Постановление от 24.11.2009 г № 6261-П
О внесении изменений в Постановление главы города Орска от 10.04.2009 г. N 1298-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления единых правил проведения мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Орска, обеспечивающих возможность предварительной оценки, последующего мониторинга и окончательного контроля за достижением показателей эффективности реализации долгосрочных целевых программ, руководствуясь ст. 24 Устава г. Орска:
1.В приложение к Постановлению главы города Орска Оренбургской области от 10 апреля 2009 г. N 1298-п "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Орска" внести следующие изменения и дополнения:
1.1.Порядок разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Орска дополнить приложением 3.
1.2.Абзац 12 раздела VI п. 2 читать в следующей редакции: "Оценка эффективности реализации программы осуществляется с учетом особенностей программы и представляет собой сопоставление достигнутых результатов (социальных, экономических, бюджетных) и фактических объемов расходов на их достижение.
Социальная эффективность определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Экономическая эффективность включает оценку вклада программы в экономическое развитие города Орска в целом, оценку влияния ожидаемых результатов программы на различные сферы экономики города Орска. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики города Орска.
Бюджетная эффективность представляет собой оценку достигнутых в рамках реализации программы результатов с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджета города".
1.3.Название приложения 2 изменить и читать в следующей редакции: "Критерии оценки эффективности реализации городской целевой программы".
1.4.Порядок разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города дополнить разделом VII "Контроль за ходом реализации программы" следующего содержания:
"Заказчик программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы и несет ответственность за эффективность и результативность программы.
Главные распорядители бюджетных средств, определенные в программе исполнителями отдельных мероприятий программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
Для проведения текущего мониторинга реализации программы исполнитель программы представляет в управление экономики администрации города в соответствии с приложением 3 к настоящему порядку:
1) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о финансировании, эффективности и результативности реализации программы с пояснительной запиской;
2) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации программы - отчет о ходе реализации программы;
3) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации программы - оценку эффективности и результативности реализации программы".
1.5.Порядок разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города дополнить разделом VIII "Мониторинг и оценка эффективности реализации программы" следующего содержания:
"Мониторинг и оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ осуществляются в целях определения степени достижения планируемых целей и задач программы, исходя из реально достигнутых конечных и (или) промежуточных результатов как по отдельным мероприятиям, так и по программе в целом.
Мониторинг и оценка эффективности реализации программы проводится по итогам квартала ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.
Критериями оценки эффективности и результативности реализации программы являются:
1) степень достижения заявленных результатов реализации программы;
2) процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;
3) динамика расходов на реализацию мероприятий программы;
4) динамика показателей эффективности и результативности реализации программы.
Исполнитель программы готовит отчет, в котором отражаются качественные и количественные результаты выполнения программы, приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения достигнутых показателей к потраченным ресурсам.
Пакет документов для мониторинга и оценки эффективности реализации программы направляется в управление экономики администрации города и должен содержать:
1) пояснительную записку;
2) анализ объемов финансирования мероприятий программы (форма N 1 к приложению 3 настоящего порядка);
3) анализ достижения показателей-индикаторов результативности программы (форма N 2 к приложению 3 настоящего порядка);
4) оценку эффективности реализации программы (форма N 3 к приложению 3 настоящего порядка).
Перечисленные документы исполнитель программы направляет в управление экономики администрации города для подготовки заключения об эффективности и результативности программы и определения объемов финансирования программы на очередной финансовый год.
В случае предоставления отчетности на втором и третьем годах реализации программы в таблице указываются также эффективность за прошлые отчетные периоды (с разбивкой по годам реализации программы).
Управление экономики в течение трех дней со дня поступления документов согласовывает с финансовым управлением администрации города объем финансирования программы за отчетный период и в течение 15 дней со дня согласования готовит заключение об оценке эффективности и результативности программы.
Оценка результативности реализации программы представляет собой определение степени достижения запланированных результатов.
В случае если оценка эффективности и результативность программы низкая, управление экономики администрации города Орска вносит предложение главе города Орска о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы, приостановлении реализации или досрочном прекращении ее реализации.
Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении программы по оценке эффективности ее реализации принимает глава города Орска.
В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или досрочном прекращении ее реализации, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров".
2.Постановление вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене нормативных актов и официальных материалов администрации г. Орска и городского Совета депутатов "Орск официальный".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике Н.Л. Левинсон.
Глава города Орска
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ