Постановление от 05.05.2009 г № 3
Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями транспорта и транспортной инфраструктуры
Я, главный государственный санитарный врач по Оренбургской области Н.Е. Вяльцина, проанализировав результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора на предприятиях автомобильного транспорта и транспортной инфраструктуры в Оренбургской области в 2008 году, отмечаю.
Доля работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, на предприятиях автомобильного транспорта и транспортной инфраструктуры составляет 36,7 %.
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, организованы не на всех предприятиях. Предрейсовые медицинские осмотры водителей организованы в основном на крупных и средних предприятиях.
Условия труда работников транспорта характеризуются воздействием комплекса вредных производственных факторов: производственного шума, общей и локальной вибрации, электромагнитных излучений, неблагоприятного микроклимата, недостаточного уровня освещенности, химических загрязнений в воздухе рабочей зоны, наличием нервно-эмоционального напряжения.
Удельный вес лабораторно-инструментальных исследований вредных производственных факторов с превышением санитарных норм на рабочих местах работников транспорта на протяжении ряда лет остается стабильно высоким. Ежегодно регистрируются превышения санитарных норм практически по всем определяемым показателям. Наиболее неблагоприятными факторами трудового процесса в транспорте являются: шум - 10 % проб не отвечали санитарным нормам, вибрация - 8,13 %, содержание пыли и аэрозолей в воздухе закрытых помещений и рабочей зоне - 7,85 %, электромагнитные поля - 5,26 %, освещенность - 3,16 %.
Доля предприятий транспорта, на которых организован производственный контроль, остается крайне низкой среди всех отраслей промышленности - 51 %. Ситуация с организацией производственного контроля существенно не изменяется на протяжении ряда лет.
Имеют место нарушения требований к организации некоторых технологических процессов. Не на всех объектах, осуществляющих мойку автотранспорта, соблюдаются требования по использованию оборотных циклов воды; отсутствуют системы аспирации химических загрязнений от источников их образования в производственных помещениях предприятий и др.
Помимо этого, предприятия транспорта и транспортной инфраструктуры являются источниками образования различных производственных отходов: отработанные моторные масла и другие технологические жидкости, загрязненная ветошь, отработанные аккумуляторные батареи, содержащие свинец и кислоту, отработанная авторезина, металлолом и др. Имеют место факты нарушения предприятиями требований санитарного законодательства при обращении с отходами производства. Отсутствуют проекты обращения с отходами производства. Отходы вывозятся на полигоны неспециализированным транспортом, временное их хранение осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства и др.
Также имеют место факты нарушений Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части отсутствия необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг.
Учитывая изложенное, с целью принятия действенных мер по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14)
Постановляю:
1.Рекомендовать руководителям предприятий транспорта и транспортной инфраструктуры, независимо от организационно-правовых форм:
1.1.Принять действенные меры по обеспечению безопасных условий труда работников транспорта и устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2.Организовать и обеспечить проведение предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".
1.3.Принять меры по организации и осуществлению производственного контроля на вверенных предприятиях в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
2.Рекомендовать руководителям здравоохранения городов и районов области, главным врачам лечебно-профилактических учреждений:
2.1.Обеспечить организацию и качественное проведение предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта.
2.2.Ежегодно представлять информацию о проведенных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников предприятий транспорта и транспортной инфраструктуры в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" и его филиалы в соответствии с приложением к Постановлению.
3.Начальникам отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории, отдела защиты прав потребителей, территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области:
3.1.Активизировать организационно-методическую работу с предприятиями транспорта и транспортной инфраструктуры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и грузов, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
3.2.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за объектами транспорта и транспортной инфраструктуры.
3.3.Усилить контроль:
3.3.1.За соблюдением Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112) в части наличия необходимой и достоверной информации об услугах перевозки и исполнителях.
3.3.2.За организацией и проведением предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта.
3.3.3.За соблюдением требований законодательства при обращении с отходами производства, образующимися на предприятиях транспорта.
3.4.Обеспечить надзор за своевременностью, полнотой и качеством производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
3.5.Довести настоящее Постановление до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере транспорта.
4.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" Н.Н. Верещагину:
4.1.Ежегодно с годовым отчетом представлять анализ проведенных лабораторно-инструментальных исследований в рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля на объектах транспорта в Управление и территориальные отделы.
4.2.Организовать сбор и анализ информации от лечебно-профилактических учреждений области о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников предприятий транспорта и транспортной инфраструктуры в соответствии с приложением к Постановлению, с ежегодным обобщением и представлением материала в Управление и территориальные отделы в срок до 15 января следующего за отчетным периодом года.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области А.Г. Яковлева.
Главный государственный
санитарный врач
по Оренбургской области
Н.Е.ВЯЛЬЦИНА
Приложения
2009-05-05 Приложение к Постановлению от 05 мая 2009 года № 3