Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 30.12.2019 № 362-р

 

 

 

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

30.12.2019                                      г. Оренбург                                      № 362-р

 

 

Об утверждении решенияпостоянно действующего

координационного совещания пообеспечению правопорядка

в Оренбургской области

 

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах пообеспечению правопорядка», указом Губернатора Оренбургской области от 5 марта2011 года № 114-ук «Об организации деятельности постояннодействующего координационного совещания по обеспечению правопорядка вОренбургской области» и в целях эффективного выполнения требований и рекомендацийкоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Оренбургской области:

1. Утвердить решение постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Оренбургской областиот 29 ноября 2019 года согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства –руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор                                                  Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к распоряжению

Губернатора области

от 30.12.2019 № 362-р

 

 

Решение

постоянно действующего координационного совещания

по обеспечению правопорядка в Оренбургской области

 

 

1. В целях предупреждения и пресеченияпреступности среди несовершеннолетних, в том числе пропаганды идеологии насилияв образовательных организациях:

1.1. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти:

проанализировать работу муниципальных комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав (далее – муниципальные КДН) поподготовке и направлению в суд материалов о помещении подростков, совершившихправонарушения, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

По итогам анализа принять меры по повышениюэффективности деятельности муниципальных КДН в отношении такой мерывоздействия при наличии достаточных оснований;

провести совещания с председателями муниципальных КДНпо профилактике негативных явлений в детской и подростковой среде.

1.2. Министерству образования Оренбургской области:

актуализировать программы и методики образовательныхорганизаций Оренбургской области, направленные на формирование законопослушногоповедения несовершеннолетних, в том числе с привлечением представителейправоохранительных органов;

продолжить работу по защите несовершеннолетних отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе по ограничениюдоступа к интернет-сайтам, не совместимым с задачами обучения и воспитания;

совместно с министерством социального развитияОренбургской области, министерством физической культуры и спорта Оренбургскойобласти, департаментом молодежной политики Оренбургской области реализоватькомплекс мер по предупреждению преступности и девиантного поведения учащихся врамках региональных профилактических акций;

принять дополнительные меры по вовлечению учащихся,родителей и педагогических работников в массовое физкультурно-оздоровительное испортивное движение;

продолжить работу по формированию у несовершеннолетнихзаконопослушного поведения, неприятию идеологии терроризма, экстремистскойдеятельности, профилактике противоправных уголовно наказуемых деяний;

организовать эффективное взаимодействие сподразделениями по делам несовершеннолетних территориальных органовфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее –территориальные органы внутренних дел) по вопросам организации индивидуальнойпрофилактической работы с обучающимися, допустившими агрессивное либопротивоправное поведение.

1.3. Департаменту молодежной политикиОренбургской области совместно с министерством физической культуры и спортаОренбургской области:

принять дополнительные меры к реализации полномочий поорганизации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

активизировать профилактическую деятельностьобщественных молодежных организаций по повышению эффективности индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасномположении, посредством организации их досуга, занятости,информационно-просветительской работы;

рассмотреть возможность включения в подпрограмму«Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишениясвободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы»государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности в Оренбургской области» на 2019–2024 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018№ 909-пп, мероприятия по оказанию содействия в получении рабочихспециальностей лицам в возрасте от 14 до 35 лет, осужденным без изоляции отобщества.

1.4. Рекомендовать:

1.4.1. Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Оренбургской области:

проанализировать эффективность работы территориальныхорганов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений,совершенных несовершеннолетними;

провести мониторинг взаимодействия территориальныхорганов внутренних дел и органов системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по проведению индивидуальной профилактическойработы с родителями, состоящими на профилактическом учете. По итогам анализапринять меры по усилению ведомственного контроля в отношении органов внутреннихдел, на территории обслуживания которых наблюдается рост преступлений,совершенных несовершенно-летними, скорректировать их работу по профилактикебезнадзорности и правонарушений лиц данной категории;

провести с личным составом территориальных органоввнутренних дел занятия по повышению эффективности работы на стадии подготовкиматериалов в суд для принятия решения о помещении несовершеннолетнихправонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

принять дополнительные меры по выявлению преступлений,предусмотренных статьями 150, 151, 151.1 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации;

осуществлять мониторингинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявлениянесовершеннолетних, входящих в состав деструктивных групп, пропагандирующихсуицид, потребление наркотических средств и психотропных веществ, идеологиюнасилия, в том числе в образовательных организациях Оренбургской области.

1.4.2. Управлению Федеральной службы исполнениянаказаний по Оренбургской области:

повысить эффективность индивидуальной профилактическойработы, проводимой среди несовершеннолетних, состоящих на учете в федеральномказенном учреждении «Управление уголовно-исполнительных инспекций» Управления Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее – УИИ УФСИНРоссии по Оренбургской области), в целях предупреждения совершения повторныхпреступлений;

осуществлять совместно с Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области проверкинесовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы,по месту жительства, учебы в целях проведения качественной индивидуальнойпрофилактической работы, организовать своевременный обмен информацией по даннымвопросам;

организовать информирование муниципальных КДН иорганов управления образованием городских округов и муниципальных районовОренбургской области о случаях прекращения обучения несовершеннолетними,осужденными без изоляции от общества.

1.4.3. Главам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области:

совместно с министерством образования Оренбургскойобласти принять меры по обеспечению укомплектованности образовательныхорганизаций Оренбургской области педагогами-психологами в соответствии снормативами штатной численности, разработанными в соответствии с Концепциейразвития психологической службы в системе образования Российской Федерации напериод до 2025 года, утвержденной Министром образования и науки РоссийскойФедерации 19 декабря 2017 года;

обеспечить привлечение широкого круга детей иподростков, состоящих на различных видах профилактического учета, находящихся всоциально опасном положении, к различным формам внеурочной занятости;

особое внимание уделить профилактической работе ссемьями, в которых дети не посещают образовательные организации;

реализовать дополнительные меры по вовлечению детей иподростков, состоящих на различных видах профилактического учета, в системудополнительного образования и воспитания, общественные и волонтерскиеорганизации;

увеличить количество профильных смен длянесовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;

рассмотреть возможность организации для детей иподростков клубов в шаговой доступности от мест жительства, выделениябесплатных абонементов для занятий в спортивных секциях несовершеннолетним изнеблагополучных семей;

сформировать в образовательных организацияхОренбургской области эффективную систему общественного кураторства(наставничества) над детьми и подростками, состоящими на различных видахпрофилактического учета;

предусмотреть систему поощрения педагогическихработников, успешно реализующих в каникулярный период на объектах оздоровлениядетей и площадках кратковременного пребывания образовательные и спортивныепрограммы среди детей и подростков, состоящих на различных видахпрофилактического учета;

продолжить работу по повышению квалификацииспециалистов органов управления образованием, руководителей и педагогическихработников образовательных организаций Оренбургской области по вопросампредупреждения негативных явлений в образовательной среде;

продолжить практику проведения профильных смен иплощадок для детей и подростков, состоящих на всех видах профилактическогоучета.

1.4.4. Главам муниципальных образованийОренбургской области город Бузулук, город Оренбург, город Орск, Кувандыкскийгородской округ, Ясненский городской округ, Асекеевский район, Беляевскийрайон, Бузулукский район, Новоорский район, Сакмарский район, Саракташскийрайон, Ташлинский район, Тоцкий район, Шарлыкский район, на территории которыхпроизошел рост преступлений, совершенных несовершеннолетними или при ихучастии, на заседаниях муниципальных комиссий по профилактике правонарушений имуниципальных КДН разработать комплекс мер, направленных на снижениеподростковой преступности.

2. В целях повышения уровня межведомственноговзаимодействия по вопросам профилактики повторной преступности среди осужденныхбез изоляции от общества:

2.1. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти:

обеспечить рассмотрение на заседании комиссии по деламнесовершеннолетних и защиты их прав Правительства Оренбургской области вопросаоб организации индивидуальной профилактической работы с подростками,освободившимися из мест лишения (ограничения) свободы, либо осужденными безизоляции от общества, их социальной реабилитации и адаптации;

совместно с УИИ УФСИН России по Оренбургской областипроанализировать причины повторного совершения преступлениянесовершеннолетними, состоящими на учете в УИИ УФСИН России по Оренбургскойобласти в муниципальных образованиях Оренбургской области город Новотроицк,город Оренбург (Дзержинский район), город Орск (Октябрьский район).

2.2. Рекомендовать:

2.2.1. Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Оренбургской области:

обеспечить проведение ежеквартальных проверок лиц,осужденных без изоляции от общества, по месту жительства. Результаты такихпроверок направлять в филиалы УИИ УФСИН России по Оренбургской области;

направить в территориальные органы внутренних делуказания об установлении в обязательном порядке особенностей поведения, наличияпостоянной работы, оценки финансового состояния и условий проживания лиц,осужденных без изоляции от общества, для принятия в отношении них адресных профилактическихмер.

2.2.2. УИИ УФСИН России по Оренбургской областисовместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поОренбургской области:

продолжить практику совместных выездов сотрудниковфедеральной службы исполнения наказаний и органов внутренних дел в филиалы УИИУФСИН России по Оренбургской области для осуществления межведомственногоконтроля за лицами, осужденными без изоляции от общества;

разработать комплекс мероприятий по привлечениюинститутов гражданского общества (казачьих обществ и народных дружин,традиционных религиозных конфессий, общественных объединений) кпрофилактической работе с лицами, осужденными без изоляции от общества;

повысить эффективность взаимодействия снаблюдательными комиссиями в городских округах и муниципальных районахОренбургской области по социальной адаптации лиц, освободившихся из местлишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества.

2.2.3. Главам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области определить организации с достаточным количествомрабочих мест для отбывания наказания в виде исправительных работ.

3. Направить в аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных:

подпунктами 1.1–1.3, 1.4.3 пункта 1 настоящегоРешения, – до 1 апреля 2020 года;

подпунктами 1.4.1, 14.2, 1.4.4 пункта 1, подпунктом2.1 пункта 2 настоящего Решения, – до 1 февраля 2020 года;

подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Решения, – до 1марта 2020 года.