Приложение к Распоряжению от 04.09.2009 г № 1523-Р
1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2009 года N 83-ук и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на предоставление права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, при установлении в соответствии с федеральным законодательством факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в результате открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
2.Право пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, возникает на основании решения министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство), принятого с учетом рекомендаций комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.
3.Для получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, при установлении факта его открытия, заявитель подготавливает и направляет в министерство заявку, которая должна содержать:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные нотариально;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную нотариально;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенную нотариально;
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную нотариально, или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документальные данные о наличии собственных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр на территории Российской Федерации;
сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
Кроме того, к заявке прилагаются следующие документы:
свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;
документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение общераспространенных полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.
4.Заявка на получение права пользования участком недр подается в министерство не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр, которое в течение 45 дней рассматривает прилагаемые к заявке предложения заявителя по условиям пользования недрами, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на предмет соответствия их требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.
Заявка подается в трех экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй и третий экземпляры - копии с документов, заверенных нотариально).
5.В случае, если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе министерством в течение 30 дней подготавливается проект условий пользования недрами.
Если по результатам рассмотрения министерством предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то заявителю направляется письменное предложение о доработке условий пользования недрами и представлении их на повторное рассмотрение.
В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства о доработке условий пользования недрами, он может обжаловать это решение в судебном порядке.
Подготовленный проект условий пользования недрами совместно с комплектом заявочных материалов представляется на ближайшее заседание комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области на рассмотрение.
6.По итогам рассмотрения материалов министерство, в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области, принимает решение с учетом рекомендаций комиссии о предоставлении в установленном порядке права пользования участком недр или отказывает в удовлетворении заявки.
7.Отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются:
- копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.
8.Решение об отнесении участка недр, на который была подана заявка, к нераспределенному фонду недр или предоставлении права пользования этим участком недр другому лицу принимается только после отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр заявителю.