Постановление от 28.05.2010 г № 3
О мерах по разработке проектов округов и зон санитарной охраны питьевых водоисточников и оформлении санитарно-эпидемиологических заключений на данные проекты
Я, Главный государственный санитарный врач по Оренбургской области, Н.Е. Вяльцина, проанализировав ситуацию с состоянием зон санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения на территории Оренбургской области с целью контроля выполнения Постановления N 9 Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области "О мерах по организации зон санитарной охраны водоисточников", утвержденного 26 мая 2006 г., отмечаю, что Постановление выполняется неудовлетворительно.
В большинстве территорий удельный вес питьевых водоисточников, не имеющих зон санитарной охраны, остается неизменным в течение последних 5 лет. В 15 из 40 территорий удельный вес питьевых водоисточников, не имеющих зон санитарной охраны, превышает среднеобластной показатель, а в таких территориях, как г. Оренбург, г. Бугуруслан, г. Сорочинск, г. Медногорск, Абдулинский, Беляевский, Гайский, Саракташский, Новосергиевский, Илекский, Соль-Илецкий районы от 25 % до 56 % водоисточников не отвечают санитарным требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны. Ухудшилось по сравнению с прошлым годом санитарное состояние водоисточников в г. Бугуруслане, г. Медногорске, г. Орске, Саракташском, Светлинском, Новоорском районах.
Неудовлетворительно выполняется Постановление в части разработки проектов зон санитарной охраны питьевых водоисточников. Из 1268 питьевых водозаборов области только 251 водозабор имеет утвержденные проекты зон санитарной охраны. Отсутствуют вообще проекты зон санитарной охраны в Матвеевском, Пономаревском, Грачевском, Курманаевском, Первомайском, Тоцком, Акбулакском, Октябрьском, Соль-Илецком, Тюльганском, Сорочинском, Илекском, Ташлинском районах, пригородных поселках г. Новотроицка. В Шарлыкском, Бузулукском, Абдулинском, Светлинском, Ясненском, Гайском районах имеется по одному водозабору с утвержденной зоной санитарной охраны из 20 - 60 имеющихся водозаборов.
У большинства водопользователей отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на деятельность по использованию водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях.
До настоящего времени 42 сельских водопровода остаются "бесхозными", не приняты на баланс коммунальных служб, производственно-эксплуатационных баз, не имеют квалифицированного обслуживающего персонала: Северный район - 4, Абдулинский район - 12, Матвеевский район - 15, Пономаревский район - 8, Илекский район - 3 (с. Мухраново, Озерки, Сухоречка).
Продолжает увеличиваться количество водопроводов, не имеющих владельца, в связи с отказом ряда владельцев от лицензии на добычу подземных вод с целью питьевого водоснабжения без передачи лицензии другому владельцу:
- Кувандыкский район - села Никольское, Краснознаменка, МП "Зауралье", СПК "Лесной" Кувандыкского района,
- Гайский район - ЗАО "Первомайское", ЗАО "Октябрь",
- Первомайский район - колхоз им. Володарского,
- Кваркенский район - МП ЖКХ "Кваркенское",
- Ясненский район - ЗАО "Еленовское",
- Сорочинский район - ООО "Сорочинское ГАТП",
- Красногвардейский район - МХКП "Кинзельское",
- Оренбургский район - колхоз "Россия".
По-прежнему неудовлетворительно организован производственный лабораторный контроль качества питьевой воды. Только 57 % владельцев водопроводов заключили договоры на проведение лабораторных исследований воды в порядке производственного контроля качества подаваемой населению воды. Самый низкий удельный вес водопроводов, проводящих производственный контроль качества воды, в Бугурусланском районе - 1,6 %, Переволоцком - 7,5 %, Гайском - 7 %, Ташлинском - 9,5 %.
Следствием неудовлетворительной организации зон санитарной охраны водоисточников является загрязнение поверхностных и подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях, ухудшение качества питьевой воды, что создает предпосылки возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения области.
Во исполнение Постановления N 9 Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области "О мерах по организации зон санитарной охраны водоисточников", утвержденного 26 мая 2006 г., в целях обеспечения безопасности питьевой воды, защиты источников питьевого водоснабжения от загрязнения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ ст. 18, 19 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., ст. 1650), Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
Постановляю:
1.Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство и эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, бурение скважин на воду, использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях:
1.1.Получить санитарно-эпидемиологические заключения на деятельность по использованию водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях в срок до 01.07.2010.
1.2.Разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение об их соответствии санитарным нормам и правилам и утвердить проекты в органах исполнительной власти в срок до 01.12.2010.
1.3.Выполнить ограждение территории зон строгого режима эксплуатируемых питьевых водозаборов в срок до 01.11.2010.
1.4.Обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в зонах санитарной охраны питьевых водоисточников в соответствии с планом проекта зон санитарной охраны.
1.5.Обеспечить организацию и проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
2.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области:
2.1.Обеспечить действенный надзор за выполнением санитарного законодательства на источниках централизованного питьевого водоснабжения.
2.2.При оформлении санитарно-эпидемиологических заключений по отводу земельных участков не допускать строительства индивидуального жилья и размещения объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных и поверхностных вод, в 1 - 2 поясе зон санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения.
2.3.Принимать меры, адекватные выявляемым правонарушениям по эксплуатации питьевых водоисточников, предотвращению подачи населению недоброкачественной воды и профилактике возникновения массовых кишечных инфекций, вплоть до прекращения эксплуатации объектов.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Макарову Т.М.
Главный государственный
санитарный врач
по Оренбургской области
Н.Е.ВЯЛЬЦИНА