Приложение к Решению от 01.02.2008 г № 244 Программа
Программа по борьбе с преступностью на территории муниципального образования оренбургский район на 2008 — 2009 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Заказчик Администрация муниципального образования Оренбургский
район
Разработчики Прокуратура Оренбургского района Оренбургской области,
Оренбургский межрайонный следственный отдел
следственного управления следственного комитета при
прокуратуре РФ по Оренбургской области, Отдел
внутренних дел по муниципальному образованию
Оренбургский район Оренбургской области
Цели и задачи Улучшение оперативной обстановки в Оренбургском районе,
концентрация сил и средств ОВД по муниципальному
образованию Оренбургский район, других ведомств для
противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с
преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижение
числа тяжких и особо тяжких преступлений, создание
обстановки спокойствия на улицах и в других
общественных местах, повышение доверия граждан к
правоохранительным органам.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование противодействия проявлениям
терроризма и экстремизма, повышение эффективности
борьбы с организованной преступностью;
обеспечение экономической безопасности в Оренбургском
районе, пресечение проявлений коррупции;
сосредоточение деятельности ОВД по муниципальному
образованию Оренбургский район на приоритетных
направлениях борьбы с преступностью, улучшение
взаимодействия, в том числе межведомственного;
совершенствование миграционной политики,
противодействие нелегальной миграции;
оснащение ОВД по муниципальному образованию
Оренбургский район необходимыми средствами защиты,
криминалистической техникой, средствами связи,
компьютерной и иной оргтехникой, транспортом и
оборудованием;
сохранение и закрепление кадрового профессионального
ядра правоохранительных органов;
формирование позитивного общественного мнения о
правоохранительных органах и результатах их
деятельности;
увеличение на 3 - 4 процента (около 200) количества
раскрытых преступлений;
к 2010 году снижение на 1 - 2 процента количества
регистрируемых преступлений
Исполнители Отдел внутренних дел муниципального образования
Оренбургский район Оренбургской области,
Федеральная миграционная служба по Оренбургскому
району,
Уголовно-исполнительная инспекция по Оренбургскому
району
Срок реализации 2008 - 2009 годы
Объем и источники Финансирование осуществляется УВД Оренбургской области
финансирования в пределах средств, предусматриваемых в областном
бюджете на очередной финансовый год по соответствующим
разделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации,
Объем - 600,0 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 350,0 тыс. рублей;
2009 год - 250,0 тыс. рублей.
Приобретение имущества и распоряжение им в рамках
Программы осуществляется в соответствии с
законодательством
Ожидаемые Укрепление антитеррористической устойчивости объектов
конечные жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест
результаты массового пребывания людей.
Ослабление влияния организованной преступности,
снижение уровня криминализации экономики; повышение
раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.
Увеличение количества расследованных преступлений
отделом внутренних дел на 6 - 7 процентов ежегодно.
Сокращение времени проведения экспертиз на 10
процентов.
Улучшение оперативной обстановки на улицах и в других
общественных местах, уменьшение количества преступлений
в общественных местах на 6 процентов к 2009 году.
Укрепление дисциплины и законности, активизация
деятельности правоохранительных органов и улучшение их
материально-технического обеспечения
Система Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет
организации депутатов муниципального образования Оренбургский район
контроля и постоянная комиссия по мандатным вопросам, вопросам
местного самоуправления, законности, правопорядка,
казачества и военнослужащих.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность
за качественное и своевременное их выполнение,
рациональное использование выделяемых финансовых
средств. Отчеты о выполнении мероприятий Программы
представляются головному исполнителю до 15 января и 15
июля отчетного периода, которые обобщаются и
направляются главному специалисту по правоохранительным
органам, военным вопросам и казачеству администрации
муниципального образования Оренбургский район два раза
в год, не позднее 20 января и 20 июля.
О ходе и результатах выполнения мероприятий Программы
не реже двух раз в год докладывается главе
муниципального образования Оренбургский район, Совету
Депутатов муниципального образования Оренбургский район
Список сокращений:
ОВД Отдел внутренних дел по муниципальному образованию
Оренбургский район Оренбургской области
ФМС Федеральная миграционная служба по Оренбургскому району
УИИ Уголовно-исполнительная инспекция по Оренбургскому
району
подразделения подразделения милиции по борьбе с правонарушениями в
БППР и ИАЗ сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства
подразделения подразделения патрульно-постовой службы милиции
ППСМОсновные мероприятия
Наименование мероприятий | Обоснование мероприятий | Исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Источники финансирования | Финансовые затраты по годам (тыс. рублей) | |||
всего | 2008 | 2009 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности | |||||||||
1.1. Провести проверки: | |||||||||
1.1.1. На крупных предприятиях- недоимщиках с целью выявления фактов умышленного уклонения должностных лиц от уплаты текущих обязательных платежей и использования имеющихся | факты осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации, соответствующих лицензий | ОВД | постоянно | защита законных прав и интересов граждан | средства текущего финансирования | ||||
1.1.2. Организаций, получивших кредиты из специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях и участвующих в зачете поставок продовольствия в счет погашения задолженности по ним | факты использования кредитов не по назначению | ОВД | постоянно | пресечение хищений | средства текущего финансирования | ||||
1.2. Провести комплекс мероприятий по пресечению: | |||||||||
1.2.1. Фактов легализации доходов, полученных в результате преступлений экономической направленности | легализация доходов, полученных незаконным путем | ОВД | постоянно | пресечение преступлений, связанных с легализацией доходов | средства текущего финансирования | ||||
1.2.1. Фактов легализации доходов, полученных в результате преступлений экономической направленности | легализация доходов, полученных незаконным путем | ОВД | постоянно | пресечение преступлений, связанных с легализацией доходов | средства текущего финансирования | ||||
1.2.2. Преступных посягательств на бюджетные средства с использованием институтов кредитно- финансовых организаций | хищения бюджетных средств | ОВД | постоянно | предотвращение хищений бюджетных средств | средства текущего финансирования | ||||
1.2.3. Преступлений и административных правонарушений на объектах потребительского рынка товаров и услуг | незащищенность потребителей от произвола торговых работников | ОВД | постоянно | пресечение правонарушений на потребительском рынке | средства текущего финансирования | ||||
1.2.4. Незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции | контроль за оборотом алкогольной продукции | ОВД | постоянно | уменьшить количество нарушений, связанных с оборотом алкогольной продукции | средства текущего финансирования | ||||
1.2.5. Незаконного производства и распространения контрафактной продукции, преступлений в сфере интеллектуальной собственности, обеспечить комплекс мер по защите авторских и смежных прав | контроль за оборотом контрафактной продукции, защита интеллектуальной собственности | ОВД | постоянно | уменьшить количество нарушений, связанных с оборотом контрафактной продукции | средства текущего финансирования | ||||
II. Борьба с коррупцией | |||||||||
2.1. Провести комплекс мероприятий: | |||||||||
2.1.1 Направленных на выявление и пресечение должностных правонарушений, связанных с: использованием федеральных целевых кредитов; | нецелевое использование средств | ОВД | постоянно | предотвращение преступлений | средства текущего финансирования | ||||
нецелевым использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на социальные нужды, финансирование агропромышленного комплекса; использованием денежных средств при реализации инвестиционных программ на территории Оренбургской района | ОВД | ||||||||
2.1.2. По обеспечению защиты законных прав и интересов собственников, добросовестных предпринимателей от криминальных и коррупционных посягательств | защита предпринимателей от криминальных и коррупционных посягательств | ОВД | 1-е полугодие 2008 г. | уменьшение количества пострадавших от криминальных и коррупционных посягательств | средства текущего финансирования | ||||
III. Борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом | |||||||||
3.1. Разработать и провести комплекс оперативных мероприятий, препятствующих проникновению организованной преступности в органы государственной власти, антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению должностных преступлений в органах власти | усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией в органах власти | ОВД | постоянно | уменьшение количества должностных преступлений в органах власти | средства текущего финансирования | ||||
3.2. В целях предупреждения террористических актов провести: | |||||||||
3.2.1. Отработку административных участков, направленную на выявление группировок и лиц экстремистской направленности, усиление контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими и временно пребывающими на территории области | усиление борьбы с группировками и лицами экстремистской направленности | ОВД | постоянно | уменьшение количества группировок и лиц экстремистской направленности | средства текущего финансирования | ||||
3.2.2. Обследование охраняемых объектов на предмет антитеррористической укрепленности и защищенности, инспектирование объектов особой важности, повышенной опасности с доведением информации о выявленных недостатках до главы муниципального образования Оренбургского района для решения вопросов о передаче их под вневедомственную охрану | выявление недостатков в охране объектов особой важности, повышенной опасности | ОВД | 1 раз в полугодие 2008 г. | улучшение антитеррористической укрепленности и защищенности, объектов особой важности | средства текущего финансирования | ||||
3.3. Организовать проведение межведомственных мероприятий: | |||||||||
3.3.1. По пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ на предприятиях по добыче и переработке нефти, газа, цветных, редкоземельных, драгоценных металлов и драгоценных камней, особенно отгружающих продукцию за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам | хищения продукции, стратегического сырья и материалов | ОВД | постоянно | предотвращение хищения, вывоза продукции, стратегического сырья и материалов | средства текущего финансирования | ||||
3.3.4. По пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ | увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия | ОВД | постоянно | пресечение преступлений, связанных с оборотом оружия | средства текущего финансирования | ||||
3.3.5. По нейтрализации влияния лидеров и "авторитетов" уголовно-преступной среды на основную массу осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области | попытки установления связи организованными преступными группами и сообществами с лицами, содержащимися в исправительных учреждениях | ОВД | постоянно | нейтрализация влияния преступных авторитетов на осужденных | средства текущего финансирования | ||||
3.4. В целях выявления и пресечения каналов незаконной миграции иностранных граждан на территорию района разработать и реализовать комплекс мероприятий по усилению паспортно- визового, пограничного и миграционного контроля в районе | факты нарушения иностранными гражданами порядка въезда и пребывания на территории области | ОВД, ФМС | I полугодие 2008 года | пресечение незаконной миграции | средства текущего финансирования | ||||
IV. Раскрытие и расследование преступлений | |||||||||
4.1. Принять дополнительные меры по своевременному раскрытию и расследованию умышленных убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан; активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда | необходимость расследования и раскрытия всех насильственных преступлений против личности | ОВД | постоянно | уменьшение количества нераскрытых преступлений | средства текущего финансирования | ||||
4.2. Приобрести для подразделений отдела: | недостаточная техническая оснащенность | УВД области | 2006 год | улучшение качества документирования преступной деятельности | районный бюджет | ||||
Аппаратура охранно- пожарной сигнализации (концентратор, приемно-контрольные приборы, извещатели) | (норма положенности утв. Пр. МВД РФ N 255-02 г.) | 60 | 60 | ||||||
Устройство контроля доступа в помещение | -"- | 165 | 165 | ||||||
ПЭВМ | -"- | 30 | 30 | ||||||
Ноутбук (переносная ПЭВМ) | -"- | 25 | |||||||
Сканер | -"- | 2 | 2 | ||||||
Принтер | -"- | 5 | 5 | ||||||
Устройство бесперебойного электропитания | -"- | 5 | 5 | ||||||
Видеокамеры - 1 шт. | -"- | 18 | 18 | ||||||
Копировально- множительный аппарат | -"- | 10 | 10 | ||||||
DVD-плеер | -"- | 4 | 4 | ||||||
Топографические карты РФ, Оренбургской области, прилегающих субъектов | -"- | 5 | 5 | ||||||
Устройства защиты служебных помещений от утечки речевой информации по акустическому и виброакустическому каналу | -"- | 25 | 15 | 10 | |||||
Кондиционер | -"- | 15 | 15 | ||||||
Источник ультрафиолетового излучения | -"- | 5 | 5 | ||||||
Металлоискатели (носимый и малогабаритный) | -"- | 6 | 6 | ||||||
Газогенерирующее устройство раздражающего действия против несанкционированного проникновения в КХО | 20 | 20 | |||||||
V. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений | |||||||||
5.1. Подготовить ходатайство в УВД Оренбургской области о восстановлении дежурной части в отделении милиции с пунктом дислокации п. Первомайский | своевременное реагирование на обращения граждан; профилактика и борьба с преступностью | ОВД | I полугодие 2008 года | уменьшение количества преступлений в общественных местах | средства текущего финансирования | ||||
5.2. Продолжить процесс восстановления общественных пунктов охраны порядка, добровольных объединений граждан правоохранительной направленности, активнее привлекать их к профилактической работе по местожительству | недостаточное количество пунктов охраны порядка, общественных объединений правоохранительной направленности | ОВД, администрация МО Оренбургский район | постоянно | уменьшение количества преступлений в общественных местах | средства текущего финансирования | ||||
5.3. Проводить комплексные оперативно- профилактические мероприятия по выявлению: незаконного хранения оружия и боеприпасов; лиц, находящихся в розыске; несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений; похищенного автотранспорта и другого имущества | профилактика и борьба с преступностью | ОВД | постоянно | улучшение оперативной обстановки в области | средства текущего финансирования | ||||
5.4. Совместно с руководителями предприятий проводить работу по предотвращению хищений цветного металла, разукомплектованию линий электропередач. Проверить обоснованность выдачи лицензий на осуществление вида деятельности по скупке цветного и черного металлов | кражи цветных металлов | администрация МО Оренбургский район, ОВД | постоянно | предотвращение хищений цветного и черного металлов | средства текущего финансирования | ||||
5.5. Провести мероприятия по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечения их в преступную деятельность и проституцию | рост детской беспризорности, жестокое обращение с детьми | администрация МО Оренбургский район, ОВД | постоянно | снижение преступности среди несовершеннолетних, искоренение беспризорности | средства текущего финансирования | ||||
5.6. Провести проверки на предприятиях района, использующих иностранную рабочую силу, с целью выявления нарушений установленного порядка привлечения и использования иностранных граждан | нарушения законодательства по использованию иностранной рабочей силы | ОВД | постоянно | соблюдение законодательства по использованию иностранной рабочей силы, снижение безработицы | средства текущего финансирования | ||||
5.7. Содействовать организации на региональных теле-, радиоканалах циклов постоянных информационно- тематических программ правоохранительной направленности, публикации в печати, распространению среди населения брошюр, буклетов о формах и методах самозащиты от преступных посягательств | недостаточная работа по устранению причин, способствующих совершению преступлений в молодежной среде | редакция газеты "Сельские Вести", ОВД | постоянно | профилактика преступлений среди несовершеннолетних, правовое воспитание и образование молодежи | средства текущего финансирования | ||||
5.8. Обеспечить полную занятость во внеурочное и каникулярное время подростков, состоящих на профилактическом учете, через активизацию спортивно- оздоровительной работы, в том числе по местожительству, путем расширения сети кружков и объединений для подростков, увеличение сети профильных оздоровительных лагерей | низкий уровень занятости подростков данной категории во внеурочное и каникулярное время | администрация района, ОВД, ПДН, ОДМ | постоянно | снижение уровня подростковой преступности | средства текущего финансирования | ||||
5.9. Провести в учебных заведениях района и иных молодежных аудиториях мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности и культуры молодежи. Оказать поддержку молодежным общественным объединениям, содействующим правоохранительной деятельности | необходимость повышения уровня правовых знаний | администрация МО района, ОВД, ОДМ | постоянно | снижение преступности среди молодежи, формирование активной гражданской позиции | средства текущего финансирования | ||||
5.10. Организовать и провести семинары- совещания, "круглые столы" по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | необходимость усиления профилактической работы | УО Оренбургского района, ОВД, ОДМ | I полугодие 2008 года | уменьшение количества правонарушений | средства текущего финансирования | ||||
VI. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью | |||||||||
6.1. Информировать общественность через средства массовой информации о результатах правоприменительной деятельности, направленной на борьбу с преступлениями в сфере экономики, коррупцией и организованной преступностью | недостаточная информированность населения | ОВД, суд Оренбургского района | постоянно | улучшение информированности населения | средства текущего финансирования | ||||
VII. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов | |||||||||
7.1. Обновить парк автотранспорта ОВД | превышение срока эксплуатации автотранспорта | администрация района | ежегодно | улучшение оперативно-служебной деятельности | районный бюджет | 200 | 200 | ||
ИТОГО | 600,0 | 350,0 | 250,0 | ||||||