Приказ от 21.04.2008 г № 621
Об итогах исполнения областного бюджета за 2007 год и задачах по выполнению бюджетных обязательств текущего года
Финансовое обеспечение работы здравоохранения области за 2007 год определилось социальной ориентированностью областного бюджета.
Расходы на финансирование здравоохранения возросли на 19,2 %.
В 2007 году дополнительно в областной бюджет здравоохранения области поступило 263,1 млн. руб., в том числе для противотуберкулезных учреждений - 45,6 млн. рублей, на приобретение дорогостоящего оборудования - 99,2 млн. рублей, на увеличение расходов на медикаменты - 66,2 млн. рублей, для специализированного лечения больных, направляемых за пределы области в целях сокращения сроков ожидания, - 10 млн. рублей.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, при исполнении бюджета в ряде областных учреждений здравоохранения допущено наличие просроченной кредиторской задолженности в размере 1275,7 тыс. рублей, и наличие дебиторской задолженности более 30 млн. рублей, в том числе по бюджетной деятельности 8880,2 тыс. рублей.
Допущены по данным бухгалтерской отчетности за 2007 большие суммы просроченной кредиторской задолженности по следующим учреждениям:
по ГУЗ "Областной клинический наркологический диспансер" просроченная кредиторская задолженность в сумме 697,2 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 586,2 тыс. рублей, из них за медикаменты 257 тыс. рублей, за продукты питания 329,2 тыс. рублей и др.;
по ГУЗ "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" 293,8 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 199,6 тыс. рублей, из них за медикаменты 174,3 тыс. рублей, за ГСМ 25,3 тыс. рублей, за коммунальные услуги 93,9 тыс. рублей;
по ГУЗ "Бугурусланский кожно-венерологический диспансер" 55,3 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 39,8 тыс. рублей, из них за медикаменты 39,8 тыс. рублей;
по ГУЗ "Новотроицкий кожно-венерологический диспансер" 22,1 тыс. рублей;
по ГУЗ "Новотроицкий центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" 11,5 тыс. рублей.
Несмотря на дефицит бюджетных ассигнований, по ряду областных лечебно-профилактических учреждений образована дебиторская задолженность, что в бюджетных учреждениях допустимо в случаях, установленных приказом министерства здравоохранения области от 28.02.2007 N 243 "О мерах по выполнению Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2007 год";
по ГУЗ "Областная клиническая больница N 2" дебиторская задолженность в сумме 822,1 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 684,8 тыс. рублей, из них за медикаменты 615,2 тыс. рублей, за ГСМ 69,6 тыс. рублей;
по ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница N 1" дебиторская задолженность в сумме 258,6 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 229,7 тыс. рублей, из них за продукты питания 146,9 тыс. рублей, за прочие расходные материалы и предметы снабжения 82,3 тыс. рублей;
по ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" дебиторская задолженность в сумме 6394 тыс. рублей сложилась по статьям расходов: 310 "Увеличение стоимости основных средств" в сумме 1802 тыс. рублей, 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 3025 тыс. рублей, из них за продукты питания 1256,4 тыс. рублей, за медикаменты 1655,4, за ГСМ 89 тыс. рублей, за коммунальные услуги 1019 тыс. рублей, прочие услуги 368 тыс. рублей;
по ГУЗ "Областная клиническая больница N 3" дебиторская задолженность в сумме 644,1 тыс. рублей сложилась по статьям 223 "Коммунальные услуги" в сумме 302,2 тыс. рублей, 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 340,8 тыс. рублей, из них за продукты питания 17,3 тыс. рублей, за медикаменты 6,8, за ГСМ 316,6 тыс. рублей;
по ГУЗ "Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" дебиторская задолженность в сумме 286,4 тыс. рублей сложилась по статьям 310 "Увеличение стоимости основных средств" в сумме 123,4 тыс. рублей, 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 157,9 тыс. рублей, из них за продукты питания 110,8 тыс. рублей, за медикаменты 14, за ГСМ 28 тыс. рублей;
по ГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер" дебиторская задолженность в сумме 578,4 тыс. рублей сложилась по статьям 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 155 тыс. рублей, из них за продукты питания 34 тыс. рублей, за медикаменты 33, за ГСМ 88 тыс. рублей; 223 "Коммунальные услуги" в сумме 378 тыс. рублей;
по ГУЗ "Бузулукский наркологический диспансер" дебиторская задолженность в сумме 138,3 тыс. рублей сложилась по статьям 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" 73,1 тыс. рублей, из них за продукты питания 35,7 тыс. рублей, за ГСМ 88 тыс. рублей; 226 "Прочие услуги" в сумме 57,2 тыс. рублей.
Наличие дебиторской и кредиторской задолженностей на конец бюджетного года является некачественным планированием бюджетных расходов по учреждениям здравоохранения.
На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 15.02.2008 N 63-пп "Об итогах исполнения консолидированного и областного бюджетов за 2007 год и задачах по выполнению бюджетных обязательств на текущий год"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям государственных (областных) учреждений здравоохранения и образования:
1.1.Повысить исполнительскую дисциплину и обеспечить выполнение требований действующего законодательства, обязывающего получателей бюджетных средств осуществлять целевое и рациональное использование бюджетных средств;
1.2.Погасить просроченную кредиторскую задолженность прошлых лет в срок до 1 июня 2008 года.
2.Начальнику управления экономики и финансов Пылаеву С.В.:
2.1.Потребовать от руководителей государственных (областных) учреждений здравоохранения и образования повышения качества планирования бюджетных расходов при составлении смет на содержание учреждений;
2.2.Постоянно анализировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
3.Начальнику отдела бухгалтерской отчетности Потехиной Г.В.:
3.1.Потребовать от главных бухгалтеров государственных (областных) учреждений здравоохранения и образования повышения качества составления отчетов об использовании бюджетных средств и обеспечить их представление в сроки, установленные Министерством здравоохранения.
4.Контроль над исполнением приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Оренбургской области
Н.Н.КОМАРОВ