Закон от 29.09.2010 г № 3837
О взаимодействии органов государственной власти Оренбургской области с Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами определяются полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области (далее - органы государственной власти области) по взаимодействию с Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области (далее - Совет муниципальных образований), а также принципы осуществления указанных полномочий.
Статья 2.Принципы взаимодействия органов государственной власти области с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти области с Советом муниципальных образований осуществляется на основе принципов сотрудничества и партнерства, согласования интересов при решении общих задач, гласности, законности, добровольности, невмешательства органов государственной власти в деятельность Совета муниципальных образований, взаимной ответственности.
Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований
1.Законодательное Собрание Оренбургской области в установленном порядке:
1) создает совместно с Советом муниципальных образований консультативно-совещательные, координационные, согласительные и иные органы, которые вправе принимать решения, имеющие рекомендательный характер;
2) рассматривает обращения Совета муниципальных образований, предложения Совета муниципальных образований по совершенствованию федеральных законов и законов Оренбургской области по вопросам местного самоуправления;
3) информирует Совет муниципальных образований о времени и месте рассмотрения Законодательным Собранием Оренбургской области проектов законов Оренбургской области, постановлений и иных актов Законодательного Собрания Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области, о принятых законах Оренбургской области, постановлениях и иных актах Законодательного Собрания Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области, осуществляет обмен иной информацией с Советом муниципальных образований по вопросам местного самоуправления;
4) обеспечивает возможность участия представителей Совета муниципальных образований:
в подготовке и обсуждении проектов законов Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области, в том числе внесенных в Законодательное Собрание Оренбургской области в порядке законодательной инициативы представительными органами муниципальных образований Оренбургской области, главами муниципальных образований Оренбургской области;
в заседаниях Законодательного Собрания Оренбургской области, заседаниях постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Оренбургской области, в депутатских слушаниях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образований, а также в работе временных рабочих органов Законодательного Собрания Оренбургской области, формируемых по вопросам местного самоуправления;
в организуемых Законодательным Собранием Оренбургской области семинарах, научно-практических конференциях, заседаниях "круглых столов" и иных мероприятиях по проблемам местного самоуправления;
5) взаимодействует с Советом муниципальных образований в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, иными законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Оренбургской области.
2.Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований, определенные настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном Законодательным Собранием Оренбургской области.
Статья 4.Полномочия Правительства Оренбургской области и иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований
1.Правительство Оренбургской области, иные исполнительные органы государственной власти Оренбургской области в установленном порядке:
1) создают совместно с Советом муниципальных образований совещательные, координационные, согласительные и иные органы, которые вправе принимать решения, имеющие рекомендательный характер;
2) рассматривают обращения Совета муниципальных образований, предложения Совета муниципальных образований по совершенствованию нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области и иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области по вопросам местного самоуправления;
3) информируют Совет муниципальных образований о времени и месте рассмотрения Правительством Оренбургской области, иными исполнительными органами государственной власти Оренбургской области проектов нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области и иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области, осуществляют обмен иной информацией с Советом муниципальных образований по вопросам местного самоуправления;
4) обеспечивают возможность участия представителей Совета муниципальных образований:
в заседаниях Правительства Оренбургской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области;
в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области и иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области;
в заседаниях совещательных, координационных и иных органов, образованных при Правительстве Оренбургской области, иных исполнительных органах государственной власти Оренбургской области по вопросам местного самоуправления;
5) обеспечивают возможность участия представителей Совета муниципальных образований в организуемых Правительством Оренбургской области и иными исполнительными органами государственной власти Оренбургской области семинарах, научно-практических конференциях, заседаниях "круглых столов" и иных мероприятиях по проблемам местного самоуправления;
6) распространяют совместно с Советом муниципальных образований практику решения вопросов местного значения муниципальных образований, органы местного самоуправления которых достигли лучших показателей эффективности своей деятельности, и иную положительную практику решения вопросов местного значения;
7) оказывают Совету муниципальных образований содействие в проведении организуемых им мероприятий, а также в издании подготовленных им методических и справочных материалов;
8) взаимодействуют с Советом муниципальных образований в иных формах, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области.
2.Полномочия Правительства Оренбургской области, иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований, определенные настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.
Статья 5.Участие в работе Совета муниципальных образований представителей органов государственной власти области
1.В целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти области и Советом муниципальных образований в работе Совета муниципальных образований могут принимать участие председатель Законодательного Собрания Оренбургской области, Губернатор - председатель Правительства Оренбургской области, первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области, вице-губернаторы - заместители председателя Правительства Оренбургской области, заместитель председателя Правительства - руководитель представительства Оренбургской области при Правительстве Российской Федерации, заместители председателя Правительства - министры, министры и иные руководители исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, а также уполномоченные ими иные должностные лица органов государственной власти области.
2.Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в установленном порядке:
1) принимают участие с правом совещательного голоса в работе органов управления Совета муниципальных образований, а также в работе созданных им экспертных, консультативных, координационных органов, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления и муниципальных образований Оренбургской области;
2) запрашивают и получают необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований в соответствии со своими полномочиями.
Статья 6.Полномочные представители Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области и Законодательного Собрания Оренбургской области в Совете муниципальных образований
1.Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Оренбургской области и Советом муниципальных образований Губернатор - председатель Правительства Оренбургской области и Законодательное Собрание Оренбургской области назначают своих полномочных представителей в Совете муниципальных образований (далее - полномочные представители).
2.Полномочные представители по должности входят в состав коллегиального органа управления Совета муниципальных образований, а также вправе принимать участие в работе общих собраний членов Совета муниципальных образований, запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов и должностных лиц.
3.Совет муниципальных образований обеспечивает участие полномочных представителей в общих собраниях членов Совета муниципальных образований и заседаниях коллегиального органа управления Совета муниципальных образований. Руководитель исполнительного органа Совета муниципальных образований письменно извещает полномочных представителей о времени, месте проведения общих собраний членов Совета муниципальных образований, заседаний коллегиального органа управления Совета муниципальных образований и вопросах, выносимых на их рассмотрение.
4.Руководитель исполнительного органа Совета муниципальных образований направляет полномочным представителям решения общих собраний членов Совета муниципальных образований и решения коллегиального органа управления Совета муниципальных образований.
Статья 7.Направление проектов законов Оренбургской области в Совет муниципальных образований для подготовки заключения
1.Проекты законов Оренбургской области, регулирующие общественные отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области, и иные проекты законов Оренбургской области, затрагивающие интересы муниципальных образований Оренбургской области, направляются Законодательным Собранием Оренбургской области в Совет муниципальных образований для подготовки письменного заключения.
2.Совет муниципальных образований в течение 30 дней после направления Законодательным Собранием Оренбургской области проектов законов Оренбургской области, указанных в части 1 настоящей статьи, дает по ним письменное заключение. В случае если в указанные сроки заключение Совета муниципальных образований в Законодательное Собрание Оренбургской области представлено не будет, проект закона области считается согласованным.
Статья 8.Направление в Совет муниципальных образований нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области
Органы государственной власти области обеспечивают направление в Совет муниципальных образований принимаемых ими нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области, в течение 14 дней со дня их принятия.
Статья 9.Оказание поддержки Совету муниципальных образований
Органы государственной власти области оказывают Совету муниципальных образований информационную, организационно-методическую и иную поддержку в достижении им своих уставных целей в соответствии с законодательством.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
29 сентября 2010 года
N 3837/899-IV-ОЗ