Протест от 13.07.2009 г № 7/71-2009
На приказ N 87 от 23.06.2009 «Об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения работникам министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области»
Заместителю
председателя Правительства -
Министру здравоохранению
и социального развития
Оренбургской области
Пивоваровой Н.С.
Приказом N 87 от 23.06.2009 "Об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения работникам министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области", изданным министром здравоохранения и социального развития Оренбургской области работникам данного министерства установлены надбавки к должностным окладам за особые условия гражданской службы и ежемесячное денежное поощрение. Выплата их производится за счет и в пределах средств, выделенных на фонд оплаты труда работникам министерства.
Данный приказ является незаконным и подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О государственной гражданской службе Российской Федерации", под должностью гражданской службы категории руководители понимаются должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.
Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы. Аналогичная норма закона закреплена в ст. 5 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" от 30.12.2005 N 2893/518-III-ОЗ.
В соответствии со ст. 6 указанного выше Закона, должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей гражданской службы Оренбургской области.
Реестр должностей гражданской службы Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области в соответствии с настоящим Законом, структурой государственных органов, а также с учетом Реестра должностей федеральной государственной службы.
Согласно Реестра государственных должностей Оренбургской области, утвержденного Законом Оренбургской области от 27.06.2006 N 186/45-IV-ОЗ, должность "начальника управления министерства" отнесена к главной группе должностей государственной гражданской службы и относится к категории "руководители".
В соответствии с Приложением N 2, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 08.08.2007 N 99-ук "О ежемесячных дополнительных выплатах лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Оренбургской области", размер надбавки за особые условия государственной службы (процентов) для должности категории главной группы должностей предусмотрены в размере 120 - 150 %.
В п. 78, п. 108 Приложения к приказу N 87 от 23.06.2009 "Об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения работникам министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области" начальнику управления экономики и финансов, начальнику управления правовой работы и кадровой политики министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области установлены надбавки за особые условия государственной службы в размере 175 % к должностному окладу.
Таким образом, установление начальникам управлений министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области надбавок за особые условия службы в размере 175 % является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
1.Приказ N 87 от 23.06.2009 "Об установлении надбавок за особые условия гражданской службы и ежемесячного денежного поощрения работникам министерства здравоохранения и социального развития области" изменить, привести в соответствие с требованиями законодательства.
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области.
Исполняющий обязанности
прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ