Закон Оренбургской области от 03.07.2015 № 3295/895-V-ОЗ

 

 

 

 

з а к о н

 

оренбургскОЙ областИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБЪЕКТАХКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Принят Законодательным

Собранием области                                                      24 июня 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Оренбургской области от 3 июля2013 года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииОренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 11 июля 2013 года – бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2013, двадцать третье заседание ) изменения.

1. В статье 4:

1) в абзаце третьем:

а) слова «выявленных объектах» заменитьсловами «выявленного объекта»;

б) после слов «(далее – реестр)» дополнить словами «в качестве объекта культурногонаследия регионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения»;

2) абзац четвертый изложить в редакции:

«согласование в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», изменения категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия федеральногозначения, объектов культурного наследия регионального значения, расположенныхна  территории Оренбургской области»;

3) в абзаце пятом слова «и учете его в реестре какобъекта культурного наследия местного (муниципального) значения» заменитьсловами «в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федеральногозакона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

4) в абзаце шестом слова «Правительство Российской Федерации» заменитьсловами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия»;

5) абзац седьмой после слов «Российской Федерации в области» дополнитьсловами «сохранения, использования, популяризации и»;

6) абзац восьмой изложить в редакции:

«утверждение предмета охраны, границ территории,границ зон охраны, в том числе границ объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, особыхрежимов использования земель в границах территорий данных зон и требований кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основаниипроектов зон охраны объектов культурного наследия регионального, местного(муниципального) значения либо проекта объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия»;

7) абзац девятый изложить в редакции:

«утверждение границ зон охраны объектов культурногонаследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель вграницах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам вграницах территорий данных зон на основании проекта зон охраны объектакультурного наследия федерального значения либо проекта объединеннойзоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органомохраны объектов культурного наследия»;

8) дополнить абзацами восемнадцатым – двадцать первым в редакции:

«установление порядка выплаты компенсации физическимили юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследиярегионального значения, включенных в реестр, либо пользующимся ими на основаниидоговора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средствработы по их сохранению в соответствии с Федеральным законом «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

установление льготной арендной платы и ее размера для неиспользуемыхобъектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии,относящихся к государственной собственности Оренбургской области или муниципальнойсобственности муниципальных образований Оренбургской области;

 установление порядка организациии осуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия (далее – региональный государственный надзор в областиохраны объектов культурного наследия);

установление порядка организации работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия».

2. Часть 2 статьи 5 изложить в редакции:

«2. К полномочиям уполномоченного органаохраны объектов культурного наследия области относятся:

разработка и реализация региональных программсохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия;

осуществление регионального государственного надзора в области охраныобъектов культурного наследия;

организация разработки проектов зонохраны объектов культурного наследия федерального значения всоответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», проектов зон охраны объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значения;

организация работ по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

формирование реестра совместно с уполномоченнымифедеральными органами в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

оформление и выдача в установленном порядке паспорта на объекткультурного наследия регионального значения, включенного в реестр;

утверждение охранного обязательства собственника или иного законного владельцаобъекта культурного наследия, включенного в реестр в соответствии со статьей47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации»;

согласование и установка  в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области, информационных надписей и обозначенийна объекты культурного наследия, расположенные на территории Оренбургскойобласти;

установление требований к сохранению объектовкультурного наследия федерального значения, требований к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия федерального значения в случае,предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), требований к сохранению объектов культурного наследия региональногозначения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследиярегионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа кобъектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранениюобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечениюдоступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения,подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законныхвладельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7статьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации»;

согласование проектов генеральных планов, проектов правилземлепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения;

организация проведения государственной историко-культурной экспертизы всоответствии со статьей 31 Федерального закона «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

установление порядка определения размера оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственномуосвоению;

согласование порядка организации историко-культурного заповедникаместного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;

размещение заключения историко-культурной экспертизы,проведение которой организовано уполномоченным органом охраны объектовкультурного наследия области, на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия,включенных в реестр;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области».

3. В статье 7:

1) в абзаце втором слова «поселений и городских округов» заменитьсловами «муниципальных образований»;

2) дополнить абзацем в редакции:

«иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации».

4.Статью 9 дополнить частью 4 в редакции:

«4.Финансовая поддержка мероприятий по сохранению находящихся в собственностирелигиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурногонаследия религиозного назначения может быть оказана за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год».

5.Статью 10 изложить в редакции:

«Статья 10. Порядок принятия решения о включенииобъекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении в реестр

1. Правительство Оренбургской области принимает решение о включении в реестр объекта культурного наследия в качестве объекта культурногонаследия регионального значения или по согласованию с органами местногосамоуправления в качестве объекта культурного наследия местного(муниципального) значения.

2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия вреестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр должно быть принятов срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия.

3. Принятие решения об отказе во включениивыявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объектакультурного наследия федерального значения не препятствует принятию решения овключении указанного объекта в реестр в качестве объекта культурного наследиярегионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения в порядке, установленном федеральным органом охраныобъектов культурного наследия.

4. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурногонаследия, со времени возникновения или с даты созданиякоторых либо с даты исторических событий, с которыми такие объекты связаны,прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальныхдомов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющихособые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектамкультурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с моментавозникновения которых прошло не менее ста лет».

6. Статью 12 изложить в редакции:

«Статья 12. Порядок изменения категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения

1. Правительство Оренбургской области принимаетрешение об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектамкультурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурногозначения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения попредставлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследияобласти и по согласованию с органом местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого находится данный объект культурногонаследия, на основании заключения государственной историко-культурнойэкспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесенияобъекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Правительство Оренбургской области принимаетрешение об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия местного (муниципального) значения на категориюисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурногонаследия области и по согласованию с органом местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого находится объект культурногонаследия, на основании заключения государственной историко-культурнойэкспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериямотнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения».

7. Статью 14 изложить в редакции:

«Статья 14. Утверждение границ зон охраны объектов культурногонаследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зони требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

1. Границы зон охраны объектов культурного наследия,в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (заисключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), особые режимы использования земель в границахтерриторий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон утверждаются Правительством Оренбургской областина основании проектов зон охраны объектов культурногонаследия в отношении:

объектов культурного наследия федерального значения либо проектаобъединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия;

объектов культурного наследия регионального значения;

объектов культурного наследия местного (муниципального) значения посогласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого находятся объекты, в течение 30 дней со дня направленияих  на согласование.

2. Уполномоченный орган охраны объектов культурногонаследия области в течение 7 дней со дня утверждения границ зон охраны объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границобъединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимовиспользования земель в границах территорий данных зон и требований кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон направляет копиюпостановления Правительства Оренбургской области в орган местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогонаходятся  данные объекты».

8.Дополнить статьей 14.1 в редакции:

«Статья14.1. Утверждение границ территории объекта культурного наследия региональногозначения, границ территории объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, порядок утверждения граництерритории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории объекта культурного наследия региональногозначения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения,включаемого в реестр, утверждаются постановлением Правительства Оренбургскойобласти о включении указанного объекта культурного наследия в реестр.

Границы территории выявленного объекта культурного наследияутверждаются в составе решения о включении объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурногонаследия.

2. Изменение границ территории объекта культурногонаследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в случаяхвыявления документов или результатов историко-архитектурных,историко-градостроительных, архивных и археологических исследований,отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объектакультурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и дающихоснования для пересмотра установленных границ территории объекта культурногонаследия, выявленного объекта культурного наследия».

9. Статью 15 изложить в редакции:

«Статья 15. Проектирование и проведение работ посохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурногонаследия

1. Выдача задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объектакультурного наследия, разрешение на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурногонаследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия осуществляются уполномоченным органом охраныобъектов культурного наследия области в отношении объекта культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия.

2. Задание на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурногонаследия составляется с учетом мнения собственника или иного законноговладельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленногообъекта культурного наследия.

3. Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного вреестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания иразрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Статью 21 признать утратившей силу.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением части 3 статьи 1 настоящего Закона. Часть 3статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Оренбургской области                              Ю.А.Берг

 

 

г. Оренбург, Дом Советов

3 июля 2015 года

№ 3295/895- V -ОЗ