Решение от 04.05.2009 г № 25/377-РС
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ташлинский район»
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2009 г. N 25/377-рс
Об утверждении Положения
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в муниципальном образовании "Ташлинский район"
В связи с внесением изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ташлинский район Совет депутатов Ташлинского района
Решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ташлинский район". (прилагается)
2.Решение Совета депутатов Ташлинского района от 25.08.2008 N 19/291-рс "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ташлинский район" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.
Глава
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
В.И.СУСЛИКОВ
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в муниципальном образовании Ташлинский район
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения на территории муниципального образования Ташлинский район, к которым относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета всех уровней бюджетной системы муниципального образования Ташлинский район, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга муниципального образования Ташлинский район;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Ташлинский район, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Ташлинский район
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Ташлинский район регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Оренбургской области, законами Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Ташлинский район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район.
Статья 3.Используемые в настоящем Положении сокращенные наименования
В целях применения настоящего Положения используются следующие сокращенные наименования:
1) Глава муниципального образования Ташлинский район - Глава района;
2) Совет депутатов муниципального образования Ташлинский район - Совет депутатов;
3) Администрация муниципального образования Ташлинский район - Администрация района;
4) Ревизионная комиссия муниципального образования Ташлинский район - Ревизионная комиссия района;
5) Финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования Ташлинский район - финансовый отдел района;
6) Бюджет муниципального образования Ташлинский район - местный бюджет.
Статья 4.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Ташлинский район являются:
1) Глава района;
2) Совет депутатов;
3) администрация района;
4) ревизионная комиссия района;
5) финансовый отдел района;
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) распорядители бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
10) получатели бюджетных средств.
Статья 5.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет муниципального образования Ташлинский район - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район.
расходные обязательства муниципального образования Ташлинский район - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными органами местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район или от имени органов местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования Ташлинский район предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования Ташлинский район.
реестр расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования Ташлинский район и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
главный администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район, Администрация района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом;
администратор поступлений в местный бюджет - орган местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район, бюджетное учреждение, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район, Администрация района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - Администрация Ташлинского района, имеющая право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Ташлинский район осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Ташлинского района, иная организация, которая имеет право распределять средства бюджета муниципального образования Ташлинский район по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
распорядитель бюджетных средств - Администрация района, структурные подразделения Администрации района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, Администрация района, структурные подразделения Администрации района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Глава района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует работу Совета депутатов по рассмотрению, утверждению проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контролю за исполнением местного бюджета;
2) является инициатором проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета о его исполнении, назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе;
3) подписывает и обнародует решения Совета депутатов об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении;
4) инициирует и обеспечивает создание согласительных комиссий по проекту местного бюджета, определяет список представителей Совета депутатов для участия в согласительной комиссии;
5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов по вопросам рассмотрения, утверждения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за исполнением местного бюджета;
6) осуществляет расходование средств местного бюджета, необходимых для обеспечения деятельности Главы района;
7) осуществляет расходование средств местного бюджета, необходимых для обеспечения деятельности Совета депутатов;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета;
2) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совета депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) принимает планы и программы развития муниципального образования Ташлинский район, утверждает отчеты об их исполнении;
4) утверждает бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий;
5) устанавливает верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
6) утверждает программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
7) утверждает программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации;
8) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального долга;
9) определяет порядок формирования и правовой статус Ревизионной комиссии района;
10) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета и порядок внесения, рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете;
11) утверждает структуру исполнительного распорядительного органа местного самоуправления Администрации района;
12) определяет порядок назначения главы Администрации района;
13) утверждает положение о денежном содержании муниципальных служащих в муниципальном образовании Ташлинский район;
14) формирует состав территориальной избирательной комиссии муниципального образования Ташлинский район;
15) утверждает положение об оплате Главы муниципального образования Ташлинский район, председателей территориальной избирательной комиссии муниципального образования Ташлинский район;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами Главе района и на рассмотрение и утверждение Совета депутатов;
2) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
4) представляет отчет об исполнении местного бюджета на рассмотрение и утверждение Совета депутатов;
5) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляет межбюджетные трансферты;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ташлинский район;
7) уполномочивает орган Администрации района на разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ташлинский район на очередной финансовый год и плановый период;
8) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ташлинский район;
9) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) муниципального образования Ташлинский район, реализуемые за счет средств местного бюджета и определяет сроки их реализации;
10) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы;
11) по результатам оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы или о досрочном прекращении ее реализации;
12) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Ташлинский район;
14) обеспечивает управление муниципальным долгом, устанавливает состав информации, содержащейся в муниципальной долговой книге, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;
15) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета;
16) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
17) устанавливает порядок использования и принимает решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренных в составе местного бюджета;
18) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Ташлинского района;
19) утверждает перечень главных распорядителей, распорядителей и иных получателей бюджетных средств;
20) определяет порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам;
21) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий от имени муниципального образования Ташлинский район, и выдает муниципальные гарантии;
22) устанавливает порядок формирования муниципального задания;
23) осуществляет методическое руководство по ведению учета бюджетных средств и отчетности получателей бюджетных средств из местного бюджета;
24) представляет муниципальное образование Ташлинский район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
25) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;
26) представляет в Министерство финансов Оренбургской области реестр расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район в порядке, установленном Министерством финансов Оренбургской области;
27) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.Ревизионная комиссия района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
2) анализирует и исследует факты нарушений в бюджетном процессе, подготавливает и вносит в Совет депутатов предложения по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
3) анализирует эффективность использования средств районного бюджета, в том числе эффективность предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств районного бюджета;
4) готовит заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета;
5) проводит экспертизу проекта районного бюджета, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов Ташлинского района по вопросам бюджетного законодательства;
6) принимает участие в осуществлении финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Финансовый отдел района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его главе Администрации района с необходимыми документами и материалами для внесения Главе района и в Совет депутатов;
2) организует исполнение местного бюджета;
3) составляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
4) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета;
5) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и иных получателей бюджетных средств;
6) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, а также устанавливает порядок ее составления и ведения, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного местного бюджета;
8) составляет бюджетную отчетность Ташлинского района и представляет в Администрацию района;
9) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ташлинского района в финансовый орган Оренбургской области;
10) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
11) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
12) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;
13) проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
14) оценивает надежность (ликвидность) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетного кредита;
15) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
16) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования Ташлинский район, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган Оренбургской области;
17) несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования Ташлинский район, отраженных в муниципальной долговой книге;
18) устанавливает методику и порядок планирования бюджетных ассигнований;
19) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
20) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
21) осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;
22) устанавливает порядок, в котором открываются и ведутся лицевые счета, открываемые в финансовом отделе района;
23) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район;
24) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
25) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
26) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Руководитель финансового отдела района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;
2) в случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись;
3) в ходе исполнения местного бюджета принимает решение об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) осуществляет блокировку расходов на любом этапе исполнения местного бюджета;
5) отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов;
6) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
7) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в местный бюджет, срок возврата которых истек;
8) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
9) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
10) выносит предупреждение главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
11) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
12) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
6.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует государственные (муниципальные) задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий;
14) выступает в суде от имени муниципального образования Ташлинский район в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию Ташлинский район в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случаях и в порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случаях и в порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
12.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ташлинский район, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Бюджетное устройство муниципального образования ташлинский район
Статья 7.Местный бюджет
Бюджет муниципального образования Ташлинский район (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования Ташлинский район, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ташлинский район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 8.Правовая форма местного бюджета
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
Статья 9.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании Ташлинский район
При составлении проекта местного бюджета, исполнении местного бюджета, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о местном бюджете.
Финансовый отдел района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается решением о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Статья 10.Доходы местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 11.Расходы местного бюджета
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Ташлинский район, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
В составе расходов местного бюджета могут быть предусмотрены расходы по финансированию областных и муниципальных целевых программ.
Статья 12.Резервный фонд
1.В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации района.
Размер резервного фонда Администрации района устанавливается решением Совета депутатов о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решением Совета депутатов общего объема расходов местного бюджета.
Средства резервного фонда Администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2.Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации района.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Советом депутатов.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.