Приложение к Решению от 09.09.2008 г № 149/133-II Программа
Программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в асекеевском районе на 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих разработки принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 11 января 2007 года N 911/198-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы". Заказчик Администрация Асекеевского района Основные Главный специалист по ФКСиТ, отдел по делам молодежи разработчики района, отдел образования района, РС РОСТО Цели - создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом; - улучшение общего состояния здоровья населения района; - вовлечение жителей района в активные занятия массовой физической культурой и спортом; - повышение уровня подготовленности спортсменов для успешного выступления на районных, областных и всероссийских соревнованиях; - пропаганда и развитие местного туризма, разработка новых экскурсионных маршрутов. Задачи Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи в сфере физической культуры, спорта и туризма района: - разработать и обеспечить принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы управления; - инициировать дальнейшее внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения; - совершенствовать систему проведения спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр; - совершенствовать методическое, информационное обеспечение; - совершенствовать систему организаций физического воспитания в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях; - привлечь к занятиям в спортивных и оздоровительных учреждениях дополнительного образования возможно большее количество детей, подростков и молодежи; - создать условия для занятий лыжным спортом и хоккеем с шайбой, организовать пункты проката лыж и коньков; - создать условия для развития местного туризма, разработать новые экскурсионные маршруты по семейному и сельскому туризму; - создать условия для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов Асекеевского района на соревнованиях областного и всероссийского уровня; - продолжить строительство, реконструкцию и модернизацию физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических сооружений, оснащенных современным оборудованием и инвентарем; - совершенствовать процесс организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышения квалификации работников физической культуры и спорта. Срок реализации 2008 - 2010 годы Исполнители Районный отдел образования, главный специалист по основных физкультуре, спорту и туризму, отдел по делам молодежи мероприятий района, РС РОСТО Объем и Финансирование осуществляется в пределах средств, источники предусматриваемых на каждый финансовый год по финансирования соответствующим разделам функциональной классификации расходов. Программа открыта для дополнительного финансирования из различных источников на основе соглашений. Общий объем финансирования составляет - 3341,0 тыс. руб., в том числе по годам, в тыс. руб.:
Администрация района | РОО | Итого | |
2008 г. | 572,0 | 460,0 | 1,032,0 |
2009 г. | 622,0 | 460,0 | 1,082,0 |
2010 г. | 667,0 | 560,0 | 1,227,0 |
Ожидаемые Реализация мероприятий Программы в течение 2008 - 2010 конечные годов позволит: результаты - увеличить число постоянно занимающихся физической культурой и спортом жителей района, в том числе детей, подростков и молодежи; - улучшить состояние физического здоровья населения за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - проводить системную работу по подготовке и повышению квалификации всех категорий работников физической культуры, спорта и туризма, довести кадровую обеспеченность отрасли до 90 процентов от установленной нормативной численности; - повысить общий уровень обеспечения населения района спортивным оборудованием, инвентарем и спортивными сооружениями; - обеспечить качественную подготовку к выступлениям спортсменов Асекеевского района; - повысить степень информированности и уровня знаний населения о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни. Система Контроль за исполнением программы осуществляет организации постоянная комиссия Совета депутатов по вопросам контроля социальной политики.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Развитие сферы физической культуры
Развитие сферы физической культуры, спорта и туризма Асекеевского района до разработки настоящей Программы осуществлялось на основе Программы "Комплексные меры повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни населения Асекеевского района на 2002 - 2005 годы", утвержденной распоряжением главы администрации Асекеевского района N 467 от 18.07.2002, цели и задачи которой были выполнены. Основой для разработки новой районной целевой программы являются результаты, достигнутые в сфере развития физической культуры, спорта и туризма.
В последние годы проводилась планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Общее количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом составило 4122 человека (17,1 % от общего количества жителей).
В учебную программу 20 школ введен третий час занятий физической культурой в неделю, а в 7 школах - частично (от 20 до 85 %).
В кружках, секциях, объединениях по интересам спортивной направленности общеобразовательных учреждений района занимаются 1412 школьников. Ежегодно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль школьной физической культуры "Президентские состязания".
В районе работает Детско-юношеская спортивная школа, где занимаются 1139 детей, в которой функционируют пять отделений: футбол, волейбол, легкая атлетика, греко-римская борьба, лыжные гонки.
Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения.
В районе проводятся летние сельские игры "Асекеевская Нива", зимние сельские игры "Асекеевская снежинка", Всероссийский "Кросс наций", "Лыжня России", спартакиада школьников "Старты надежд", популярные детские соревнования на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба". Растет популярность конкурса "Оренбургская параллель - движение для здоровья". Количество участников с каждым годом возрастает.
За этот период организована работа по строительству и реконструкции спортивных сооружений. Построен хоккейный корт в с. Новосултангулово, отремонтированы спортивные залы во всех СОШ, проведен ремонт стадиона в с. Асекеево, ведется работа по перестройке цеха по ремонту комбайнов под спортивный зал, выполняется проект для строительства бассейна в с. Асекеево в 2009 году.
Имеется прогресс в подготовке спортивного резерва. Спортсмены района являются членами сборной команды области по различным видам спорта.
Вместе с тем проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению военной службы, трудовые обязанности, по-прежнему вызывает тревогу в обществе. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Несмотря на принимаемые меры, в населенных пунктах района не хватает спортивных сооружений и оборудования. В районе нет стадиона со стандартной беговой дорожкой с соответствующим покрытием. Слабо развита спортивно-туристическая база.
Настоящая Программа является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Асекеевском районе.
2.Цели и задачи, сроки реализации Программы
Целями настоящей Программы являются создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом, улучшение общего состояния здоровья населения района, повышение уровня подготовленности спортсменов высшей квалификации, обеспечение их успешного выступления на областных и всероссийских соревнованиях, развитие спортивного туризма в районе.
Исходя из поставленных целей, исторических особенностей развития физической культуры и спорта в Оренбуржье, Программа предусматривает решение комплекса правовых, организационных, экономических, научно-методических и социальных задач в сфере физической культуры, спорта и туризма:
- разработку и принятие нормативных правовых актов по совершенствованию управления;
- обеспечение проведения на территории района единой политики в сфере физической культуры и спорта;
- формирование у населения района потребности в физическом совершенствовании, регулярных занятиях физической культурой, спортом и туризмом;
- дальнейшее внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
- совершенствование системы проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр;
- повышение учебно-методического, информационного обеспечения;
- улучшение системы организации физического воспитания в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях;
- привлечение к занятиям в учреждении дополнительного образования детей спортивной направленности возможно большего количества занимающихся;
- создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов Асекеевского района на соревнованиях областного и всероссийского уровня;
- строительство, реконструкцию и модернизацию физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических сооружений, оснащение современным оборудованием и инвентарем;
- совершенствование процесса организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
- разработка спортивно-туристических маршрутов по историческим местам района.
Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2008 - 2010 годов.
3.Система мероприятий Программы
Программа нацелена на совершенствование структуры физической культуры, спорта и туризма в Асекеевском районе, рост физической подготовленности, укрепление здоровья населения, эффективное использование возможностей физической культуры в профилактике алкоголизма, наркомании, повышение материальной и кадровой обеспеченности, оптимизацию финансовых расходов. Основные программные мероприятия предусматривают:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение (разработка нормативных документов, ежегодный анализ состояния, заключение и реализация соглашений);
- кадровое обеспечение (реализация системы мер по обучению, переподготовке и повышению педагогического мастерства преподавателей физического воспитания, тренеров и организационных работников);
- научно-методическое, информационное обеспечение, агитацию и пропаганду (разработка и опубликование информационных материалов, проведение агитационных мероприятий, исследований, смотров-конкурсов);
- физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением, проведение мероприятий (организация работы по внедрению физической культуры в режим отдыха населения в местах его проживания, проведение традиционных комплексных мероприятий среди различных категорий населения, содействие развитию спортивного туризма, физкультурного движения ветеранов, лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья);
- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (строительство и реконструкция спортивных сооружений, реализация мер по приобретению спортивного оборудования, инвентаря, увеличение пропускной способности спортивных сооружений);
- развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва (организация системы мероприятий по подготовке, материальному обеспечению и моральному стимулированию ведущих спортсменов к участию во всероссийских и международных соревнованиях);
- совершенствование организации физического воспитания детей, подростков и молодежи (реализация организационных мер, направленных на повышение качества преподавания физической культуры, рост двигательной активности в режиме учебного дня, максимальную занятость во внеурочное время, развитие сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий).
4.Механизм реализации, организация управления
Программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется на основе договора исполнителей мероприятий Программы с главным специалистом по физической культуре, спорту и туризму района, всероссийскими общественными и некоммерческими организациями по видам спорта, региональными спортивными общественными организациями (включая областные федерации по видам спорта) на обеспечение реализации и проведения соревнований, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных услуг.
Главный специалист по ФКСиТ осуществляет общую координацию, экспертный и финансовый контроль выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты на мероприятия Программы, оценочные показатели, состав исполнителей.
Главный специалист по ФКСиТ к 1 марта ежегодно до 2011 года готовит доклад о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств за истекший период ее реализации.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы, основные показатели и индикаторы ее эффективности
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
В результате реализации Программы ожидается:
- повышение уровня здоровья населения, доведение общего количества занимающихся физической культурой и спортом до 20 процентов, детей, подростков и молодежи - до 45 процентов;
- совершенствование системы проведения комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, увеличение количества участников в них до 5 тыс. человек;
- улучшение социально-экономического положения в районе за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения, создания рабочих мест, решения проблемы кадрового обеспечения отрасли;
- увеличение пропускной способности и рост обеспеченности спортивных сооружений района инвентарем и оборудованием;
- создание системы подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства, ежегодное увеличение количества победителей и призеров областных и Всероссийских соревнований, представительства спортсменов района в сборных командах Оренбургской области;
- разработка и апробирование маршрутов экстремального, сельского, семейного и спортивного туризма.
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру района, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что, в конечном счете, положительно повлияет на экономическое и нравственное оздоровление. Реализация Программы будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.