Протест от 17.09.2004 г № 7/81-2004
На распоряжение главы администрации области «Об упорядочении закупок товаров для государственных нужд в Оренбургской области»
Главе администрации
(губернатору)
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВУ
Распоряжением главы области от 10.12.2001 N 794-р "Об упорядочении закупок товаров для государственных нужд в Оренбургской области" определены общие принципы, порядок и размещение закупок товаров для государственных нужд в области.
Указанный нормативно-правовой документ принят в нарушение п. 5 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно которого отношения, связанные с государственными или муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а не нормативно-правовым актом исполнительного органа.
Таким образом, порядок закупок товаров для государственных нужд в Оренбургской области принят нормативно-правовым актом не того уровня, который предусматривается вышеуказанной нормой Бюджетного кодекса РФ.
По вышеизложенным вопросам имеется судебная практика Верховного Суда Российской Федерации.
Так, решениями областного суда Нижегородской области признаны недействующими и не влекущими правовых последствий нормативно-правовые акты, по вопросам организации государственных закупок для нужд области, принятые Правительством Нижегородской области.
Определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2003 (дело N 9-ГО2-35), 21.01.2003 (дело N 9-ГОЗ-1) и 28.01.2003 (дело N 9-ГОЗ-2) решения Нижегородского областного суда оставлены без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Распоряжение главы области от 10.12.2001 N 794-р "Об упорядочении закупок товаров для государственных нужд в Оренбургской области" отменить.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-ти дневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор
Оренбургской области
государственный советник
юстиции 2 класса
А.М.ЧАДОВ