Приложение к Решению от 29.08.2008 г № 40-650 Программа
Городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 — 2011 годы
1.Паспорт программы
Наименование заказчика программы - администрация города Орска.
Наименование главного распорядителя средств муниципального бюджета - администрация города Орска.
Наименование программы - городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 - 2011 годы (далее программа).
Заказчик - администрация города Орска.
Основной разработчик - администрация города Орска.
Срок реализации - 2009 - 2011 годы.
Система организации контроля. Контроль за ходом выполнения программы осуществляет заказчик (администрация города Орска), ход и результаты реализации программы рассматриваются на заседаниях Орского городского Совета депутатов.
Цели и задачи. Создание условий для укрепления пожарной безопасности жилого фонда, защита жизни и здоровья граждан, уменьшение материальных потерь от пожаров. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- усиление и совершенствование противопожарной пропаганды, повышение уровня информационного обеспечения населения;
- совершенствование организации профилактики пожаров и осуществление надзора за противопожарным состоянием жилья;
- обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда;
- обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде в случаях возникновения пожаров;
- своевременное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилья.
Объем и источники финансирования. Источник финансирования - бюджет г. Орска. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 18070 тыс. руб. в т.ч.:
2009 г. - 6554 тыс. руб.,
2010 г. - 6095 тыс. руб.,
2011 г. - 5420 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности. Снижение количества пожаров на территории МО "Город Орск", гибели и травматизма людей, сокращение материальных потерь от пожаров. Повышение противопожарной устойчивости и технической укрепленное жилого фонда.
2.Характеристика проблемы
Обстановка с пожарами на территории жилого фонда муниципального образования "Город Орск" продолжает оставаться напряженной. За 2007 год в жилом секторе зарегистрировано 197 пожаров, что составляет 68 % от общего числа, с материальным ущербом 6 млн. 779 тысяч рублей - 50,2 % от общего ущерба. На этих пожарах погибло 23 (57,5 %) и травмировано 28 человек (70 %). Количество пожаров в жилом секторе увеличилось по сравнению с 2006 годом на 4 %.
Увеличилось количество пожаров в муниципальном жилье - 89 пожаров против 85 пожаров (4,7 %), произошедших за 2006 год, при этом в подвальных помещениях произошло 12 пожаров - увеличение в 4 раза.
Произошло увеличение пожаров и в частных домовладениях - 108 пожаров в 2007 году, 104 пожара в 2006 году. Материальный ущерб от этих пожаров увеличился на 43 %, на 15 % (15 против 13) увеличилось число погибших, в 2 раза увеличилось число травмированных.
Складывающаяся ситуация с пожарами требует принятия безотлагательных мер, направленных на предотвращение трагедий и снижение материальных потерь от пожаров. 60 - 80 % пожаров происходит в результате неправильных действий или бездействия человека. Чаще всего это случается из-за незнания и несоблюдения населением правил пожарной безопасности. Существующая проблема пожарной безопасности пока считается не до конца осознанной большей частью населения. В связи с этим существует надежда предупреждения их с помощью различных форм и методов противопожарной пропаганды.
На протяжении 2006 - 2007 гг. и первое полугодие 2008 г. проведена масштабная работа по приведению зданий и территории жилого сектора в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности, обучению населения правилам пожарной безопасности в быту, в которой приняли участие работники как муниципальных, так и федеральных служб. Кроме того, было проведено 9 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, главой города подписано 15 распоряжений по проведению различных противопожарных мероприятий на территории жилого сектора.
Однако на реализацию многих противопожарных мероприятий требуются значительные финансовые затраты и разработка целевой программы связана именно с отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты жилого сектора.
3.Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в течение 2009 - 2011 гг.
4.Система управления реализацией программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (УЖКХ), управление образования администрации г. Орска (УО), центр гражданской защиты населения г. Орска (ЦГЗН), управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска (УГО, ПБ и ЧС), являющиеся главными распорядителями средств, обеспечивают организацию выполнения мероприятий программы, формируют заявки на производство работ, предусмотренных мероприятиями программы в рамках средств, выделенных из городского бюджета. Информируют администрацию города о ходе реализации программы. Несут ответственность за выполнение программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
Обеспечение долевого участия со стороны муниципалитета осуществляется на условиях и в порядке, определенном приложением N 1.
Отчеты о выполнении данной программы предоставляются главными распорядителями бюджетных средств в финансовое управление администрации г. Орска в установленном порядке.
5.Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда г. Орска на 2009 - 2011 годы
N п/п | Наименование мероприятий | Код бюджетной классификации | Объем финансирования (тыс. рублей) | Исполнители | |||
всего | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. | Совершенствование противопожарной пропаганды, повышения уровня информационного обеспечения населения | 1027 | 348 | 348 | 330 | ||
1.1 | Организация изготовления противопожарных панно на муниципальном электрическом транспорте | 0114 7950000 500226 | 18 | 18 | администрация города (УГО, ПБ и ЧС) | ||
1.2 | Организация изготовления противопожарных панно на муниципальных автобусах города | 0114 7950000 500226 | 18 | 18 | администрация города (УГО, ПБ и ЧС) | ||
1.3 | Организация изготовления и распространение среди населения наглядной агитации противопожарной тематики (памятки, листовки и т.п.), в том числе: - в Октябрьском районе города - в Советском районе города - в Ленинском районе города | 0501 7950000 500226 | 45 15 15 15 | 15 5 5 5 | 15 5 5 5 | 15 5 5 5 | УЖКХ |
1.4 | Организация изготовления памяток на противопожарную тематику на оборотной стороне квитанций об оплате коммунальных услуг | 0501 7950000 500226 | 300 | 100 | 100 | 100 | УЖКХ |
1.5 | Организация изготовления и установки магистральных информационных щитов на противопожарную тематику на улицах города | 0501 7950000 500226 | 277 | 92 | 92 | 92 | УЖКХ |
1.6 | Организация изготовления баннера размером 3 x 6 метра с изображением социальной рекламы на противопожарную тематику | 0501 7950000 500226 | 12 | 4 | 4 | 4 | УЖКХ |
1.7 | Организация изготовления ролика на противопожарную тематику | 0114 7950000 500226 | 54 | 18 | 18 | 18 | администрация города (УГО, ПБ и ЧС) |
1.8 | Организация проката (показ) ролика на противопожарную тематику | 0114 7950000 500226 | 243 | 81 | 81 | 81 | администрация города (УГО, ПБ и ЧС) |
1.9 | Организация изготовления на полиэтиленовых хозяйственных пакетах социальной рекламы на противопожарную тематику | 0114 7950000 500226 | 60 | 20 | 20 | 20 | администрация города (УГО, ПБ и ЧС) |
II. | Организация работы по профилактике пожаров | 906 | 308 | 299 | 299 | ||
2.1 | Оборудование и содержание учебно-консультационных пунктов по обучению населения правилам пожарной безопасности | 0501 7950000 500226 | 141 | 53 | 44 | 44 | УЖКХ |
2.2 | Организация обучения по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений | 71203093029900001500 | 270 | 90 | 90 | 90 | администрация города (центр гражданской защиты населения г. Орска) |
2.3 | Организация и проведение городских конкурсов противопожарной тематики: | ||||||
2.3.1 | - смотр-конкурс дружин юных спасателей-пожарных | 34006 290 | 63 | 21 | 21 | 21 | управление образования администрации г. Орска |
2.3.2 | - конкурс школьных агитбригад | 290 | 9 | 3 | 3 | 3 | управление образования администрации г. Орска |
2.3.3 | - городской конкурс рисунка на противопожарную тематику | 290 | 9 | 3 | 3 | 3 | управление образования администрации г. Орска |
2.3.4 | - загородная спортивная эстафета среди детских оздоровительных лагерей | 34006 290 | 24 | 8 | 8 | 8 | управление образования администрации г. Орска |
2.3.5 | Оплата пребывания в загородном пожарно-спортивном лагере "Мечта" пожарно-спортивного класса муниципальной школы N 1 | 22606 | 390 | 130 | 130 | 130 | управление образования администрации г. Орска |
III. | Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда города | 7422 | 2463 | 2468 | 2502 | ||
3.1 | Обеспечение долевого (50 %) участия в ремонте электросетей в домах многоквартирного городского жилого фонда (приложение N 2) | 0501 7950000 500240 | 6826 | 2263 | 2263 | 2300 | УЖКХ |
3.2 | Обеспечение долевого (50 %) участия в изготовлении металлических дверей на входы в подвалы домов многоквартирного городского жилого фонда (приложение N 3) | 0501 7950000 500240 | 596 | 200 | 200 | 196 | УЖКХ |
IV. | Обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде в случае возникновения пожара | 8717 | 3435 | 2985 | 2295 | ||
4.1 | Ремонт неисправных пожарных гидрантов, расположенных на городском хозяйственно- противопожарном водопроводе (приложение N 4) | 0501 7950000 500240 | 2211 | 737 | 737 | 737 | УЖКХ |
4.2 | Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в многоквартирном жилом фонде | 0501 7950000 500240 | 45 | 15 | 15 | 15 | УЖКХ |
4.3 | Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в частном жилом фонде, в том числе: - в Октябрьском районе - в Советском районе - в Ленинском районе | 0501 7950000 500240 | 45 15 15 15 | 15 5 5 5 | 15 5 5 5 | 15 5 5 5 | УЖКХ |
4.4 | Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных пирсов на открытых водоисточниках в районах сельских населенных пунктов | 0502 7950000 500310 | 2000 | 800 | 800 | 400 | УЖКХ |
4.5 | Строительство пожарных пирсов (пос. Новоказачий, с. Крыловка, Ора, Тукай, Урпия) | 0502 7950000 500310 | 1500 | 600 | 600 | 300 | УЖКХ |
4.6 | Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных водоемов в сельских населенных пунктах | 0502 7950000 500310 | 450 | 450 | УЖКХ | ||
4.7 | Строительство пожарных водоемов (с. Ора, Тукай, Джанаталап) | 0502 7950000 500310 | 300 | 100 | 100 | 100 | УЖКХ |
4.8 | Приобретение пожарных мотопомп для сельских населенных пунктов (с. Урпия - 1 переносная пожарная мотопомпа; с. Ора, Тукай, пос. Новоказачий - по 1 прицепной мотопомпе; с Крыловка, Ударник, Джанаталап - по 2 прицепных мотопомпы) | 0502 7950000 500310 | 2164 | 718 | 718 | 728 | УЖКХ |
Итого по программе | 18070 | 6554 | 6095 | 5420 | |||