Приложение к Решению от 10.09.2009 г № 298 Положение
Положение «О порядке организации и проведения конкурсов и аукционов по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда новоорского района»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом МО "Новоорский район" и определяет порядок и правила организации и проведения конкурсов и аукционов по продаже права аренды объектов муниципального нежилого фонда (далее по тексту - торги).
Настоящее положение обязательно для исполнения всеми расположенными на территории Новоорского района индивидуальными предпринимателями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
1.2.Целью проведения торгов являются: обеспечение эффективного управления собственностью Новоорского района; увеличение доходов бюджета района и привлечение инвестиций в развитие районной инфраструктуры.
1.3.Объектами муниципального нежилого фонда (далее по тексту - объекты), право аренды которых выставляется на торги, являются отдельно стоящие нежилые здания, сооружения, строения, а также части зданий, сооружений, строений в виде встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Новоорского района.
1.4.Организатором торгов и продавцом права аренды объектов выступает администрация района.
1.5.Перечень объектов, право аренды которых выставляется на торги, определяется распоряжением главы района.
1.6.Решение о форме проведения торгов принимается организатором.
1.7.В качестве претендентов на участие в торгах могут выступать любые юридические и физические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
1.8.Торги являются открытыми по составу участников.
1.9.Начальная цена права аренды при проведении торгов устанавливается в пределах от 10 % до 200 % от суммы годовой арендной платы, без учета НДС, за аренду объекта, рассчитанной в соответствии с нормативными документами, действующими на дату проведения торгов.
Размер начальной цены в каждом конкретном случае устанавливает продавец в зависимости от ценности объекта, а в случаях проведения конкурса дополнительно от содержания конкурсных условий на основании независимой оценки.
1.10.Перед проведением торгов претенденты на участие заключают с администрацией соглашение о задатке и вносят задаток в размере 20 % от начальной цены права аренды путем перечисления задатка на лицевой счет.
Задаток должен поступить на лицевой счет администрации не позднее, чем за пять календарных дней до дня проведения торгов.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет администрации, является выписка со счета.
По окончании торгов задаток победителю засчитывается в счет стоимости приобретения права аренды, а остальным участникам торгов возвращается полностью в установленный действующим законодательством РФ срок.
Подробные реквизиты для возврата задатка лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, указываются ими в пакете документов, предоставляемом для участия в торгах.
1.11.Прием заявок на участие в торгах заканчивается за десять календарных дней до дня проведения торгов.
1.12.Продажа права аренды на торгах в форме конкурса производится в случаях, когда от участников помимо оплаты стоимости приобретения права аренды требуется выполнение определенных условий в период действия договора аренды объекта.
1.13.Конкурсные условия устанавливаются администрацией Новоорского района в зависимости от состояния объекта, его функционального назначения, исходя из интересов социально-экономического развития района, и являются обязательными для всех участников конкурса.
1.14.Конкурсные условия вносятся в договор аренды, заключаемый с победителем конкурса, а их невыполнение любой из сторон является основанием для досрочного расторжения договора аренды.
1.15.Победителем конкурса признается участник, предложивший в отдельном конверте наибольшую цену за право аренды объекта и обязательства по выполнению им конкурсных условий.
1.16.При продаже права аренды на торгах в форме аукциона в соответствии с действующим законодательством запрещается выставление каких-либо дополнительных условий, не предусмотренных правилами проведения аукциона или договором аренды объекта.
1.17.Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за право аренды объекта.
1.18.Оплата стоимости приобретения права аренды производится победителем торгов на лицевой счет администрации единовременным платежом, при этом поступление денежных средств на лицевой счет администрации должно быть не позднее 10 календарных дней со дня проведения торгов.
В случае невыполнения данного условия передача объекта в аренду победителю торгов не производится и задаток ему не возвращается.
В этом случае право аренды объекта может быть повторно выставлено на торги.
1.19.Поступившие от участников торгов платежи, за исключением задатков, подлежащих возврату, в полном объеме направляются администрацией в бюджет района.
1.20.Подписание договора аренды объекта по итогам торгов производится на основании итогового протокола на срок не более 10 лет.
Раздел 2.Подготовка к проведению торгов
2.1.Администрация района на основании решения о проведении торгов, принятых в соответствии с настоящим положением:
2.1.1.определяет начальную цену предмета торгов, срок действия договора аренды, заключаемого с победителем торгов, а также конкурсные условия в случае проведения торгов в форме конкурса и шаг аукциона - в случае проведения аукциона;
2.1.2.выдает пакет необходимых материалов и документов по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее по тексту (претенденты);
2.1.3.проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами, на соответствие их законодательству Российской Федерации и настоящему положению.
2.2.Извещение о торгах должно содержать информацию, предусмотренную действующим законодательством РФ.
2.3.Для участия в торгах претенденты представляют продавцу заявку по установленному образцу с приложением к ней ряда документов, перечень которых выдается им вместе с заявкой, это:
- подписанное претендентом соглашение о задатке;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
- свидетельство о постановке претендента на учет в налоговом органе;
- подлинник или копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная нотариально или органом, его выдавшим, в случае, если претендентом выступает физическое лицо;
- подлинники или копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, выдавшим эти документы, в случае если претендентом выступает юридическое лицо (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор);
- заявление об ознакомлении с техническим состоянием объекта или заявление об отказе от осмотра технического состояния объекта (примерные формы заявлений выдаются претенденту в пакете документов);
- запечатанный конверт с предложениями, содержащими цену предмета торгов, предложенную претендентом, и согласием выполнить условия конкурса, а также и дополнительными предложениями претендента, связанными с инвестициями в арендуемый объект (в случае проведения торгов в форме конкурса).
К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у претендента, представитель продавца указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
2.4.Претенденту может быть отказано в приеме документов в случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о торгах;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;
- представлены не все необходимые документы по перечню, прилагаемому к заявке (согласно п. 2.3 настоящего положения), либо представленные документы оформлены не надлежащим образом.
Отметка об отказе в приеме документов претендента с указанием причины отказа делается на описи представленных претендентом документов представителем продавца, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку на втором экземпляре описи.
2.5.К участию в торгах допускаются претенденты, подавшие необходимые, надлежащим образом оформленные заявочные документы на участие в торгах, оплатившие сумму задатка, в срок, указанный в извещении о торгах.
2.6.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией и соответствующего протокола.
Решение об отказе в допуске или о допуске заявителя к участию в торгах принимается комиссией в соответствии с действующим законодательством РФ.
Претенденты, как признанные участниками торгов, так и не признанные, уведомляются об этом письмом продавца в установленный законодательством срок.
2.7.Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
2.8.Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них путем направления продавцу письменного заявления об отказе до даты проведения торгов.
2.9.В случаях, когда аукцион не состоялся, задаток возвращается в полном объеме всем участникам в пятидневный срок с даты проведения торгов, указанной в извещении о торгах.
2.10.В случае, когда конкурс объявлен не состоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе, комиссия вправе в соответствии с п. 6 ст. 29 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ вскрыть конверт с единственной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в установленном порядке в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.
Раздел 3.Порядок проведения торгов
3.1.При проведении торгов комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
- принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим в ходе проведения торгов;
- определяет победителя торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
3.2.Если зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе объявить торги несостоявшимися или принять решение о повторном проведении торгов.
3.3.Любое решение комиссии по итогам торгов оформляется итоговым протоколом о результатах торгов.
3.4.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего количества членов комиссии.
3.5.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, в случаях равенства голосов право решающего голоса имеет председатель комиссии.
3.6.В случае отсутствия председателя комиссии право проведения заседания комиссии имеет его заместитель.
3.7.Аукцион проводится в следующем порядке:
3.7.1.Аукцион ведет в присутствии комиссии назначаемый комиссией аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах не более пяти процентов от начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял карточку, указывает на этого участника и объявляет цену предмета торгов. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
3.7.2.По завершению аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
3.7.3.Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
3.8.Конкурс проводится в следующем порядке:
3.8.1.При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов.
Цена, предложенная участником конкурса, должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
3.8.2.При проведении конкурса победителем признается лицо, которое, по заключению комиссии, предложило лучшие условия (цена предмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
3.9.Победителю торгов не возвращается задаток в случае его отказа от подписания итогового протокола о результатах торгов, а также в случае неуплаты стоимости приобретения права аренды в размере и сроки, установленные на торгах.
3.10.Победителю торгов не возвращается уплаченная им стоимость приобретения права аренды в случае его отказа от заключения договора аренды по результатам торгов.
3.11.В день проведения торгов результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов.
Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается в администрации.
3.12.В случаях, когда победитель торгов отказался от подписания итогового протокола о результатах торгов, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников (независимо от их числа), что также оформляется протоколом комиссии и имеет силу протокола о результатах торгов.
3.13.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял карточку.
Раздел 4.Заключительные положения
4.1.Все вопросы по подготовке, проведению торгов и определению их победителя, не урегулированные настоящим положением, решаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и на основании решений комиссии, принятых в пределах ее компетенции.
4.2.Оформление, регистрация и выдача договоров аренды объектов недвижимости, заключенных по результатам торгов, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, актами органов местного самоуправления Новоорского района и настоящим положением.