Протест от 04.08.2009 г № 7/75-2009
На приказ Министерства здравоохранения Оренбургской области от 11.05.2006 N 461 «О приведении в соответствие с требованиями КоАП РФ процедуры медицинского освидетельствования»
Заместителю председателя
Правительства -
министру здравоохранения
и социального развития
Оренбургской области
Н.С. Пивоваровой
Министерством здравоохранения Оренбургской области 11 мая 2006 года издан приказ N 461 "О приведении в соответствие с требованиями КоАП РФ процедуры медицинского освидетельствования".
Данный приказ обязывает врачей, проводящих медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, подписанном сотрудником милиции, делать запись: "Предупрежден об ответственности за вынесение заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ" и ставить свою подпись (подпункт 1.5 пункт 1 приказа).
В соответствие с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 27.1 КоАП РФ установлено, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Требования о необходимости указания в протоколе о предупреждении лица, проводящего медицинское освидетельствование, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения данная норма не содержит.
Данный вопрос рассматривался Верховным Судом Российской Федерации.
В Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года" указано, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такого требования, то врач (врач-фельдшер), проводящий медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, не должен предупреждаться об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, подп. 1.5 п. 1 приказа Министерства здравоохранения Оренбургской области от 11.05.2006 N 461 "О приведении в соответствие с требованиями КоАП РФ процедуры медицинского освидетельствования" противоречит действующему федеральному законодательству.
Руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Подпункт 1.5 пункта 1 приказа Министерства здравоохранения Оренбургской области от 11.05.2006 N 461 "О приведении в соответствие с требованиями КоАП РФ процедуры медицинского освидетельствования" отменить.
Протест подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления.
О результатах рассмотрения протеста сообщить в письменной форме прокурору Оренбургской области.
Исполняющий обязанности
прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
Н.Н.ДЕЛОВ