Приложение к Решению от 24.12.2008 г № 307 Программа
Программа создание антикоррупционных условий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение город соль-илецк на 2009 — 2011 годы" (далее — программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Программа "Создание антикоррупционных условий в
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования городское поселение
город Соль-Илецк на 2009 - 2011 годы".
Основание для разработки - Федеральный закон от 8 марта 2006 года N
40-ФЗ" О ратификации конвенции организации
объединенных наций против коррупции",
- "Национальный план противодействия
коррупции", утвержден Президентом Российской
Федерации 31 июля 2008 г. Пр-1568,
- "Концепция административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2008 гг.",
утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N
1789-р.,
- Методическое пособие "Создание
антикоррупционных условий деятельности
муниципальной власти как одна из форм
профилактики коррупции в органах местного
самоуправления", подготовлено Секретариатом
Совета (ассоциации) муниципальных образований
Оренбургской области.
Координаторы-Заказчики Совет депутатов муниципального образования
городское поселение город Соль-Илецк.
Исполнители Администрация г. Соль-Илецка.
Цель Программы Повышение эффективности деятельности органов
местного самоуправления за счет снижения
коррупционных рисков.
Задачи Программы - проведение мониторинга наличия признаков
коррупциогенных ситуаций: конфликты интересов,
принятие решений, противоречащих логике равного
обеспечения граждан муниципальными услугами;
- установление четких ценностных ориентиров и
нравственного воспитания муниципальных
служащих;
- установление обязательности соблюдения
этических норм поведения;
- открытая деятельность органов местного
самоуправления;
- установление информационного взаимодействия
органов местного самоуправления и населения,
направленного на содействие формированию
гражданского общества;
- повышение профессионализма и компетентности
муниципальных служащих.
Сроки реализации 2009 - 2011 гг.
программы
Объем финансирования В 2009 - 2011 годах предусмотрено 239 тыс.
программы рублей, из них:
2009 год - 143 тыс. руб.;
2010 год - 48 тыс. руб.;
2011 год - 48 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Результатом работы по достижению обозначенных
целей должно стать возникновение интереса,
проявляемого населением к деятельности органов
местного самоуправления, реальное участие
населения в осуществлении местного
самоуправления, во всех предусмотренных
законодательством формах, повышение доверия
населения к муниципальной власти, повышение
уровня развития правосознания населения и
правовой культуры в целом.1.Содержание проблемы
Создание антикоррупционных условий в деятельности органов власти - это создание условий, исключающих возможность использования должностными лицами своих прав и полномочий в целях личного обогащения и получения выгод.
Коррупция - одна из наиболее разрушительных для общества угроз, подрывающая веру граждан в справедливость, препятствующая процессу формирования правосознания граждан и становлению правовой культуры в обществе.
В целях формирования антикоррупционного общественного сознания необходимо реализовать мероприятия, направленные на пропаганду негативного отношения в обществе к проявлениям коррупции, в том числе с использованием социальной рекламы, внедрение системной программы этического образования муниципальных служащих.
Стратегия антикоррупционной политики должна включать в себя мероприятия, направленные на осуществление разносторонних и последовательных усилий органов власти и общества для устранения причин и условий, благоприятствующих коррупции в деятельности органов муниципальной власти, увеличения вероятности выявления коррупционных правонарушений, создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.
Универсальным средством и правовой основой для осуществления этического воспитания муниципальных служащих является "Кодекс поведения муниципальных служащих", закрепляющий свод общеобязательных этических норм, регулирующих служебное поведение в органе местного самоуправления (Приложение 2 к программе).
Принятие кодекса служебного поведения позволит достичь не только эффективного противодействия коррупционным действиям, но и действиям, которые обладают потенциальной возможностью последующего осуществления коррупционного действия и даже создания одной только ее видимости. С принятием кодекса поведения, при условии осведомленности о его содержании населения, можно выработать необходимый уровень требовательности со стороны населения к качеству оказания муниципальных услуг и обеспечить атмосферу нетерпимости к коррупционному поведению должностных лиц.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- проведение мониторинга наличия признаков коррупциогенных ситуаций: конфликты интересов, принятие решений, противоречащих логике равного обеспечения граждан муниципальными услугами;
- установление четких ценностных ориентиров и нравственного воспитания муниципальных служащих;
- установление обязательности соблюдения этических норм поведения;
- открытая деятельность органов местного самоуправления;
- установление информационного взаимодействия муниципальной власти и населения;
- повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и населения, а также повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год;
3 этап - 2011 год.
4.Финансирование Программы
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий год и иных источников в соответствии с действующим законодательством (Приложение 1 к Программе).
5.Предполагаемые результаты реализации Программы
Результатом работы по достижению обозначенных целей должно стать возникновение интереса, проявляемого населением к деятельности органов местного самоуправления, реальное участие населения в осуществлении местного самоуправления, во всех предусмотренных законодательством формах, повышение доверия населения к муниципальной власти, повышение уровня развития правосознания населения и правовой культуры в целом. Реализация Программы позволит снизить коррупционные риски и повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.