и исполнение  областного  бюджета  и

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской  области,  осуществление  контроля  за  их   исполнением,

составление и утверждение отчетов об исполнении областного  бюджета  и

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской    области,    составление    отчетов    об    исполнении

консолидированного бюджета Оренбургской области;

     установление  порядка  представления  в   исполнительные   органы

государственной  власти  Оренбургской  области  утвержденных   местных

бюджетов, отчетов об исполнении  местных  бюджетов  и  иной  бюджетной

отчетности,  установленной   федеральными   органами   государственной

власти;

     установление и  исполнение  расходных  обязательств  Оренбургской

области;

     определение   порядка   установления   и   исполнения   расходных

обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счет

субвенций из областного бюджета;

     установление налогов  и  сборов,  установление  которых  отнесено

федеральным законом к ведению Оренбургской области, а также порядок их

взимания, установление льгот по платежам в областной бюджет;

     установление нормативов отчислений доходов в местные  бюджеты  от

федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,  предусмотренных

специальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,

подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

         установление нормативов отчислений  доходов  в  бюджеты  сельских

  

    поселений от федеральных  налогов  и  сборов,  в  том  числе  налогов,

  

    предусмотренных   специальными   налоговыми    режимами,    подлежащих

  

    зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и

  

    законодательством о налогах и сборах в бюджеты муниципальных  районов,

  

    в случае, если законом Оренбургской области и принятыми в соответствии

  

    с ним уставом муниципального района и уставами сельских  поселений  за

  

    сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного  значения  из

  

    числа  вопросов  местного  значения  городских   поселений,   решаемых

  

    
      муниципальным  районом  на территориях сельских поселений; (Дополнен -
    
    
      

    
  

    
      Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
    
      

    
  

     установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетных

трансфертов из областного бюджета;

     предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

     установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных

трансфертов из местных бюджетов;

     осуществление   государственных   внутренних   заимствований    и

предоставление   государственных   гарантий   Оренбургской    области,

предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и

государственными активами Оренбургской области;

     установление,  детализация  и  определение   порядка   применения

бюджетной классификации Российской Федерации в  части,  относящейся  к

областному бюджету  и  бюджету  территориального  фонда  обязательного

медицинского страхования Оренбургской области;

     временное осуществление отдельных  бюджетных  полномочий  органов

местного самоуправления;

     установление ответственности за  нарушение  нормативных  правовых

актов  Оренбургской  области  по  вопросам   регулирования   бюджетных

правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным  кодексом

Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии

с ними законами Оренбургской области;

     иные  бюджетные   полномочия,   отнесенные   Бюджетным   кодексом

Российской Федерации к бюджетным полномочиям  органов  государственной

власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 5. Правовая    форма    областного    бюджета  и   бюджета 

территориального   фонда   обязательного    медицинского   страхования

Оренбургской области

     Областной бюджет и бюджет  территориального  фонда  обязательного

медицинского  страхования  Оренбургской  области   разрабатываются   и

утверждаются в форме закона Оренбургской области.

     Статья 6. Финансовый год

     Финансовый год соответствует  календарному  году  и  длится  с  1

января по 31 декабря.

     Статья 7. Областной  бюджет и  бюджет    территориального   фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области

     Областной бюджет и бюджет  территориального  фонда  обязательного

медицинского  страхования  Оренбургской  области   предназначены   для

исполнения расходных обязательств Оренбургской области.

     Использование  органами   государственной   власти   Оренбургской

области  иных  форм  образования  и  расходования  денежных   средств,

предназначенных для  исполнения  расходных  обязательств  Оренбургской

области, не допускается.

     В областном бюджете в  соответствии  с  бюджетной  классификацией

Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,

направляемые  на  исполнение   расходных   обязательств   Оренбургской

области, возникающих в связи с осуществлением органами государственной

власти  Оренбургской   области   полномочий   по   предметам   ведения

Оренбургской области и полномочий по  предметам  совместного  ведения,

указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999

года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   законодательных

(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти

субъектов Российской Федерации", и расходных обязательств Оренбургской

области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

     Областной  бюджет  и  свод  бюджетов  муниципальных  образований,

    входящих  в  состав  Оренбургской  области  (без  учета   межбюджетных
  

трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный  бюджет

Оренбургской области.

     Статья 8. Бюджетная классификация

     1. Перечень главных администраторов доходов  областного  бюджета,

закрепляемые за  ними  виды  (подвиды)  доходов  бюджета  утверждаются

законом Оренбургской области об областном бюджете.

     В   случаях   изменения   состава   и   (или)   функций   главных

администраторов  доходов  бюджета,   а   также   изменения   принципов

назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов

изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а  также

в состав закрепленных за ними  кодов  классификации  доходов  бюджетов

вносятся  на  основании  приказа  министерства  финансов  Оренбургской

области  без  внесения  изменений  в  закон  Оренбургской  области  об

областном бюджете.

     Министерство финансов Оренбургской  области  утверждает  перечень

кодов подвидов по видам  доходов,  главными  администраторами  которых

являются органы государственной  власти  Оренбургской  области,  орган

управления   территориальным   фондом    обязательного    медицинского

страхования Оренбургской области и  (или)  находящиеся  в  их  ведении

казенные учреждения.

     2. Перечень главных  распорядителей  средств  областного  бюджета

устанавливается законом Оренбургской области об  областном  бюджете  в

составе ведомственной структуры расходов.

         
    Перечень разделов, подразделов, целевых  статей  (государственных
  

программ и непрограммных направлений деятельности), групп  и  подгрупп

видов расходов областного бюджета утверждается в составе ведомственной

структуры расходов бюджета законом Оренбургской области  об  областном

бюджете либо в установленных Бюджетном кодексом  Российской  Федерации

случаях сводной бюджетной росписью областного бюджета.

     Целевые  статьи  расходов  областного   бюджета   формируются   в

соответствии  с  государственными  программами,   не   включенными   в

государственные   программы   направлениями    деятельности    органов

государственной власти (государственных органов) Оренбургской области,

и (или) расходными обязательствами,  подлежащими  исполнению  за  счет

средств областного бюджета.

     Каждому  публичному  нормативному  обязательству,   межбюджетному

трансферту, обособленной  функции  (сфере,  направлению)  деятельности

органов государственной власти присваиваются уникальные  коды  целевых

статей расходов соответствующего бюджета.

     Перечень и коды целевых  статей  расходов  областного  бюджета  и

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

устанавливаются министерством финансов Оренбургской области.

     Перечень и  коды  целевых  статей  расходов  областного  бюджета,

финансовое обеспечение которых  осуществляется  за  счет  межбюджетных

субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое

назначение, определяются в порядке, установленном финансовым  органом,

осуществляющим  составление  и  организацию  исполнения  бюджета,   из

которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции  и

иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

     3. Перечень  главных  администраторов  источников  финансирования

дефицита областного бюджета утверждается законом Оренбургской  области

об областном бюджете.

     В   случаях   изменения   состава   и   (или)   функций   главных

администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,

а также изменения принципов назначения и  присвоения  структуры  кодов

классификации источников финансирования  дефицита  областного  бюджета

изменения в перечень главных администраторов источников финансирования

дефицита областного бюджета, а также в  состав  закрепленных  за  ними

кодов  классификации  источников  финансирования  дефицита  областного

бюджета  вносятся   на   основании   приказа   министерства   финансов

Оренбургской области  без  внесения  изменений  в  закон  Оренбургской

области об областном бюджете.

     Перечень статей  источников  финансирования  дефицита  областного

бюджета утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете

при утверждении источников финансирования дефицита областного бюджета.

    (В редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

         Министерство финансов Оренбургской  области  утверждает  перечень

  

    кодов  видов  источников  финансирования  дефицита  бюджета,  главными

  

    
      администраторами
    
      которых  являются  органы   государственной   власти

  

    Оренбургской  области,   орган   управления   территориальным   фондом

  

    обязательного медицинского страхования Оренбургской  области  и  (или)

  

    находящиеся  в  их  ведении  казенные  учреждения.  (Дополнен  - Закон

  

    
      Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
    
      

    
  

          ГЛАВА II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Основные этапы  бюджетного    процессав    Оренбургской 

области

     Бюджетный  процесс  в  Оренбургской  области  включает   в   себя

следующие этапы:

     составление проекта областного бюджета и бюджета территориального

фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

     рассмотрение    проекта    областного    бюджета    и     бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области и их утверждение;

     исполнение областного бюджета и  бюджета  территориального  фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

     составление,  рассмотрение  отчетов  об   исполнении   областного

бюджета и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского

страхования Оренбургской области и их утверждение.

     Статья 10. Участники бюджетного процесса в Оренбургской области

     1.  Участниками  бюджетного  процесса  в   Оренбургской   области

являются:

     1) Губернатор Оренбургской области;

     2) Законодательное Собрание Оренбургской области;

     3) Правительство Оренбургской области;

     4) министерство финансов Оренбургской области;

     5) министерство внутреннего государственного финансового контроля

Оренбургской области;

     6) Счетная палата Оренбургской области;

         
    7)  Территориальный  фонд  обязательного медицинского страхования

  

    Оренбургской  области";  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от
    
      

    
  

    
      03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
    
  

     8) главные распорядители бюджетных средств;

     9) главные администраторы доходов бюджета;

     10) главные администраторы источников финансирования дефицита

бюджета;

     11) получатели бюджетных средств.

     2.  Особенности  бюджетных   полномочий   участников   бюджетного

процесса в Оренбургской области, являющихся  органами  государственной

власти  Оренбургской  области,  устанавливаются   Бюджетным   кодексом

Российской Федерации и настоящим Законом, а также в установленных  ими

случаях иными нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской

области.

     Статья 11. Бюджетные    полномочия    Законодательного   Собрания

Оренбургской области

     1. К бюджетным полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской

области относятся:

     1) установление порядка рассмотрения проектов областного  бюджета

и   бюджета   территориального   фонда   обязательного    медицинского

страхования Оренбургской области;

     2)  рассмотрение  и  утверждение  областного  бюджета  и  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области;

     3) рассмотрение и утверждение отчетов  об  исполнении  областного

бюджета и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского

страхования Оренбургской области;

     4)  рассмотрение   представленных   Правительством   Оренбургской

области  прогнозов  социально-экономического   развития   Оренбургской

области  и  основных  направлений  бюджетной   политики   и   основных

    направлений   налоговой  политики;  (В  редакции  Закона  Оренбургской
    
      

    
  

    области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     5)     (Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
  

     6) установление налогов и сборов, установление  которых  отнесено

федеральным законом к ведению Оренбургской области, а также порядок их

взимания, установление льгот по платежам в областной бюджет;

     7) установление нормативов отчислений доходов в  местные  бюджеты

от  федеральных  налогов  и  сборов,   в   том   числе   от   налогов,

предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных

налогов, подлежащих зачислению в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом

Российской  Федерации  и  законодательством  о  налогах  и  сборах   в

областной бюджет;

     8) установление расходных обязательств Оренбургской области;

     9) установление порядка  и  условий  предоставления  межбюджетных

трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в соответствии  с

бюджетным законодательством Российской Федерации;

     10) установление порядка проведения публичных слушаний по проекту

областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета;

     11)  (Исключен  -  Закон  Оренбургской области от 03.10.2014 г. N

    
      2512/698-V-ОЗ)
    
  

     12) установление оснований, условий предоставления, использования

и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета;

     13) установление порядка и условий предоставления государственных

гарантий Оренбургской области;

     14) иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом

Российской  Федерации,  иными   федеральными   законами   и   законами

Оренбургской области к бюджетным полномочиям Законодательного Собрания

Оренбургской области.

     2. Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  осуществляет

контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  областного

бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов,  комиссий,  рабочих

групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими  запросами,

формирует   и   определяет    правовой    статус    органа    внешнего

государственного финансового контроля, осуществляет другие  полномочия

в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Уставом

(Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской  области

    
      от  19  июля  1994  года  "О Законодательном   Собрании   Оренбургской
      

    
  

16  ноября  2005   года

N 2706/470-III-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной

власти Оренбургской  области",  Законом  Оренбургской  области  от  21

    
      февраля  1996   года   "Об организации   местного   самоуправления   в
      

    
  

3 октября  2011

года N 459/121-V-ОЗ "О Счетной  палате  Оренбургской  области",  иными

нормативными правовыми актами Оренбургской области.

     3. Законодательному Собранию Оренбургской области в пределах  его

компетенции  по   бюджетным   вопросам,   установленной   Конституцией

Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  иными

нормативными правовыми актами Российской  Федерации,  для  обеспечения

    его  полномочий  должна  быть  предоставлена  органами  исполнительной
  

власти Оренбургской области, органом управления территориальным фондом

обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской   области   вся

необходимая информация.

     Статья 12. Бюджетные полномочия Губернатора Оренбургской области

         
    Губернатор Оренбургской области осуществляет следующие  бюджетные
  

полномочия:

     1) представление в Законодательное Собрание Оренбургской  области

на рассмотрение и утверждение проектов областного  бюджета  и  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

     2) представление в Законодательное Собрание Оренбургской  области

на утверждение отчета  об  исполнении  областного  бюджета  и  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области;

     3)  внесение  в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области

законопроектов в части установления  региональных  налогов  и  сборов,

налоговых льгот,  а  также  регулирования  межбюджетных  отношений  на

территории Оренбургской области;

     4)     (Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
  

     5)  иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом

Российской  Федерации,  иными   федеральными   законами   и   законами

Оренбургской области к бюджетным полномочиям Губернатора  Оренбургской

области.

     Статья 13. Бюджетные    полномочия    Правительства  Оренбургской

области

         
    Правительство   Оренбургской   области   осуществляет   следующие
  

бюджетные полномочия:

     1) утверждение порядка и сроков  составления  проекта  областного

бюджета  и  проекта  бюджета  территориального   фонда   обязательного

медицинского страхования Оренбургской области;

     2) обеспечение составления проекта областного бюджета  и  проекта

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской области для их  представления  Губернатором  Оренбургской

области в Законодательное Собрание Оренбургской области;

     3) обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка  отчета

об исполнении областного бюджета для  его  представления  Губернатором

Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;

     4) осуществление контроля за  исполнением  областного  бюджета  и

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской области;

     5)  разработка  и утверждение  стратегий социально-экономического

    развития   области;    (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
  

     6) установление порядка разработки, согласования,  утверждения  и

реализации  государственных  программ,  а  также  порядка   проведения

ежегодной оценки эффективности реализации государственных  программ  и

ее критериев;

         6.1) утверждение  бюджетного  прогноза  Оренбургской  области  на

  

    
      долгосрочный  период  (далее  –  бюджетный  прогноз  на   долгосрочный
    
    
      

    
  

    период);      (Дополнен      -      Закон     Оренбургской     области

  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
  

     7) утверждение государственных программ Оренбургской области;

     8) установление  порядка  разработки,  утверждения  и  реализации

ведомственных целевых программ;

     9)  установление  порядка  формирования  и  реализации  областной

адресной  инвестиционной  программы  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период;

     10) установление порядка формирования и  использования  бюджетных

ассигнований инвестиционного фонда Оренбургской области;

     11) установление порядка формирования и  использования  бюджетных

ассигнований дорожного фонда Оренбургской области

     12) установление порядка ведения реестра  расходных  обязательств

Оренбургской области;

         12.1)  установление  порядка  формирования  и   ведения   реестра

  

    источников доходов  областного  бюджета,  реестра  источников  доходов

  

    бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования

  

    
      Оренбургской  области;   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
    
    
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     13) установление порядка формирования и  финансового  обеспечения

выполнения государственного задания;

     14) установление и исполнение расходных обязательств Оренбургской

области;

     15)  установление  методики  распределения,  порядка  и   условий

предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета   в

соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и

законами Оренбургской области;

         
    15.1)  распределение  субсидий  между   муниципальными   районами

  

    (городскими округами) в случаях,  установленных  законом  Оренбургской

  

    
      области об областном бюджете на очередной  финансовый  год  (очередной
    
    
      

    
  

    финансовый  год  и  плановый  период).  (Дополнен - Закон Оренбургской

  

    области от 27.10.2016 № 29/7-VI-ОЗ)

  

     16) определение политики осуществления государственных внутренних

заимствований Оренбургской области и управления государственным долгом

Оренбургской  области,  утверждение  генеральных  условий  эмиссии   и

обращения государственных ценных бумаг Оренбургской области;

     17)  установление  предельных  объемов  выпуска   государственных

ценных  бумаг  Оренбургской  области  по  номинальной   стоимости   на

очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии

с  верхним  пределом  государственного  долга  Оренбургской   области,

установленным законом Оренбургской области об областном бюджете;

     18)  временное  осуществление  отдельных   бюджетных   полномочий

органов местного самоуправления;

     19) установление в соответствии с законом Оренбургской области об

областном бюджете порядка  предоставления,  использования  и  возврата

муниципальными  образованиями  бюджетных   кредитов,   полученных   из

областного бюджета;

     20) иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом

Российской  Федерации,  иными   федеральными   законами   и   законами

Оренбургской области к бюджетным  полномочиям  органов  исполнительной

власти Оренбургской области.

     Статья 14. Бюджетные    полномочия    министерства       финансов 

Оренбургской области

     Министерство финансов Оренбургской области в  бюджетном  процессе

обладает следующими полномочиями:

     1)   организует   и   составляет   проект   областного   бюджета,

представляет  его  в  Правительство  Оренбургской  области,  принимает

участие в разработке прогноза  консолидированного  бюджета  области  и

проекта  бюджета  территориального  фонда  обязательного  медицинского

страхования Оренбургской области;

         
    2) разрабатывает  и  представляет  в  Правительство  Оренбургской

  

    области основные направления бюджетной политики и основные направления

  

    
      налоговой   политики;   (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
    
    
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     3) разрабатывает прогноз основных  параметров  консолидированного

бюджета Оренбургской области;

     4)  осуществляет  методологическое  руководство  по   составлению

проектов областного и местных бюджетов и их исполнению;

     5)  организует  исполнение  областного   бюджета,   устанавливает

порядок составления и ведения  сводной  бюджетной  росписи  областного

бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств  областного

бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;

     6)  вносит  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  областного

бюджета;

     7) доводит до главных распорядителей средств  областного  бюджета

показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

     8)  утверждает  лимиты   бюджетных   обязательств   для   главных

распорядителей средств областного бюджета;

     9) ведет реестр расходных обязательств Оренбургской области;

         9.1)   ведет   реестр   источников  доходов  областного  бюджета;

  

    (Дополнен - Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     10)  устанавливает  порядок  представления  финансовыми  органами

муниципальных    образований    реестров    расходных     обязательств

муниципальных образований;

     11)  получает  от  федеральных  органов  исполнительной   власти,

органов исполнительной власти Оренбургской  области,  государственного

учреждения   "Территориальный    фонд    обязательного    медицинского

страхования   Оренбургской   области",   администраций   муниципальных

образований и юридических лиц материалы, необходимые  для  составления

проекта   областного    бюджета,    прогноза    основных    параметров

консолидированного бюджета Оренбургской области;

     12)  проектирует  предельные  объемы  бюджетных  ассигнований  по

главным распорядителям средств областного бюджета;

     13)  устанавливает  порядок  представления  финансовыми  органами

муниципальных образований показателей местных бюджетов;

     14)  разрабатывает  проекты  методик  распределения   и   порядок

предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам

    муниципальных  образований  области   (за   исключением   межбюджетных
  

трансфертов, предоставляемых иными  главными  распорядителями  средств

областного бюджета);

     15) обладает правом приостановления  предоставления  межбюджетных

трансфертов  в  соответствии  со  статьей   136   Бюджетного   кодекса

Российской Федерации;

     16) устанавливает  порядок  применения  целевых  статей  расходов

областного бюджета  и  бюджета  территориального  фонда  обязательного

медицинского страхования Оренбургской области;

     17)   разрабатывает    программу    государственных    внутренних

заимствований Оренбургской  области,  принимает  нормативный  правовой

акт, содержащий условия эмиссии  и  обращения  государственных  ценных

бумаг Оренбургской  области,  принимает  решение  об  эмиссии  выпуска

(дополнительного выпуска) государственных  ценных  бумаг  Оренбургской

области;

     18)   осуществляет   государственные   внутренние   заимствования

Оренбургской  области  от  имени  Оренбургской  области,  выступает  в

качестве эмитента государственных ценных бумаг Оренбургской области;

     19) осуществляет управление государственным  долгом  Оренбургской

области и государственными финансовыми активами Оренбургской  области,

ведет государственную долговую книгу Оренбургской области;

     20) устанавливает объем, порядок и сроки  передачи  информации  о

долговых  обязательствах  муниципальных  образований,   отраженных   в

муниципальных долговых книгах;

     21) предоставляет бюджетные  кредиты  в  соответствии  с  целями,

условиями,   порядком   их   предоставления   в   пределах   бюджетных

ассигнований, утвержденных законом Оренбургской области  об  областном

бюджете;

     22)   проводит   проверки   финансового   состояния   получателей

государственных гарантий Оренбургской области;

         
    23)   ведет   в   установленном   им   порядке   реестр   органов

  

    государственной   власти  (государственных  органов),  государственных

  

    казенных, бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных

  

    
      предприятий  Оренбургской  области;  (В  редакции  Закона Оренбургской
    
    
      

    
  

    области от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
  

     24)  (Исключен  -  Закон  Оренбургской области от 03.10.2014 г. N

    
      2512/698-V-ОЗ)
    
  

     25) ведет учет принятых получателями бюджетных средств, бюджетных

обязательств и их оплаты;

     26) осуществляет в установленном им порядке  открытие  и  ведение

лицевых счетов  главных  распорядителей,  распорядителей,  получателей

средств областного бюджета;

     27) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в

соответствии     с     полномочиями,     установленными      бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     28)  истребует  от  главных  распорядителей,   распорядителей   и

получателей  средств  областного  бюджета  представление  отчетов   об

использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных  с

получением,  перечислением,  зачислением  и   использованием   средств

областного бюджета;

     29) получает от кредитных организаций сведения  об  операциях  со

средствами областного бюджета;

     30) осуществляет взыскание остатка непогашенного кредита, включая

проценты, штрафы  и  пени,  в  случае,  если  предоставленные  местным

бюджетам  из  областного  бюджета  бюджетные  кредиты  не  погашены  в

установленные сроки, за счет дотаций местному  бюджету  из  областного

бюджета, а также за счет  отчислений  от  федеральных  и  региональных

налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми

режимами, подлежащих зачислению  в  местный  бюджет,  в  установленном

порядке;

     31) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

     32)  устанавливает  порядок  обеспечения  получателей   бюджетных

средств по завершении текущего финансового  года  наличными  деньгами,

необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные

дни в январе очередного финансового года;

     33) осуществляет в установленном порядке приостановление операций

по лицевым счетам, открытым главным распорядителям,  распорядителям  и

получателям   средств   областного    бюджета,    в    предусмотренных

законодательством случаях;

         34) осуществляет управление средствами на едином счете областного

  

    
      бюджета;      (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
    
    
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     35) осуществляет в установленном им порядке привлечение и возврат

средств учреждений, учредителем которых является Оренбургская  область

и лицевые счета которым открыты в министерстве  финансов  Оренбургской

области;

     36) осуществляет  в  установленном  им  порядке  санкционирование

оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета  и

администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,

лицевые счета которых открыты  в  министерстве  финансов  Оренбургской

области;

     37) осуществляет организацию исполнения судебных актов и  решений

    налогового  органа  о  взыскании  налога,  сбора,  пеней  и   штрафов,
  

предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в

    соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
  

    
      Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
  

     38) принимает на основании и  во  исполнение  Бюджетного  кодекса

Российской   Федерации,   иных   законодательных   актов    бюджетного

законодательства Российской  Федерации,  актов  Президента  Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Закона, иных

нормативных правовых актов Оренбургской  области  нормативные  акты  в

установленной сфере деятельности;

     39) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным

кодексом   Российской   Федерации,   иными   законодательными   актами

бюджетного законодательства Российской Федерации,  настоящим  Законом,

иными законодательными актами бюджетного законодательства Оренбургской

области либо полномочия, возложенные Губернатором Оренбургской области

и Правительством Оренбургской области.

     Статья 15. Исключительные    полномочия    министра      финансов 

Оренбургской области

     1.  Министр  финансов  Оренбургской  области  (далее  -   министр

финансов) имеет исключительное право:

     1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;

     2) вносить  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  областного

бюджета;

     3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных

распорядителей средств областного бюджета;

     4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

     5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из

областного бюджета.

     2. Министр финансов имеет право выносить  главным  распорядителям

средств областного бюджета обязательные для исполнения  предписания  о

    ненадлежащем исполнении  областного  бюджета  (организации  бюджетного
  

процесса).

     3. Министр финансов имеет  право  в  случае  выявления  бюджетных

нарушений принять решение:

     о  бесспорном  взыскании  суммы   средств,   предоставленных   из

областного  бюджета  местным  бюджетам,  и  (или)   суммы   платы   за

пользование  указанными  средствами  и  пеней  за  их  несвоевременный

возврат;

         
    приостановлении  предоставления  межбюджетных   трансфертов   (за
  

исключением субвенций) из областного бюджета.

     Статья 16. Бюджетные     полномочия    органов   государственного

финансового контроля Оренбургской области

     1.  Бюджетные  полномочия  органов  государственного  финансового

контроля, к которым относится Счетная палата  Оренбургской  области  и

министерство   внутреннего   государственного   финансового   контроля

Оренбургской  области,  установлены  Бюджетным   кодексом   Российской

Федерации.

     2. Счетная палата  Оренбургской  области  осуществляет  бюджетные

полномочия:

     по аудиту эффективности, направленному на определение экономности

и результативности использования средств областного бюджета и  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области;

     экспертизе  проектов  законов  об  областном  бюджете  и  бюджете

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской  области,  иных  нормативных  правовых  актов  бюджетного

законодательства Оренбургской  области,  в  том  числе  обоснованности

показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

     финансово-экономической   экспертизе   государственных   программ

Оренбургской области;

     анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке

предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и

совершенствованию бюджетного законодательства Оренбургской области;

     подготовке   предложений   по   совершенствованию   осуществления

главными администраторами бюджетных  средств  внутреннего  финансового

контроля и внутреннего финансового аудита;

     другим вопросам, установленным Федеральным законом от  7  февраля

2011  года  N 6-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  и  деятельности

контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской   Федерации    и

муниципальных образований", Законом Оренбургской области от 3  октября

2011 года N 459/121-V-ОЗ "О Счетной палате Оренбургской области".

         
    3. Министерство внутреннего государственного финансового контроля

  

    Оренбургской   области   проводит   анализ   осуществления    главными

  

    администраторами бюджетных  средств,  за  исключением  Счетной  палаты

  

    Оренбургской области, внутреннего финансового контроля  и  внутреннего

  

    финансового аудита.

  

         
    Главные администраторы бюджетных средств, за исключением  Счетной

  

    палаты  Оренбургской  области,  обязаны  предоставлять  информацию   и

  

    документы, запрашиваемые  министерством  внутреннего  государственного

  

    финансового  контроля  Оренбургской  области,  в  целях  осуществления

  

    полномочия    по    проведению    анализа    осуществления    главными

  

    администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля  и

  

    внутреннего финансового аудита.

  

         
    
      (Пункт в редакции Закона Оренбургской  области  от  27.10.2016  №
    
    
      

    
  

    
      
        29/7-VI-ОЗ
      
      )
      

    
  

     Статья 17. Бюджетные  полномочия   иных   участников   бюджетного

процесса в Оренбургской области

     Иные  участники  бюджетного  процесса  в  Оренбургской   области,

перечисленные в статье 10 настоящего  Закона,  осуществляют  бюджетные

полномочия, установленные Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и

принимаемыми в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами,

регулирующими бюджетные правоотношения.

     Статья 18. Общий порядок составления проектов бюджетов

     1. Проект областного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза

социально-экономического  развития  Оренбургской   области   в   целях

финансового обеспечения расходных обязательств Оренбургской области.

     2. Проект областного бюджета и  проект  бюджета  территориального

фонда  обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской  области

составляются  в  порядке,  установленном  Правительством  Оренбургской

области, в соответствии с положениями  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации и настоящего Закона.

     3. Проект областного бюджета и  проект  бюджета  территориального

фонда  обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской  области

составляются и утверждаются сроком на три года - очередной  финансовый

год и плановый период.

     4. Проекты  бюджетов  городских  округов,  муниципальных  районов

составляются и утверждаются сроком на три года - очередной  финансовый

год и  плановый период. (Действие приостановлено до 1 января 2016 года

    
      - Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
  

     5.   Органы   исполнительной    власти    Оренбургской    области

разрабатывают,  а  Правительство  Оренбургской  области  рассматривает

следующие документы:

     основные макроэкономические  показатели  социально-экономического

развития  Оренбургской  области  на   очередной   финансовый   год   и

среднесрочную перспективу;

         
    основные направления бюджетной политики  и  основные  направления

  

налоговой  политики  на очередной финансовый год и плановый период. (В

    редакции Закона Оренбургской области от 27.10.2016 № 29/7-VI-ОЗ)

  

     6.  Субъекты  права   законодательной   инициативы   в   порядке,

определенном  Регламентом   Законодательного   Собрания   Оренбургской

области, направляют в Законодательное  Собрание  Оренбургской  области

законопроекты,  регулирующие  вновь  принимаемые   и   планируемые   к

финансированию  в  очередном  финансовом  году  и   плановом   периоде

расходные  обязательства  Оренбургской  области,  и  законопроекты   о

внесении изменений в законодательство Оренбургской области о налогах и

сборах.

     7. Правительство Оренбургской области рассматривает:

     прогноз социально-экономического развития Оренбургской области;

     проекты  областного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области.

     Не  позднее  1  ноября   текущего  года  Губернатор  Оренбургской

области представляет в Законодательное Собрание  Оренбургской  области

проекты законов Оренбургской области об областном  бюджете  и  бюджете

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области вместе с  документами,  указанными  в  статье  33

настоящего   Закона.   (В   редакции   Закона   Оренбургской   области

    от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
  

     Сроки  разработки  документов,  указанных  в  части  5  настоящей

статьи, устанавливаются Правительством Оренбургской области.

     Статья 19. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

     1. Составление  проекта  областного  бюджета  и  проекта  бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской  области  -  исключительная   прерогатива   Правительства

Оренбургской области.

     2.   Непосредственное   составление  проекта  областного  бюджета

осуществляет   министерство  финансов  Оренбургской  области,  проекта

бюджета  территориального фонда обязательного медицинского страхования

Оренбургской  области  -  государственное  учреждение "Территориальный

фонд  обязательного медицинского страхования Оренбургской области". (В

    редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
  

     Статья 20. Бюджетная комиссия

     Бюджетная комиссия является координационным органом, образованным

в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти  при

составлении   проекта   областного   бюджета   и    проекта    бюджета

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.

     Состав бюджетной комиссии, а также положение  о  ее  деятельности

утверждаются Правительством Оренбургской области.

     Статья 21. Сведения,   необходимые    для   составления   проекта

областного бюджета

     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта

областного бюджета министерство финансов  Оренбургской  области  имеет

право получать необходимые сведения  от  иных  финансовых  органов,  а

также  от  иных  органов  государственной  власти,  органов   местного

самоуправления.

    2. Составление проекта областного бюджета основывается:

     на   положениях  Послания   Президента   Российской   Федерации

Федеральному Собранию Российской  Федерации,  определяющих  бюджетную

политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

     основных направлениях бюджетнойполитики и основных  направлениях

налоговой политики;

     прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области;

     бюджетном  прогнозе  (проекте   бюджетного   прогноза,  проекте

изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

     государственных программах  (проектах государственных  программ,

проектах изменений,вносимых в указанные программы).

    (В редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской

области

     1. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области

    
      на среднесрочный  период  (далее  –  прогноз  социально-экономического
    
    
      

    
  

развития Оренбургской области) разрабатывается на период не менее трех

лет.       (В      редакции      Закона      Оренбургской      области

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
  

     2. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области

ежегодно  разрабатывается  в  порядке,  установленном   Правительством

Оренбургской области.

     3. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области

одобряется  Правительством   Оренбургской   области   одновременно   с

принятием  решения   о   внесении   проекта   областного   бюджета   в

Законодательное Собрание Оренбургской области.

     4. Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области

на очередной финансовый год и плановый  период  разрабатывается  путем

уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго

года планового периода.

     В  пояснительной  записке  к  прогнозу   социально-экономического

развития приводится обоснование параметров прогноза, в  том  числе  их

сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием  причин  и

факторов прогнозируемых изменений.

     5.   Изменение   прогноза    социально-экономического    развития

Оренбургской области  в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта

бюджета влечет  за  собой  изменение  основных  характеристик  проекта

бюджета.

     6.   Разработка   прогноза   социально-экономического    развития

Оренбургской  области  осуществляется   министерством   экономического

развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

         
    7. В целях формирования бюджетного прогноза Оренбургской  области

  

    на долгосрочный период в  соответствии  со  статьей  170.1  Бюджетного

  

    кодекса     Российской     Федерации      разрабатывается      прогноз

  

    социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный

  

    период  в  порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

  

    (Дополнен - Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     Статья 22.1.Долгосрочное бюджетное планирование

 

     1.  Долгосрочное  бюджетное планирование  осуществляется   путем

формирования бюджетного прогноза надолгосрочный период.

     2. Под бюджетным прогнозом  на  долгосрочный период  понимается

документ, содержащий  прогноз  основных характеристик  областного  и

консолидированного    бюджетов   области,    показатели    финансового

обеспечения государственных  программ на  период  их действия,  иные

показатели, характеризующие областной иконсолидированный  бюджеты,  а

также содержащийосновные подходы к формированию бюджетной политики на

долгосрочный период.

     3.  Бюджетный  прогноз на  долгосрочный  период разрабатывается

каждые шесть  лет на  двенадцать  и более  лет  на основе  прогноза

социально-экономического    развития   Оренбургской    области     на

соответствующий период.

     Бюджетный прогнозна долгосрочный период  может  быть изменен  с

учетом   изменения    прогноза   социально-экономического   развития

Оренбургской области на соответствующий период и принятого  закона об

областном бюджете без продления периодаего действия.

     4. Порядок разработки и утверждения,  период действия,  а  также

требования к составу и содержаниюбюджетного прогноза на  долгосрочный

период  устанавливаются  Правительством   Оренбургской   области  с

соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

     5.  Проект  бюджетного прогноза  (проект  изменений  бюджетного

прогноза) на  долгосрочный   период  (за   исключением   показателей

финансового обеспечения  государственных  программ) представляется  в

Законодательное Собрание Оренбургскойобласти одновременно с  проектом

закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на  плановый

период.

         
    6.  Бюджетный  прогноз   (изменения   бюджетного   прогноза)   на

  

    долгосрочный период утверждается Правительством Оренбургской области в

  

    срок, не превышающий двух месяцев со  дня  официального  опубликования

  

    закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на  плановый

  

    период.

  

    
            
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     Статья 23. Прогнозирование доходов областного бюджета

     1. Доходы областного бюджета прогнозируются  на  основе  прогноза

социально-экономического  развития  Оренбургской  области  в  условиях

действующего на день внесения проекта закона Оренбургской  области  об

областном бюджете  в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области

законодательства о налогах  и  сборах  и  бюджетного  законодательства

Российской  Федерации  и  Оренбургской  области,   а   также   законов

Оренбургской  области,  устанавливающих  неналоговые  доходы  бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации.

     2.  Законы  Оренбургской  области,   предусматривающие   внесение

изменений в законодательство Оренбургской области о налогах и  сборах,

принятые после дня внесения в  Законодательное  Собрание  Оренбургской

области проекта закона Оренбургской области об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и плановый  период,  приводящие  к  изменению

доходов (расходов) бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,

должны содержать положения  о  вступлении  в  силу  указанных  законов

Оренбургской области не ранее 1 января года, следующего  за  очередным

финансовым годом.

     Статья 24. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета

     1.  Планирование  бюджетных   ассигнований   областного   бюджета

осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой

министерством финансов Оренбургской области.

     2. Планирование бюджетных ассигнований  осуществляется  раздельно

по бюджетным ассигнованиям на  исполнение  действующих  и  принимаемых

обязательств.

     Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных

обязательств понимаются ассигнования, состав  и  (или)  объем  которых

    обусловлены законами Оренбургской области, договорами и  соглашениями,
  

не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению  в  текущем  финансовом

году, в очередном финансовом году  и  плановом  периоде,  к  признанию

утратившими  силу  либо  изменению  с  увеличением  объема   бюджетных

ассигнований,   предусмотренного   на    исполнение    соответствующих

обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,

заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств  во

исполнение указанных законов и нормативных правовых актов Оренбургской

области.

     Под   бюджетными   ассигнованиями   на   исполнение   принимаемых

обязательств понимаются ассигнования, состав  и  (или)  объем  которых

    обусловлены законами Оренбургской области, договорами и  соглашениями,
  

предлагаемыми  (планируемыми)  к  принятию  или  изменению  в  текущем

финансовом году, в очередном финансовом году  и  плановом  периоде,  к

принятию либо изменению с увеличением объема  бюджетных  ассигнований,

предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в  текущем

    финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие  заключению
  

получателями бюджетных  средств  во  исполнение  указанных  законов  и

нормативных правовых актов Оренбургской области.

     3.    Планирование    бюджетных    ассигнований    на    оказание

государственных услуг  (выполнение  работ)  бюджетными  и  автономными

учреждениями  осуществляется  с  учетом  государственного  задания  на

очередной финансовый год и плановый период, а также его  выполнения  в

отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

     Статья  25.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области  от

    
      03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
    
  

     Статья 26. Государственные программы Оренбургской области

     1. Государственные программы  Оренбургской  области  утверждаются

Правительством Оренбургской области.

     Сроки реализации государственных  программ  Оренбургской  области

определяются Правительством Оренбургской области в устанавливаемом  им

порядке.

     Порядок принятия решений о  разработке  государственных  программ

Оренбургской  области,  формирования  и   реализации   устанавливается

нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

     2. Объем  бюджетных  ассигнований   на   финансовое   обеспечение

реализации государственных программ утверждается законом  Оренбургской

области об  областном  бюджете  по  соответствующей  каждой  программе

целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу

нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

     Государственные программы Оренбургской  области,  предлагаемые  к

реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения  в

ранее  утвержденные  государственные  программы  Оренбургской  области

подлежат   утверждению   в   сроки,    установленные    Правительством

Оренбургской области.

     Государственные программы подлежат приведению  в  соответствие  с

законом Оренбургской области об  областном  бюджете  не  позднее  трех

месяцев  со дня вступления его в силу. (В редакции Закона Оренбургской

    области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     2.1 Органы исполнительной власти Оренбургской области, являющиеся

    
      ответственными
    
      за  разработку  и  реализацию государственных программ

  

    Оренбургской   области,   одновременно   с  внесением  соответствующих

  

    проектов   на   рассмотрение   в  Правительство  Оренбургской  области

  

    представляют   их   для   рассмотрения   в   Законодательное  Собрание

  

    Оренбургской области.

  

         При внесении в Законодательное Собрание  области  предложений  об

  

    
      изменении
    
     государственных программ в  состав  документов  должны  быть

  

    включены обоснования необходимости изменения объемов финансирования  в

  

    
      разрезе
    
       основных   мероприятий   подпрограмм   и    источников    их

  

    финансирования.

  

         Ответственными   за   рассмотрение    вопросов,    связанных    с

  

    
      государственными программами Оренбургской области, являются профильные
    
    
      

    
  

    комитеты Законодательного Собрания Оренбургской области и  комитет  по

  

    бюджетной, налоговой и финансовой политике.

  

         Профильные комитеты, определенные председателем  Законодательного

  

    Собрания   Оренбургской   области   ответственными   за   рассмотрение

  

    государственных  программ,  и  комитет  по  бюджетной,   налоговой   и

  

    финансовой политике в течение 7  рабочих  дней  рассматривают  проекты

  

    нормативных правовых актов об  утверждении  государственных  программ,

  

    проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в  действующие

  

    государственные  программы  с   учетом   заключений   Счетной   палаты

  

    Оренбургской области (при их наличии) и направляют свои предложения  в

  

    Правительство Оренбургской области.
  

         
    
      (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от  03.10.2014  г.  N
    
    
      

    
  

    
      2512/698-V-ОЗ)
    
  

     3. По  каждой  государственной  программе  Оренбургской   области

ежегодно  проводится  оценка  эффективности  ее  реализации.   Порядок

проведения   указанной   оценки   и   ее   критерии    устанавливаются

Правительством Оренбургской области.

     По  результатам  указанной  оценки  Правительством   Оренбургской

области может быть принято решение о необходимости прекращения или  об

изменении начиная с  очередного  финансового года  ранее  утвержденной

государственной  программы   Оренбургской   области,   в   том   числе

необходимости изменения объема бюджетных  ассигнований  на  финансовое

обеспечение реализации данной программы.

     4. Государственными программами Оренбургской области  может  быть

предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам  на  реализацию

муниципальных   программ,   направленных    на    достижение    целей,

соответствующих  государственным  программам   Оренбургской   области.

Условия  предоставления  и  методика  расчета  указанных  межбюджетных

субсидий устанавливаются соответствующей программой.

     Статья 27. Ведомственные целевые программы

     В   областном   бюджете   могут    предусматриваться    бюджетные

ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка,

утверждение   и   реализация   которых   осуществляются   в   порядке,

установленном Правительством Оренбургской области.

         
    Статья 28. Областная адресная инвестиционная программа

  

         1. Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительства

  

    государственной собственности Оренбургской области и  на  приобретение

  

    объектов  недвижимого  имущества   в   государственную   собственность

  

    Оренбургской  области,  бюджетные  инвестиции  юридическим  лицам,  не

  

    
      являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными
    
    
      

    
  

    предприятиями,   в   объекты   капитального   строительства   или   на

  

    приобретение объектов недвижимого имущества,  предоставление  субсидий

  

    на  осуществление  капитальных   вложений   в   объекты   капитального

  

    строительства государственной собственности Оренбургской  области  или

  

    на  приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в  государственную

  

    собственность Оренбургской области, а также предоставление субсидий на

  

    
      со
    
      финансирование  капитальных  вложений   в   объекты   капитального

  

    строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов

  

    недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляются  за

  

    счет средств областного бюджета в соответствии  с  областной  адресной

  

    инвестиционной программой.

  

         2. Формирование  областной  адресной   инвестиционной   программы

  

    осуществляется  с  соблюдением  требований,  установленных   бюджетным

  

    законодательством  Российской  Федерации   и   законами   Оренбургской

  

    области, регулирующими инвестиционную деятельность.

  

         3. Порядок   формирования   и   реализации   областной   адресной

  

    инвестиционной программы устанавливается  Правительством  Оренбургской

  

    области.
  

    
           
      (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
      

    
  

    от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
  

     Статья 29. Инвестиционный фонд Оренбургской области

     Правовые основы организации  инвестиционного  фонда  Оренбургской

области установлены Законом  Оренбургской  области  "Об инвестиционном

фонде Оренбургской области".

     Порядок  формирования  и  использования  бюджетных   ассигнований

инвестиционного    фонда    Оренбургской    области    устанавливается

Правительством Оренбургской области.

     Статья 30. Дорожный фонд Оренбургской области

     Правовые основы организации дорожного фонда Оренбургской  области

установлены   Законом   Оренбургской   области    "О дорожном    фонде

Оренбургской области".

     Порядок  формирования  и  использования  бюджетных   ассигнований

дорожного  фонда  Оренбургской  области  устанавливается   нормативным

правовым актом Правительства Оренбургской области.

     Статья 31. Порядок   и   сроки   составления  проектов областного

бюджета и бюджета территориального фонда    обязательного медицинского

страхования Оренбургской области

     1. Порядок и сроки  составления  проектов  областного  бюджета  и

бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской  области  устанавливаются   Правительством   Оренбургской

области с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

     2. Проект  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период, проект бюджета территориального  фонда  обязательного

медицинского страхования Оренбургской области подлежат рассмотрению на

заседании Правительства Оренбургской области.

     3.  На   заседаниях   Правительства   Оренбургской   области   по

рассмотрению проектов областного бюджета  и  бюджета  территориального

фонда  обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской  области

принимают участие представители Законодательного Собрания Оренбургской

области и Счетной палаты Оренбургской области.

      ГЛАВА III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 32. Основы рассмотрения и утверждения областного бюджета

     1. В законе Оренбургской  области  об  областном  бюджете  должны

содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий

объем  доходов  бюджета,  общий  объем  расходов,  дефицит  (профицит)

бюджета, а также иные  показатели,  установленные  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации и настоящим Законом.

     2. В законе Оренбургской  области  об  областном  бюджете  должны

содержаться нормативы распределения доходов между областным  бюджетом,

бюджетами муниципальных образований, входящими в  состав  Оренбургской

области,  в  случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным   кодексом

Российской  Федерации,  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете,

Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской

области".

     3.   Законом   Оренбургской   области   об   областном    бюджете

утверждаются:

     1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования

дефицита областного бюджета;

     3) поступление доходов областного бюджета по кодам видов доходов,

подвидов  доходов,  классификации  операций  сектора  государственного

управления, относящихся к доходам бюджетов,  на  очередной  финансовый

год и плановый период;

     4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам

классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;

         
    5)   распределение  бюджетных  ассигнований  по  целевым  статьям

  

    
      (государственным   программам  Оренбургской  области  и  непрограммным
    
    
      

    
  

    направлениям  деятельности), разделам, подразделам, группам (группам и

  

    подгруппам)  видов  расходов классификации расходов областного бюджета

  

    на  очередной  финансовый  год  и  плановый период; (В редакции Закона
    
      

    
  

    
      Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
    
  

     6)  ведомственная  структура  расходов  областного   бюджета   на

очередной финансовый год и плановый период;

     7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение

публичных нормативных обязательств;

     8) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных  инвестиций

юридическим лицам,  не  являющимся  государственными  (муниципальными)

учреждениями   и    государственными    (муниципальными)    унитарными

предприятиями;

     9) объем межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из  федерального

бюджета  и  предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований   на

очередной финансовый год и плановый период;

     10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных)  расходов  на

первый год планового периода в объеме не  менее  2,5  процента  общего

    объема расходов бюджета (без учета расходов  бюджета,  предусмотренных
  

за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной  системы

    Российской Федерации,  имеющих  целевое  назначение),  на  второй  год
  

планового периода  в  объеме  не  менее  5,0  процента  общего  объема

    расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за  счет
  

межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы

    Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
  

     11)  источники  финансирования  дефицита  областного  бюджета  на

очередной финансовый год и плановый период;

     12)  верхний  предел  государственного   внутреннего   долга   по

состоянию на 1 января года, следующего за очередным  финансовым  годом

(очередным финансовым годом  и  каждым  годом  планового  периода),  с

указанием в  том  числе  верхнего  предела  долга  по  государственным

гарантиям;

     13) объем и распределение дотаций из областного Фонда  финансовой

поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период;

     14) объем и распределение дотаций из областного Фонда  финансовой

поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  очередной

финансовый год и плановый период;

     15) распределение субвенций муниципальным  образованиям  в  целях

финансового   обеспечения   расходных    обязательств    муниципальных

образований, возникающих  при  выполнении  государственных  полномочий

Российской   Федерации,   Оренбургской   области,    переданных    для

осуществления органам местного самоуправления на очередной  финансовый

год и плановый период;

     16)   программа    приватизации    государственного    имущества,

находящегося  в  собственности  Оренбургской  области,  на   очередной

финансовый год и плановый период;

     17) программа государственных  гарантий  Оренбургской  области  в

валюте Российской Федерации на очередной  финансовый  год  и  плановый

период;

     18)   программа    государственных    внутренних    заимствований

Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.

         
    19)  перечень объектов государственной собственности Оренбургской

  

    области  сметной  стоимостью  более  100,0  млн.  рублей  на очередной

  

    финансовый  год.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 03.10.2014

  

    г. N 2512/698-V-ОЗ)
  

     4.  Проект  закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете

утверждается   путем   изменения    параметров    планового    периода

утвержденного бюджета и  добавления  к  ним  параметров  второго  года

планового периода проекта областного бюджета.

     Изменение  параметров  планового   периода   областного   бюджета

осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

     Изменение показателей ведомственной структуры расходов областного

бюджета осуществляется путем увеличения  или  сокращения  утвержденных

бюджетных  ассигнований  либо  включения  в  ведомственную   структуру

расходов бюджетных ассигнований  по  дополнительным  целевым  статьям,

группам и подгруппам видов расходов областного бюджета.

     5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются

не распределенные в плановом периоде в соответствии  с  классификацией

расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

     6. Законом Оренбургской области об областном бюджете  может  быть

предусмотрено  использование  доходов  бюджета  по   отдельным   видам

    (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению  (отражению  в
  

бюджете), начиная с очередного финансового года на цели, установленные

законом   Оренбургской   области   об   областном    бюджете,    сверх

соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема  расходов

бюджета.

     Статья 33. Внесение   проекта  закона  Оренбургской области    об

областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период   в 

Законодательное Собрание Оренбургской области

     1.  Губернатор  Оренбургской  области  вносит  в  Законодательное

Собрание Оренбургской области на  рассмотрение  и  утверждение  проект

закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на   очередной

финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября текущего года. (В

    редакции Закона Оренбургской области от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
  

     2. Проект закона Оренбургской области  об  областном  бюджете  на

очередной  финансовый  год  и  плановый  период  уточняет   показатели

планового  периода  утвержденного  областного  бюджета  и   утверждает

показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

     3.   Уточнение   параметров   планового   периода   утверждаемого

областного бюджета предусматривает:

     1)  утверждение  уточнений  показателей,   являющихся   предметом

рассмотрения проекта закона Оренбургской области об областном  бюджете

на очередной финансовый год и плановый период, в первом чтении;

     2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей

ведомственной структуры расходов областного бюджета либо  включение  в

нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям,  группам

и подгруппам видов расходов областного бюджета.

     4.  Одновременно  с  проектом  закона  Оренбургской  области   об

областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый  период  в

    Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  вносятся   следующие
  

документы и материалы (на бумажном и электронном носителях):

         1) основные направления бюджетной политики и основные направления

  

    налоговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год  и

  

    
      плановый    период;    (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
    
    
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     2)  предварительные   итоги   социально-экономического   развития

    Оренбургской области за истекший период финансового года  и  ожидаемые
  

итоги  социально-экономического  развития  Оренбургской   области   за

текущий финансовый год;

     3) прогноз социально-экономического развития Оренбургской области

на очередной финансовый год и плановый период;

     4) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий

объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета

Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

     5) пояснительная записка к проекту закона Оренбургской области об

областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

         5.1)  бюджетный  прогноз  (проект  бюджетного  прогноза,   проект

  

    изменений  бюджетного  прогноза)  на  долгосрочный период; (Дополнен -

  

    
      Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
    
      

    
  

     6)  методика  формирования  областного   бюджета   на   очередной

финансовый год и плановый период;

     7) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета  и

источников финансирования дефицита  областного  бюджета  на  очередной

финансовый год и плановый период;

     8) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению  за  счет

средств  областного  бюджета,  в   том   числе   за   счет   субвенций

муниципальным образованиям;

     9)  перечень  публичных  нормативных   обязательств,   подлежащих

исполнению за счет средств областного бюджета, и  расчеты  по  ним  на

очередной финансовый год и плановый период;

         
    9.1)  реестр  источников  доходов областного бюджета; (Дополнен -
  

    
      Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
  

     10)  проекты  методик  и   расчеты   распределения   межбюджетных

трансфертов между муниципальными образованиями в очередном  финансовом

году и плановом периоде;

         11)  паспорта  государственных  программ  (проекты  изменений   в

  

    паспорта  государственных  программ) Оренбургской области; (В редакции

  

    
      Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
    
      

    
  

     12) оценка ожидаемого исполнения областного  бюджета  за  текущий

финансовый год;

     13)  верхний  предел  государственного   внутреннего   долга   по

состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и

каждым годом планового периода;

         
    14)   проект   областной  адресной  инвестиционной  программы  на

  

    очередной  финансовый  год  и  плановый  период;  (В  редакции  Закона
    
      

    
  

    
      Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2512/698-V-ОЗ)
    
  

     15)    расчетная    оценка    объема    бюджетных    ассигнований

инвестиционного фонда Оренбургской области на очередной финансовый год

и плановый период;

     16)  информация  о  прогнозируемом  объеме  доходов,   образующих

дорожный  фонд  Оренбургской  области,  и  направлениях   расходования

средств дорожного фонда Оренбургской области на  очередной  финансовый

год и плановый период;

         
    17) предложенные Законодательным Собранием Оренбургской  области,
  

Счетной палатой Оренбургской области проекты бюджетных смет  указанных

органов,  представляемые  в   случае   возникновения   разногласий   с

министерством финансов  Оренбургской  области  в  отношении  указанных

бюджетных смет;

     18) иные документы и материалы.

     5.  Одновременно  с  проектом  закона  Оренбургской  области   об

областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период

Губернатор Оренбургской  области  вносит  в  Законодательное  Собрание

Оренбургской области проект  закона  Оренбургской  области  о  бюджете

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

    Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период (на
  

бумажном и электронном носителях).

     6. В случае, если в очередном финансовом году и плановом  периоде

общий  объем  расходов  недостаточен   для   финансового   обеспечения

установленных   законодательством   Оренбургской   области   расходных

обязательств Оренбургской области, Правительство Оренбургской  области

вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области  проект  закона

Оренбургской  области  об   изменении   сроков   вступления   в   силу

(приостановлении действия) в  очередном  финансовом  году  и  плановом

периоде  отдельных  положений   законов   Оренбургской   области,   не

обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году  и

(или) плановом периоде.

      Статья 34. Распределение функций по рассмотрению проекта  закона

Оренбургской области об областном бюджете  на очередной финансовый год

и плановый период в Законодательном Собрании Оренбургской области

     1. В течение суток со дня внесения  проекта  закона  Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период в Законодательное Собрание  Оренбургской  области  председатель

Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  направляет  его   в

комитет Законодательного Собрания Оренбургской области  по  бюджетной,

налоговой  и  финансовой  политике   для   подготовки   заключения   о

соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи

33 настоящего Закона.

     Указанное заключение должно быть подготовлено в течение суток.

     2. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области на

основании заключения комитета Законодательного  Собрания  Оренбургской

области  по  бюджетной,  налоговой  и  финансовой  политике  принимает

решение о том, что проект закона  Оренбургской  области  об  областном

бюджете на очередной финансовый год и плановый  период  принимается  к

рассмотрению  Законодательным  Собранием  Оренбургской  области   либо

подлежит  возвращению  Губернатору  Оренбургской   области   для   его

доработки органами исполнительной власти, если  состав  представленных

документов и материалов не соответствует  требованиям  статей  32,  33

настоящего Закона.

     Доработанный законопроект со  всеми  необходимыми  документами  и

материалами  должен  быть  представлен  в   Законодательное   Собрание

Оренбургской области в трехдневный  срок  и  рассмотрен  председателем

Законодательного  Собрания  Оренбургской   области   в   установленном

настоящим Законом порядке.

     3. Проект закона Оренбургской области  об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и плановый период,  внесенный  с  соблюдением

требований  настоящего  Закона,  в  течение  двух   календарных   дней

направляется  председателем  Законодательного  Собрания   Оренбургской

области   в   Счетную   палату   Оренбургской   области   и   комитеты

Законодательного Собрания области для  подготовки  заключений,  другим

субъектам права законодательной инициативы для  внесения  замечаний  и

предложений.

     Статья 35. Порядок   рассмотрения  проекта   закона  Оренбургской 

области об  областном  бюджете на очередной финансовый год и  плановый

период

     Законодательное  Собрание  Оренбургской   области   рассматривает

проект закона Оренбургской области об областном бюджете  на  очередной

финансовый год и плановый период в двух чтениях.

     Статья 36. Срок подготовки к первому чтению

     Законодательное  Собрание  Оренбургской   области   рассматривает

проект закона Оренбургской области об областном бюджете  на  очередной

финансовый год  и  плановый  период  в  первом  чтении  в  течение  30

календарных дней  со  дня  его  внесения  в  Законодательное  Собрание

Оренбургской  области  Губернатором  Оренбургской области. (В редакции

    
      Закона Оренбургской области от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
    
  

     Статья 37. Предмет первого чтения при рассмотрении проекта закона

Оренбургской области об областном бюджете  на очередной финансовый год

и плановый период

     1.  При  рассмотрении  Законодательным   Собранием   Оренбургской

области проекта закона Оренбургской области об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается

его концепция, прогноз социально-экономического развития  Оренбургской

области,  основные   направления   бюджетной   политики   и   основные

направления   налоговой  политики.  (В  редакции  Закона  Оренбургской

    области от 27.10.2016 № 29/7-VI-ОЗ)

  

     2. Предметом рассмотрения проекта закона Оренбургской области  об

областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период

являются  основные  характеристики  областного  бюджета,   к   которым

относятся:

     1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом  периоде

Общий  объем доходов с выделением прогнозируемого объема безвозмездных

    поступлений  из  федерального бюджета; (В редакции Закона Оренбургской
    
      

    
  

    области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     2) приложение к закону Оренбургской области об областном  бюджете

на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,   устанавливающее

нормативы распределения доходов между областным  бюджетом  и  местными

бюджетами на очередной финансовый год и плановый период в случае, если

они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

         3) общий объем расходов в очередном финансовом  году  и  плановом

  

    
      периоде
    
      с  выделением  прогнозируемого  объема  расходов,  источником

  

    финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления  из

  

    
      федерального   бюджета;   (В   редакции  Закона  Оренбургской  области
    
    
      

    
  

    от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     4) условно утверждаемые расходы в объеме не  менее  2,5  процента

    общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета,
  

предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на

первый год планового периода и не менее  5,0  процента  общего  объема

    расходов   областного   бюджета   (без   учета    расходов    бюджета,
  

предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на

второй год планового периода;

     5) верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской

области на 1 января года, следующего за очередным финансовым  годом  и

каждым годом планового периода;

     6) дефицит (профицит) областного бюджета на очередной  финансовый

год и плановый период;

     7) размер областного  Фонда  финансовой  поддержки  поселений  на

очередной финансовый год и плановый период;

     8) размер областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных

районов (городских округов) на очередной  финансовый  год  и  плановый

период;

     9) размер субвенций из областного  бюджета  в  целях  финансового

обеспечения   расходных   обязательств   муниципальных    образований,

возникающих  при  выполнении  государственных  полномочий   Российской

Федерации, Оренбургской области, переданных для осуществления  органам

местного самоуправления  государственных  полномочий  в  установленном

порядке.

     Статья 38. Рассмотрение проекта закона Оренбургской    области  о

бюджете территориального фонда  обязательного медицинского страхования

Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период

     1. Закон Оренбургской области о  бюджете  территориального  фонда

обязательного  медицинского  страхования   Оренбургской   области   на

очередной финансовый год и  плановый  период  принимается  не  позднее

принятия закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной

финансовый год и плановый период.

     2. Законодательное Собрание  Оренбургской  области  рассматривает

проект закона Оренбургской области о  бюджете  территориального  фонда

обязательного  медицинского  страхования   Оренбургской   области   на

очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  порядке  и  сроки,

    предусмотренные для рассмотрения проекта закона  Оренбургской  области
  

об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 39. Порядок подготовки к рассмотрению  в   первом   чтении

проекта закона Оренбургской области об областном  бюджете на очередной

финансовый    год    и    плановый   период  Законодательным Собранием 

Оренбургской области

     1.  Счетная  палата  Оренбургской  области  проводит   экспертизу

проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на  очередной

финансовый год и плановый период в течение 20 календарных дней со  дня

поступления в Счетную  палату  Оренбургской  области,  по  результатам

которой председатель Счетной палаты Оренбургской области  представляет

в Законодательное Собрание Оренбургской области заключение.

     Законодательное Собрание Оренбургской  области  в  течение  суток

направляет заключение Счетной палаты Оренбургской области в комитеты и

депутатам Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,  а  также

министерству финансов Оренбургской области.

     2.  В  течение  17   календарных   дней   со   дня   внесения   в

Законодательное   Собрание   Оренбургской   области   проекта   закона

Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый  год

и плановый период субъекты права законодательной инициативы готовят  и

направляют в комитет Законодательного Собрания Оренбургской области по

бюджетной, налоговой и финансовой политике предложения и  рекомендации

по  предмету  первого  чтения. (В редакции Закона Оренбургской области

    от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
  

     В течение 17 календарных дней со дня внесения  в  Законодательное

Собрание Оренбургской области проекта закона Оренбургской  области  об

областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период

комитеты Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  готовят  и

направляют в комитет Законодательного Собрания Оренбургской области по

бюджетной, налоговой и финансовой политике  заключения  по  указанному

законопроекту   и   предложения   о   принятии   или   об   отклонении

представленного законопроекта, а также предложения и  рекомендации  по

предмету  первого  чтения.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области

    от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
  

     На основании поступивших предложений и рекомендаций  по  предмету

первого чтения комитет Законодательного Собрания Оренбургской  области

по  бюджетной,  налоговой  и  финансовой  политике   готовит   таблицы

предложений, рекомендованных  к  принятию  и  отклонению.  Предложения

субъектов права законодательной инициативы, не относящиеся к  предмету

первого  чтения,  возвращаются  комитетом  Законодательного   Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике без

рассмотрения. Предложения субъектов права законодательной  инициативы,

касающиеся увеличения доходов и дефицита  областного  бюджета,  должны

быть подкреплены расчетами, обосновывающими данное увеличение.

     На  основании  заключений  комитетов  Законодательного   Собрания

Оренбургской  области,  предложений  и  рекомендаций  субъектов  права

законодательной инициативы,  заключения  Счетной  палаты  Оренбургской

области комитет  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  по

бюджетной, налоговой  и  финансовой  политике  готовит  заключение  по

указанному    законопроекту,    а    также    проект     постановления

Законодательного  Собрания  Оренбургской  области   о   принятии   или

отклонении в первом чтении  проекта  закона  Оренбургской  области  об

областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  и  об

основных  характеристиках  проекта  областного  бюджета  на  очередной

финансовый год и плановый период и  представляет  их  на  рассмотрение

Законодательного Собрания Оренбургской области.

     Статья 40. Порядок проведения   публичных   слушаний   по проекту

областного бюджета

     1. Публичные слушания по проекту  областного  бюджета  проводятся

Законодательным Собранием Оренбургской области в  целях  реализации  в

Оренбургской  области  принципа  прозрачности  (открытости)  бюджетной

системы Российской Федерации, обеспечения открытости  для  общества  и

средств массовой информации процедур рассмотрения и  принятия  решений

по проекту областного бюджета.

     2. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся не

позднее чем через 25 календарных дней после внесения в Законодательное

Собрание Оренбургской области проекта закона Оренбургской  области  об

областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период. (В

    редакции Закона Оренбургской области от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
  

     3. В публичных слушаниях по  проекту  областного  бюджета  вправе

участвовать все заинтересованные жители Оренбургской области, а  также

представители организаций, осуществляющих деятельность  на  территории

Оренбургской области.

     4.  Публичные  слушания   по   проекту   областного   бюджета   в

Законодательном Собрании  Оренбургской  области  могут  проводиться  в

заочной форме или в форме очного собрания.

     Форма проведения публичных  слушаний  определяется  председателем

Законодательного Собрания Оренбургской области.

     5.  Заочная  форма  проведения  публичных  слушаний  по   проекту

областного бюджета предполагает размещение проекта областного  бюджета

    в электронном виде  на  официальном  сайте  Законодательного  Собрания
  

Оренбургской области в сети "Интернет"  с  предоставлением  участникам

публичных слушаний  возможности  изложить  на  сайте  свои  замечания,

предложения и вопросы по обсуждаемому  проекту  областного  бюджета  и

получить на них ответ.

     Ответ  на  поступившее  электронное   сообщение   размещается   в

электронном виде в том же разделе официального сайта  Законодательного

Собрания Оренбургской области в сети "Интернет",  где  было  размещено

соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное

обращение или  на  электронное  обращение,  требующее  дополнительного

изучения, направляется заявителю в письменной форме.

     Сроки проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета

в  Законодательном  Собрании  Оренбургской  области  в  заочной  форме

определяются  председателем  Законодательного  Собрания   Оренбургской

области.

     При проведении публичных слушаний в заочной  форме  информация  о

сроках их проведения публикуется в  средствах  массовой  информации  и

размещается   на   официальном   сайте    Законодательного    Собрания

Оренбургской области в сети "Интернет" не позднее чем за 5 календарных

дней до их начала.

     6. Публичные слушания  по  проекту  областного  бюджета  в  форме

очного собрания проводятся в  соответствии  с  регламентом  проведения

публичных  слушаний,  утверждаемым   постановлением   Законодательного

Собрания Оренбургской области.

     Информирование  о  проведении  публичных  слушаний   по   проекту

областного бюджета производится в  порядке,  определенном  регламентом

проведения публичных слушаний.

     Место, дата и время проведения  публичных  слушаний  определяются

председателем Законодательного Собрания Оренбургской области.

     В  публичных  слушаниях,  проводимых  в  форме  очного  собрания,

обязаны принять участие:

     председатель Законодательного Собрания Оренбургской  области  или

его заместители;

     председатель (или в его отсутствие  -  заместитель  председателя)

комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по  бюджетной,

налоговой и финансовой политике;

     вице-губернатор Оренбургской области  по  финансово-экономической

политике,   министр    финансов    Оренбургской    области,    министр

экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской

области,   другие   должностные   лица,   определяемые    Губернатором

Оренбургской области;

     председатель (или в его отсутствие  -  заместитель  председателя)

Счетной палаты Оренбургской области.

     При проведении публичных слушаний по проекту областного бюджета в

Законодательном Собрании Оренбургской области в форме очного  собрания

участники публичных слушаний подлежат  предварительной  регистрации  в

порядке, установленном регламентом проведения публичных слушаний.

     Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимых

в форме очного собрания, вправе участвовать:

     Губернатор   Оренбургской    области    или    его    полномочный

представитель;

     председатель Законодательного Собрания Оренбургской  области  или

его заместители;

     полномочный  представитель  Президента  Российской  Федерации   в

    Приволжском федеральном округе;
  

     депутаты Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской

Федерации и члены Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской

Федерации;

     депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области;

     председатель  Счетной  палаты  Оренбургской   области   или   его

заместитель;

     члены Правительства Оренбургской области;

         председатель Оренбургского областного суда и (или)  представители

  

    совета судей Оренбургской области, управления Судебного департамента в

  

    
      Оренбургской  области;   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
    
    
      

    
  

    от 02.03.2017 № 280/59-VI-ОЗ)

  

     Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области;

     руководитель Управления Федеральной налоговой  службы  Российской

Федерации по Оренбургской области;

     руководитель Управления Федерального казначейства по Оренбургской

области;

         
    прокурор    Оренбургской    области    (или    его    полномочный
  

представитель);

     главы муниципальных образований;

     председатель Общественной палаты Оренбургской области;

     представитель Федерации профсоюзов Оренбургской области;

     председатель правления Союза финансистов Оренбуржья;

     иные  лица  по  приглашению  комитета  Законодательного  Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике.

     Публичные  слушания,  проводимые   в   форме   очного   собрания,

проводятся не ранее чем через 7 календарных дней после дня  размещения

проекта  областного  бюджета  на  официальном  сайте  Законодательного

Собрания Оренбургской области в сети "Интернет", но не позднее  срока,

определенного настоящим Законом.

     7. Ответственным за подготовку и  проведение  публичных  слушаний

является комитет Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  по

бюджетной, налоговой и финансовой политике.

     8. На  аппарат  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области

возлагаются  вопросы  организационного  и   технического   обеспечения

подготовки и проведения публичных слушаний.

     9.  Итогом  проведения  публичных  слушаний   является   принятие

рекомендаций  публичных  слушаний.  Рекомендации  публичных   слушаний

размещаются   на   официальном   сайте    Законодательного    Собрания

Оренбургской области в сети "Интернет".

     10.  Рекомендации  публичных  слушаний  направляются  Губернатору

Оренбургской  области,  а  также   подлежат   рассмотрению   комитетом

Законодательного Собрания Оренбургской области по бюджетной, налоговой

и финансовой политике и могут быть учтены при подготовке  замечаний  и

предложений к проекту закона Оренбургской области об областном бюджете

на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья  41.  Порядок   рассмотрения   в   первом  чтении  проекта

закона   Оренбургской   области   об   областном бюджете  на очередной 

финансовый  год    и   плановый   период   Законодательным   Собранием 

Оренбургской области

     1. При рассмотрении в первом чтении проекта  закона  Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает:

     доклад Губернатора Оренбургской области об основных  направлениях

    бюджетной  политики  и  основных   направлениях   налоговой   политики
  

    Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период; (В
    
      

    
  

    редакции Закона Оренбургской области от 27.10.2016 № 29/7-VI-ОЗ)

  

     доклад о прогнозе социально-экономического развития  Оренбургской

области;

     доклад о проекте областного бюджета на очередной финансовый год и

плановый период;

     доклад   председателя    комитета    Законодательного    Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике;

     доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области.

     2. При  утверждении  основных  характеристик  областного  бюджета

рассматриваются   заключение   комитета   Законодательного    Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой  политике  и

таблицы предложений, рекомендованных к принятию и к отклонению.

     По   итогам   обсуждения   законопроекта    в    первом    чтении

Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решение:

     принять закон Оренбургской области в первом  чтении  и  утвердить

основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год

и плановый период;

     отклонить законопроект.

     Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта  в  первом

чтении,   оформляется   постановлением    Законодательного    Собрания

Оренбургской области.

     При утверждении в первом чтении основных характеристик областного

бюджета Законодательное Собрание Оренбургской области не  имеет  права

увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения

отсутствует  положительное   заключение   Правительства   Оренбургской

области.

     Статья 42. Отклонение в первом чтении проекта закона Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период

     В случае отклонения в первом чтении проекта  закона  Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период  Законодательное  Собрание   Оренбургской   области   принимает

постановление:

     1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию  для

разработки согласованного варианта основных  характеристик  областного

бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с

предложениями и рекомендациями, изложенными  в  заключениях  комитетов

Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,  ответственных   за

рассмотрение предмета первого чтения;

     2)  вернуть  указанный  законопроект   Губернатору   Оренбургской

области для его доработки органами исполнительной власти  Оренбургской

области.

     Статья 43. Статус и порядок создания согласительной комиссии

     1. В случае отклонения проекта  закона  Оренбургской  области  об

областном бюджете и возникновения разногласий Законодательное Собрание

Оренбургской  области  в  течение  двух   календарных   дней   создает

согласительную   комиссию,    состоящую    из    равного    количества

представителей  Законодательного  Собрания  Оренбургской   области   и

Правительства Оренбургской области (далее - стороны).

     2. Персональный состав представителей  Законодательного  Собрания

Оренбургской  области  определяется   председателем   Законодательного

Собрания Оренбургской области по предложению комитета Законодательного

Собрания Оренбургской области по  бюджетной,  налоговой  и  финансовой

политике.

     Персональный  состав  представителей  Правительства  Оренбургской

области определяется Губернатором Оренбургской области.

     3.   Количество    представителей    Законодательного    Собрания

Оренбургской  области   и   Правительства   Оренбургской   области   в

согласительной комиссии составляет по 3 человека от каждой из сторон.

     4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели.

     5.  Решение  о  создании  согласительной   комиссии   оформляется

распоряжением  председателя  Законодательного  Собрания   Оренбургской

области.

     Статья 44. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией

     Согласительная комиссия рассматривает лишь те  положения  проекта

закона  Оренбургской  области,  по  которым  возникли  разногласия,  и

вырабатывает согласованные предложения.

     Статья 45. Порядок   работы    согласительной   комиссии в случае

отклонения Законодательным Собранием  Оренбургской   области   проекта

закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на   очередной

финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении

     1. В случае отклонения при рассмотрении в первом  чтении  проекта

закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на   очередной

финансовый год и плановый  период  и  передачи  его  в  согласительную

комиссию указанная комиссия в течение 5 календарных дней разрабатывает

варианты основных характеристик областного бюджета.

     2.  Решение  согласительной   комиссии   принимается   раздельным

голосованием  членов  согласительной  комиссии   от   Законодательного

Собрания Оренбургской области и  Правительства  Оренбургской  области.

Решение  считается  принятым  стороной,  если  за  него  проголосовало

большинство  присутствующих  на  заседании   согласительной   комиссии

представителей данной стороны. Результаты голосования  каждой  стороны

принимаются за один голос. Решение считается согласованным,  если  его

поддержали обе стороны. Решение, против  которого  возражает  хотя  бы

одна сторона, считается несогласованным.

     3. Заседание согласительной комиссии является  правомочным,  если

на  нем  присутствует  не  менее  двух  третей  представителей  каждой

стороны.

     4.   Каждое   заседание   согласительной   комиссии   оформляется

протоколом,    который    подлежит    утверждению     сопредседателями

согласительной комиссии.

     5.  После  окончания  работы  согласительной  комиссии   поправки

ставятся на голосование, отображаются в протоколе.

     6. Согласованные основные характеристики  областного  бюджета  на

очередной финансовый год и плановый период в соответствии с  частью  2

настоящей  статьи,  а  также  законопроекты,  связанные  с   основными

характеристиками областного бюджета, Губернатор  Оренбургской  области

выносит  на  рассмотрение   Законодательного   Собрания   Оренбургской

области.

     7. Позиции,  по  которым  стороны  не  выработали  согласованного

решения,   выносятся   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания

Оренбургской области.

     8. При утверждении основных характеристик  областного  бюджета  в

первом чтении Законодательное Собрание Оренбургской области по  итогам

работы согласительной комиссии не имеет  права  увеличивать  доходы  и

дефицит  областного  бюджета,  если  на  эти   изменения   отсутствует

положительное заключение согласительной комиссии.

     Статья 46. Возвращение    проекта   закона  Оренбургской  области

об областном бюджете на очередной финансовый год   и плановый период в

Правительство    Оренбургской   области  в     случае  его  отклонения 

Законодательным Собранием  Оренбургской   области   при   рассмотрении

в первом чтении

     В  случае  отклонения  Законодательным   Собранием   Оренбургской

области при рассмотрении в первом чтении проекта  закона  Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период  и  возвращения  Губернатору  Оренбургской  области   для   его

доработки органы исполнительной власти Оренбургской области в  течение

5  календарных  дней  дорабатывают  указанный  законопроект  с  учетом

предложений  и  рекомендаций,   изложенных   в   заключении   комитета

Законодательного Собрания Оренбургской области по бюджетной, налоговой

и  финансовой  политике.  Губернатор  Оренбургской   области   выносит

доработанный законопроект на повторное  рассмотрение  Законодательного

Собрания Оренбургской области в первом чтении. При повторном  внесении

указанного законопроекта Законодательное Собрание Оренбургской области

рассматривает его в первом чтении в течение 5 календарных дней со  дня

повторного внесения.

     Статья 47. Рассмотрение   во   втором   чтении   проекта   закона

Оренбургской области об областном бюджете  на очередной финансовый год

и плановый период

     1. Законодательное Собрание Оренбургской области рассматривает во

втором чтении проект закона Оренбургской области об областном  бюджете

на очередной финансовый год и плановый период в течение 25 календарных

дней  со  дня  его  принятия  в  первом  чтении.  (В  редакции  Закона

    
      Оренбургской области от 19.09.2016 № 4123/1114-V-ОЗ)
    
  

     2. Предметом рассмотрения проекта закона Оренбургской области  об

областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период  во

втором чтении являются текстовые статьи  проекта  закона  Оренбургской

области  об  областном   бюджете,   а   также   приложения   к   нему,

устанавливающие:

     перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

     перечень  главных   администраторов   источников   финансирования

дефицита областного бюджета;

         поступление доходов областного бюджета по  кодам  видов  доходов,

  

    
      подвидов  доходов,  на  очередной финансовый год и плановый период; (В
    
    
      

    
  

    редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     бюджетные ассигнования по разделам  и  подразделам  классификации

расходов на очередной финансовый год и плановый период;

         
    бюджетные ассигнования  (за  исключением  утвержденных  в  первом
  

чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по  ведомственной

структуре расходов областного бюджета на очередной  финансовый  год  и

    плановый  период  (по  главным   распорядителям   бюджетных   средств,
  

    разделам, подразделам,  целевым  статьям  (государственным  программам
  

    Оренбургской  области  и  непрограммным  направлениям   деятельности),
  

группам и подгруппам видов расходов классификации расходов  областного

бюджета)  в  пределах  общего  объема  расходов  областного   бюджета,

утвержденного в первом чтении;

         
    бюджетные ассигнования  (за  исключением  утвержденных  в  первом
  

чтении условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов)  по  разделам,

    подразделам,   целевым   статьям   (государственным    программам    и
  

    
      непрограммным
    
     направлениям деятельности), группам и  подгруппам  видов
  

расходов  классификации  расходов  областного  бюджета  на   очередной

финансовый год и плановый период в  пределах  общего  объема  расходов

областного бюджета на очередной  финансовый  год  и  плановый  период,

утвержденного в первом чтении;

     бюджетные ассигнования  на  предоставление  бюджетных  инвестиций

юридическим лицам,  не  являющимся  государственными  (муниципальными)

учреждениями   и    государственными    (муниципальными)    унитарными

предприятиями;

     распределение  между  муниципальными  образованиями  межбюджетных

трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

     программу государственных внутренних  заимствований  Оренбургской

области на очередной финансовый год и плановый период;

     программу государственных гарантий Оренбургской области в  валюте

Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

     источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной

финансовый год и плановый период;

     программу приватизации государственного имущества, находящегося в

собственности Оренбургской области,  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период.

         2.1. В случае изменения федерального  бюджетного  или  налогового

  

    законодательства   в   период   принятия   Законодательным   Собранием

  

    Оренбургской области закона Оренбургской области об областном  бюджете

  

    на очередной финансовый год  и  плановый  период,  а  также  в  случае

  

    уточнения объемов межбюджетных трансфертов из федерального  бюджета  и

  

    (или)  кодов  классификации  доходов  бюджетов  Российской   Федерации

  

    показатели проекта закона Оренбургской области  об  областном  бюджете

  

    на очередной финансовый год  и  плановый  период,  принятые  в  первом

  

    
      чтении
    
    ,  уточняются   при   рассмотрении   Законодательным   Собранием

  

    Оренбургской  области  проекта  закона  во  втором чтении. (Дополнен -

  

    
      Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
    
      

    
  

     3. Субъекты права законодательной инициативы направляют  поправки

по  предмету  второго  чтения  в  комитет  Законодательного   Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой  политике  в

течение 7 календарных дней после принятия проекта закона  Оренбургской

области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый

период в первом чтении на бумажном и электронном  носителе  по  форме,

определяемой  Законодательным  Собранием  Оренбургской   области   при

принятии законопроекта в первом чтении.

     Поправки к законопроекту представляются с пояснительной запиской,

обосновывающей  необходимость  их  принятия,  с   указанием   прогноза

социально-экономических  и  иных  последствий  принятия   поправок   и

финансово-экономическим   обоснованием.   В   случае   непредставления

указанных материалов поправки не рассматриваются.

     Поправки    субъектов    права    законодательной     инициативы,

предусматривающие    изменение    параметров    областного    бюджета,

утвержденных в первом чтении за исключением случаев, указанных в части

2.1 настоящей статьи, а также поправки,  предусматривающие  увеличение

бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам и подгруппам  видов

расходов    классификации    расходов    областного    бюджета     без

соответствующего сокращения бюджетных  ассигнований  по  иным  целевым

статьям, группам и подгруппам видов  расходов  классификации  расходов

областного   бюджета,   не   рассматриваются.   (В   редакции   Закона

    
      Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)
    
  

     Не подлежат рассмотрению  поправки,  не  отвечающие  требованиям,

указанным в настоящей статье, направленные с нарушением установленного

срока, а также предусматривающие изменение межбюджетных трансфертов  и

иных бюджетных ассигнований, распределяемых в соответствии с  порядком

(методикой), утверждаемым (утверждаемой) нормативными правовыми актами

Российской Федерации и Оренбургской области.

     4. В течение 3 календарных дней комитет Законодательного Собрания

Оренбургской области по бюджетной,  налоговой  и  финансовой  политике

проводит экспертизу представленных поправок, готовит  сводную  таблицу

поправок и направляет указанную таблицу в  Правительство  Оренбургской

области.

     5.  Правительство  Оренбургской  области  совместно  с   органами

исполнительной власти Оренбургской области  в  течение  3  календарных

дней готовит заключение по таблице,  указанной  в  части  4  настоящей

статьи,  и  направляет  его  в   комитет   Законодательного   Собрания

Оренбургской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике.

     6. Комитет  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  по

бюджетной,  налоговой  и  финансовой  политике   направляет   таблицу,

указанную в части 4  настоящей  статьи,  с  замечаниями  Правительства

Оренбургской   области   в   соответствующие    профильные    комитеты

Законодательного Собрания Оренбургской области.

     Профильные  комитеты   Законодательного   Собрания   Оренбургской

области в  трехдневный  срок  направляют  свое  заключение  в  комитет

Законодательного Собрания Оренбургской области по бюджетной, налоговой

и финансовой политике.

     Дальнейшему   рассмотрению   подлежат   исключительно   поправки,

прошедшие экспертизу в комитете Законодательного Собрания Оренбургской

области по бюджетной, налоговой и финансовой политике и  Правительстве

Оренбургской области.

     7. Комитет  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  по

бюджетной, налоговой и финансовой политике рассматривает  указанные  в

части 6  настоящей  статьи  материалы,  принимает  решения,  формирует

сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и

выносит их  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания  Оренбургской

области.

     Профильные  комитеты   Законодательного   Собрания   Оренбургской

области в  трехдневный  срок  направляют  в  комитет  Законодательного

Собрания Оренбургской области по  бюджетной,  налоговой  и  финансовой

политике результаты рассмотрения поправок и  предложения  комитетов  о

принятии или  отклонении  законопроекта  при  рассмотрении  во  втором

чтении, оформленные решениями комитетов.

     8. По итогам обсуждения законопроекта во втором чтении и поправок

по  предмету  второго  чтения  Законодательное  Собрание  Оренбургской

области принимает решение:

     принять закон Оренбургской области;

     отклонить законопроект.

     Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта во  втором

чтении,   оформляется   постановлением    Законодательного    Собрания

Оренбургской области.

         8.1. В случае внесения изменений  в  показатели,  утвержденные  в

  

    
      первом
    
      чтении,  после  принятия  закона   соответствующие   изменения

  

    вносятся  в  постановление  Законодательного   Собрания   Оренбургской

  

    области о принятии закона  Оренбургской  области  в  первом  чтении  и

  

    утверждении основных характеристик  областного  бюджета  на  очередной

  

    финансовый  год  и  плановый  период.  (Дополнен  - Закон Оренбургской

  

    области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     Статья 48. Окончательная редакция  закона   Оренбургской  области

об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

     Редакционная комиссия, образуемая  по  распоряжению  председателя

Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  из   представителей

Законодательного  Собрания  Оренбургской   области   и   Правительства

Оренбургской  области,  в  течение  5  календарных  дней  отрабатывает

окончательную  редакцию  закона  Оренбургской  области  об   областном

бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  с  учетом

поправок, принятых Законодательным Собранием Оренбургской области  при

рассмотрении законопроекта в первом и втором чтении.

     Статья 49. Временное управление областным бюджетом

     1. В случае, если закон Оренбургской области об областном бюджете

на очередной финансовый год и плановый период  не  вступил  в  силу  с

начала текущего финансового года:

     министерство финансов Оренбургской области правомочно  ежемесячно

доводить  до  главных  распорядителей  бюджетных   средств   бюджетные

ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем

1/12  бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств   в

    отчетном финансовом году;
  

     иные показатели, определяемые  законом  Оренбургской  области  об

областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,

применяются  в  размерах  (нормативах)   и   порядке,   которые   были

установлены законом  Оренбургской  области  об  областном  бюджете  на

отчетный финансовый год;

     порядок  распределения  и   (или)   предоставления   межбюджетных

трансфертов   муниципальным   образованиям   сохраняется    в    виде,

определенном на отчетный финансовый год.

     2. Если  закон  Оренбургской  области  об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три

месяца  после   начала   финансового   года,   министерство   финансов

Оренбургской области  организует  исполнение  бюджета  при  соблюдении

условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

     При этом министерство  финансов  Оренбургской  области  не  имеет

права:

     доводить лимиты бюджетных обязательств и  бюджетные  ассигнования

на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

     предоставлять бюджетные кредиты;

     осуществлять   заимствования   в   размере   более   1/8   объема

заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

     формировать резервные фонды.

     3. Указанные в частях 1  и  2  настоящей  статьи  ограничения  не

распространяются  на  расходы,  связанные  с   выполнением   публичных

нормативных обязательств, обслуживанием и погашением  государственного

долга.

     Статья 50. Внесение изменений  в   закон   Оренбургской   области

об областном бюджете на очередной финансовый год  и плановый период по

окончании периода временного управления бюджетом

     1. Если  закон  Оренбургской  области  об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и  плановый  период  вступает  в  силу  после

начала текущего финансового года и исполнение  областного  бюджета  до

дня  вступления  в  силу  вышеуказанного   закона   осуществляется   в

соответствии со статьей 49 настоящего Закона, в течение одного  месяца

со дня вступления в силу вышеуказанного закона Губернатор Оренбургской

области представляет на рассмотрение  и  утверждение  Законодательного

Собрания Оренбургской области проект  закона  Оренбургской  области  о

внесении изменений в закон Оренбургской области об  областном  бюджете

на очередной финансовый год и плановый период,  уточняющий  показатели

областного бюджета с учетом исполнения областного  бюджета  за  период

временного управления бюджетом.

     2. Проект закона Оренбургской области  об  областном  бюджете  на

очередной  финансовый  год  и  плановый   период   рассматривается   и

утверждается Законодательным Собранием Оренбургской области в срок, не

превышающий 15 календарных дней со дня его представления.

               ГЛАВА IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ

                 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ

                 БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

                  И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД И О БЮДЖЕТЕ

               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

               МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ТЕКУЩИЙ

                ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

     Статья 51. Порядок   внесения  изменений  в  законы  Оренбургской

области об областном бюджете на текущий финансовый   год  и   плановый

период и о бюджете территориального   фонда обязательного медицинского

страхования области на текущий финансовый год и плановый  период

     1.   Правительство   Оренбургской   области    разрабатывает    и

представляет в Законодательное Собрание Оренбургской  области  проекты

законов Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет.

     Проект закона Оренбургской области о внесении изменений  в  закон

Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год  и

плановый период рассматривается Законодательным Собранием Оренбургской

области во внеочередном порядке в течение 20 календарных дней.

     Счетная палата Оренбургской области готовит заключение на  проект

закона в срок не более 7 рабочих дней  с  момента  поступления  его  в

Счетную палату.

     2. При  рассмотрении  указанных  проектов  законов  заслушиваются

доклад  Правительства  Оренбургской  области  и  доклад   председателя

Счетной палаты Оренбургской области.

     3.  Если  принимается  закон  Оренбургской  области  либо  другой

нормативный  правовой  акт  Оренбургской  области,   предусматривающий

увеличение расходных  обязательств  по  существующим  видам  расходных

обязательств или введение новых видов расходных обязательств,  которые

до  его  принятия  не  исполнялись  Оренбургской  областью,  указанный

нормативный  правовой  акт  должен   содержать   нормы,   определяющие

источники и порядок исполнения новых видов расходных  обязательств,  в

том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых  ресурсов

на  новые  виды  расходных  обязательств  в  соответствующие   бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации.

     4. Выделение  бюджетных  ассигнований  на  принятие  новых  видов

расходных обязательств Оренбургской области или  увеличение  бюджетных

ассигнований на исполнение существующих видов  расходных  обязательств

Оренбургской области может осуществляться только с  начала  очередного

финансового  года  при  условии  включения  соответствующих  бюджетных

ассигнований в закон Оренбургской  области  об  областном  бюджете  на

очередной финансовый год и плановый период либо в  текущем  финансовом

году после внесения соответствующих  изменений  в  закон  Оренбургской

области об областном бюджете на  текущий  финансовый  год  и  плановый

период   при   наличии   соответствующих   источников   дополнительных

поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований  по

отдельным статьям расходов бюджета.

     5. Проекты законов Оренбургской области о  внесении  изменений  в

Закон  Оренбургской   области   о   бюджете   территориального   фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области на текущий

финансовый  год  и  плановый   период   рассматриваются   в   порядке,

аналогичном установленному в частях 1, 2 настоящей статьи.

     Статья 52. Безотлагательное    рассмотрение    проектов   законов

Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области

об областном бюджете      на текущий финансовый год и плановый период,

о внесении изменений  в   закон   Оренбургской   области   о   бюджете

территориального    фонда  обязательного     медицинского  страхования

Оренбургской области на текущий финансовый год и плановый период

     1. В безотлагательном  порядке  рассматриваются  проекты  законов

Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области

об областном бюджете на текущий финансовый год и  плановый  период,  о

внесении  изменений   в   закон   Оренбургской   области   о   бюджете

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области на текущий финансовый год  и  плановый  период  в

связи с получением межбюджетных трансфертов из  федерального  бюджета,

бюджетов   государственных    внебюджетных    фондов,    безвозмездных

поступлений от государственных (муниципальных) организаций.

     Проекты законов Оренбургской области о внесении изменений в закон

Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год  и

плановый период, о внесении изменений в закон Оренбургской  области  о

бюджете территориального фонда обязательного медицинского  страхования

Оренбургской области на текущий финансовый год  и  плановый  период  в

связи с получением межбюджетных трансфертов из  федерального  бюджета,

бюджетов   государственных    внебюджетных    фондов,    безвозмездных

поступлений от государственных  (муниципальных)  организаций  вносятся

Губернатором   Оренбургской   области   в   Законодательное   Собрание

Оренбургской области не позднее 14 календарных дней до даты  заседания

Законодательного Собрания Оренбургской области, на котором планируется

рассмотрение указанных  законопроектов.  Одновременно  законопроект  с

пакетом необходимых  документов  направляется  в  электронном  виде  в

Счетную палату Оренбургской области.

     2.   Счетная   палата   Оренбургской   области    направляет    в

Законодательное   Собрание   Оренбургской   области   заключение    на

законопроект в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления его в

Счетную палату Оренбургской области.

     3.   Порядок   безотлагательного   рассмотрения   Законодательным

Собранием Оренбургской области проектов законов о внесении изменений в

закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий  финансовый

год и плановый период,  о  внесении  изменений  в  закон  Оренбургской

области о бюджете территориального  фонда  обязательного  медицинского

страхования Оренбургской области на текущий финансовый год и  плановый

период   устанавливается   Регламентом    Законодательного    Собрания

Оренбургской области.

                 ГЛАВА V. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 53. Основы исполнения областного бюджета

     Исполнение  областного  бюджета   обеспечивается   Правительством

Оренбургской области.

     Организация  исполнения   областного   бюджета   возлагается   на

министерство финансов Оренбургской области.

     Исполнение  бюджета  организуется  на  основе  сводной  бюджетной

росписи и кассового плана.

     Бюджет исполняется на основе единства кассы и  подведомственности

расходов.

     Кассовое   обслуживание   областного    бюджета    осуществляется

территориальным органом Федерального казначейства.

     Статья 54. Сводная бюджетная роспись областного бюджета

     1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи

областного бюджета устанавливается министерством финансов Оренбургской

области.

     Утверждение  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета   и

внесение   изменений   в   нее   осуществляются   министром   финансов

Оренбургской области.

     Порядок составления и ведения сводной бюджетной  росписи бюджета

территориального   фонда  обязательного   медицинского    страховании

Оренбургской   области   устанавливается   территориальным    фондом

обязательного медицинского страхования Оренбургской области. (Дополнен

- Закон Оренбургской области от 22.10.2015№ 3372/945-V-ОЗ)

         
    Утверждение сводной бюджетной  росписи  бюджета  территориального

  

    фонда обязательного медицинского страховании  Оренбургской  области  и

  

    внесение изменений в нее  осуществляются  директором  территориального

  

    фонда  обязательного  медицинского  страхования  Оренбургской области.

  

    (Дополнен - Закон Оренбургской области от 22.10.2015 № 3372/945-V-ОЗ)

  

     2.  Утвержденные показатели  сводной  бюджетной росписи  должны

соответствоватьзакону Оренбургской области об областном  бюджете  на

текущийфинансовый год и плановый период.

     В  случае принятия  закона  Оренбургской области   о   внесении

изменений в закон Оренбургской области о бюджете натекущий финансовый

год и плановый период министр финансовОренбургской области  (директор

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования

Оренбургской области) утверждаетсоответствующие изменения  в  сводную

бюджетную роспись.

     В сводную  бюджетную роспись  могут  быть внесены  изменения  в

соответствии   с решениями  министра  финансов Оренбургской   области

(директора   территориального   фонда   обязательного    медицинского

страхования Оренбургской области)  без  внесения изменений  в  закон

Оренбургской области о бюджете на текущий финансовый  год и  плановый

период в случаях:

     перераспределения  бюджетных ассигнований, предусмотренных  для

исполнения публичных нормативных обязательств,  – в  пределах  общего

объема  указанных  ассигнований, утвержденных  законом   Оренбургской

области об областном бюджете на текущий  финансовый  год и  плановый

период, на их исполнение в текущем финансовом  году, а  также  с  его

превышением не более чем на 5  процентов  за счет  перераспределения

средств,  зарезервированных   в   составе  утвержденных    бюджетных

ассигнований;

     изменения   функций  и   полномочий    главных   распорядителей

(распорядителей), получателей бюджетных средств, а  также в  связи  с

передачей государственного имущества;

     исполнения судебныхактов и решений налогового органа о взыскании

налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение  взыскания

на средства областного бюджета;

     использования(перераспределения)  средств  резервных фондов,  а

также средств, иным образом зарезервированных в  составе утвержденных

бюджетных ассигнований, с указанием в законе Оренбургской  области об

областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период объема и

направлений их использования;

     перераспределения  бюджетных ассигнований, предоставляемых   на

конкурсной основе;

     перераспределениябюджетных ассигнований между текущим финансовым

годом и  плановым  периодом –  в  пределах предусмотренного  законом

Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод  и

плановый  период  общего объема   бюджетных   ассигнований   главному

распорядителю бюджетных средств на оказание государственных  услуг  на

соответствующий финансовый год;

     получения субсидий,субвенций, иных  межбюджетных  трансфертов и

безвозмездных поступлений от физических  и юридических  лиц,  имеющих

целевое назначение, сверх объемов, утвержденных  законом Оренбургской

области об областном бюджете на текущий  финансовый  год и  плановый

период, а  также  в случае  сокращения  (возврата  при   отсутствии

потребности) указанных средств;

     изменения      типа     государственных       учреждений       и

организационно-правовой формы государственных унитарныхпредприятий;

     увеличения бюджетныхассигнований текущего  финансового  года  на

оплату заключенных государственных контрактов  на  поставку товаров,

выполнение  работ,  оказание услуг,  подлежавших  в соответствии   с

условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом

году, в объеме, не превышающем остатка  не  использованных на  начало

текущего  финансового  года бюджетных  ассигнований   на  исполнение

указанных государственных контрактов в  соответствии с  требованиями,

установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

     перераспределения   бюджетных  ассигнований   на   осуществление

бюджетных  инвестиций  и предоставление  субсидий  на   осуществление

капитальных  вложений в  объекты  государственной  собственности (за

исключением бюджетных ассигнований  дорожных  фондов) при  изменении

способа финансового обеспечения  реализации  капитальных вложений  в

указанный  объект   государственной   собственности   после  внесения

изменений в решения, указанные в пункте  2 статьи  78.2  и  пункте  2

статьи 79 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации, государственные

контракты или соглашения о предоставлении  субсидий на  осуществление

капитальных вложений;

     осуществления   выплат,  сокращающих   долговые    обязательства

Оренбургской области;

     а также в случаях,установленных законом Оренбургской области об

областном бюджете и  (или) законом  Оренбургской  области о  бюджете

территориального   фонда   обязательного   медицинского    страховании

Оренбургской области на текущий финансовый год и плановый период.

     Средства областногобюджета, указанные в абзаце седьмом настоящей

части, предусматриваются министерству финансов  Оренбургской области.

Порядок использования (порядок принятиярешений  об  использовании,  о

перераспределении ) указанных вабзаце седьмом настоящей части  средств