Постановление от 04.10.2010 г № 22-П
Об утверждении ведомственной целевой программы «Проведение дератизационных мероприятий по городу Бузулуку на 2011 — 2013 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2010 г. N 22-п
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Проведение дератизационных мероприятий
по городу Бузулуку на 2011 - 2013 годы"
На основании статей 12 , 132 Конституции Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 30 , пункта 5 статьи 40 , статьи 43 Устава города Бузулука, Постановления администрации города от 11 июня 2010 г. N 100-п "О разработке ведомственных целевых программ":
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Проведение дератизационных мероприятий по городу Бузулуку на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2.Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы "Проведение дератизационных мероприятий по городу Бузулуку на 2011 - 2013 годы" главного врача МУЗ "ЦГБ г. Бузулука" В.Ф. Трунова.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Российская провинция".
4.Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Заместитель
Главы администрации
города Бузулука
Оренбургской области
по социальной политике
и связям с общественностью
В.А.ФОГЕЛЬ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 4 октября 2010 г. N 22-п
Ведомственная целевая программа
"Проведение дератизационных мероприятий
по городу Бузулуку на 2011 - 2013 годы"
Паспорт Программы
Наименование субъекта
бюджетного планирования
(главного распорядителя
средств городского бюджета)
"Центральная городская больница г. Бузулука"
(далее по тексту - МУЗ "ЦГБ г. Бузулука")
целевой программы
дератизационных мероприятий по городу
Бузулуку на 2011 - 2013 годы" (далее по
тексту - Программа)
программы
2010 года N 100-п "О разработке ведомственных
целевых программ"
Обеспечение условий для удовлетворения
потребностей населения в профилактике
геморрагической лихорадки с почечным
синдромом (далее по тексту - ГЛПС).
Задачи Программы:
1.Ведение банка данных лиц, заболевших ГЛПС.
2.Обмен информацией с Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Оренбургской области и Федеральным
государственным учреждением здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской
области".
3.Осуществление организационных и профилактических мероприятий, направленных на усиление профилактики заболевания ГЛПС и снижение уровня преждевременной смертности населения
населения в год
годы
программных мероприятий
"Проведение дератизационных мероприятий по
городу Бузулуку"
финансирования
(Один миллион пятьсот тысяч) рублей, из них:
2011 год - 500000 рублей;
2012 год - 500000 рублей;
2013 год - 500000 рублей.
Источником финансирования являются средства
местного бюджета
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
концу 2013 года создать благоприятные условия
для жизнедеятельности человека путем
устранения и (или) уменьшения вредного
воздействия грызунов на человека
1.Характеристика (содержание) проблемы
Актуальность разработки Программы состоит в том, что дератизация, то есть борьба с грызунами, является важнейшим средством профилактики заболевания ГЛПС. Заражение происходит воздушно-капельным путем от домашних и полевых мышей.
Дератизация как система организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
ГЛПС - это зоонозная природно-очаговая вирусная инфекционная болезнь.
Несмотря на проводимые организационные и практические мероприятия, в проведении мероприятий по предупреждению заболевания ГЛПС остается ряд нерешенных проблем, поскольку в Российской Федерации ГЛПС занимает одно из первых мест по заболеваемости людей среди природно-очаговых инфекционных болезней.
Перенесли заболевание ГЛПС в г. Бузулуке:
В 2007 году - 11 человек.
В 2008 году - 21 человек.
В 2009 году - 13 человек.
За 8 месяцев 2010 года - 8 человек.
На современном этане среди инфекционной заболеваемости ГЛПС занимает одно из ведущих мест по городу Бузулуку и представляет серьезную медико-социальную проблему в силу своего широкого распространения в осенний и весенний периоды, а также большого социально-экономического и медицинского ущерба, причиняемого здоровью человека.
В результате реализации на территории города Бузулука Программы "Проведение дератизационных мероприятий по городу Бузулуку на 2010 год", утвержденной Постановлением администрации города Бузулука от 23.12.2009 N 343, в городе наблюдается стабильность санитарно-эпидемиологической обстановки, что обуславливает и дальнейшее решение вопросов дератизации путем принятия ведомственной целевой программы.
2.Цели и задачи
Основной целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в профилактике ГЛПС.
В рамках Программы предусмотрены задачи:
- ведение банка данных лиц, заболевших ГЛПС;
- обмен информацией с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области";
- осуществление организационных и профилактических мероприятий, направленных на усиление профилактики заболевания ГЛПС и снижение уровня преждевременной смертности населения.
В результате реализации Программы ожидается к концу 2013 года создать благоприятные условия для жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
3.Сроки реализации
2011 - 2013 годы - срок реализации Программы.
4.Описание услуг и (или) программных мероприятий
Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам и средствам на всех стадиях решения проблемы борьбы с грызунами, являющейся важнейшим средством профилактики заболевания ГЛПС.
Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения города Бузулука ГЛПС является использование средств специфической профилактики, то есть проведение дератизационных мероприятий по объектам согласно приложению N 1 .
Программа реализуется через услугу "Проведение дератизационных мероприятий по городу Бузулуку" согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
5.Обоснование потребности в ресурсах
Общий объем финансирования составляет 1500000 рублей, в том числе:
2011 год - 500000 рублей;
2012 год - 500000 рублей;
2013 год - 500000 рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета.
Для проведения мероприятий необходимы:
- организационные ресурсы - проведение организационных мероприятий силами МУЗ "ЦГБ г. Бузулука";
- технические ресурсы - необходимые средства вычислительной техники, оргтехники, связи, информационное обеспечение, автотранспорт, современное лабораторное и другое оборудование.
Структура затрат с указанием количества территорий города Бузулука представлена в таблице:
| N п/п | Год | Единица измерения | Количество | Цена за 1 га в рублях | Общая сумма, тыс. руб. | НДС, тыс. руб. |
| 1 | 2011 | га | 300 | 1412,43 | 423,7 | 76,3 |
| 2 | 2012 | га | 300 | 1412,43 | 423,7 | 76,3 |
| 3 | 2013 | га | 300 | 1412,43 | 423,7 | 76,3 |
| Итого | 1271,1 | 228,9 | ||||
| Всего с НДС: 1500,00 | ||||||
6.Механизм реализации Программы
МУЗ "ЦГБ г. Бузулука":
а) обеспечивает реализацию Программы;
б) несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов;
в) представляет отчетность о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в Управление экономического развития и торговли администрации города и в финансовый отдел администрации города ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности;
г) осуществляет мониторинг реализации Программы.
Механизм реализации Программы осуществляется в результате текущего и последующего мониторинга и проводится путем расчета индикаторов на основании фактических данных о произведенных расходах.
7.Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации
Программы
В результате реализации Программы ожидается к концу 2013 года создать благоприятные условия для жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
Эффективность расходования бюджетных средств Программы достигается использованием существующих технологий проведения конкурсных торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и централизацией основных видов расходов. Контроль финансирования мероприятий осуществляется на основании централизованных критериев и существующих методик оценки эффективности расходования бюджетных средств.
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений индикаторов Программы, характеризующих динамику увеличения заболевания населения ГЛПС.
Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств. Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств и обеспечение своевременного их предупреждения и устранения. Полученные результаты оценки позволяют также осуществлять оценку эффективности произведенных затрат независимыми экспертами.
8.Описание последствий и оценка рисков реализации
Программы
Заложенный в Программе системный подход в решении стоящих перед МУЗ "ЦГБ г. Бузулука" задач позволит принимать более качественные управленческие решения по осуществлению борьбы с грызунами.
Это, в свою очередь, будет способствовать повышению санитарно-эпидемиологической безопасности населения путем оперативного выявления очагов заражения заболевания ГЛПС.
Риск реализации Программы оценивается как минимальный при условии ее финансирования в полном объеме. Основными факторами риска при реализации Программы могут быть ухудшение в целом социально-экономической ситуации в стране, экологические катастрофы и вооруженные конфликты. Вследствие этих причин возможно уменьшение объема финансирования программных мероприятий или его полное прекращение.
Экологический эффект от реализации Программы позволит:
1.Повысить эффективность контроля за средой обитания человека.
2.Оперативно оповещать заинтересованные службы и население о выявленных очагах заражения заболевания ГЛПС.
3.Улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку города.
9.Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет МУЗ "ЦГБ г. Бузулука" и заместитель главы администрации города по социальной политике и связям с общественностью.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации г. Бузулука. МУЗ "ЦГБ г. Бузулука" несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных целевых индикаторов.
Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляет Управление экономического развития и торговли администрации города.
Главный врач
МУЗ "ЦГБ города Бузулука"
Оренбургской области
В.Ф.ТРУНОВ
Приложения
2010-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2010 года № 22-П