Приложение к Постановлению от 29.08.2011 г № 1729-П
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку и в состоянии постоянной готовности и использования систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств" определяет порядок организации и проведения мероприятий по осуществлению данной муниципальной услуги.
1.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральными законами:
- от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
б) Постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
в) распоряжением главы Новоорского района от 20.03.2009 N 300-р "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Новоорский район";
- Постановлением главы Новоорского района от 31.12.2009 N 1409-п "О муниципальном Новоорском районном звене Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1.3.Исполнение муниципальной услуги на территории муниципального образования Новоорский район осуществляется главным специалистом по делам ГО ЧС администрации района.
1.4.Муниципальная услуга оказываются заявителям по вопросам:
- проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
- подготовки и обучению способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в ЧС природного и техногенного характера;
- поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и приема эваконаселения на территории района;
- организации первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, учреждений в военное время;
- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств.
1.5.Конечным результатом предоставления услуги является создание условий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Новоорского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Исполнение муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.2.Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются главным специалистом по делам ГОЧС администрации района (далее - главный специалист), по согласованию с председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности администрации района.
2.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о необходимых документах для исполнения муниципальной функции;
- о времени приема и получения ответа на запрос;
- о сроках рассмотрения запроса по информации;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.4.Консультации предоставляются:
- при личном обращении;
- по телефону;
- по письменному запросу;
- посредством электронной почты.
2.5.Для получения информации по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заявителю необходимо направить письменный запрос по почтовому адресу: 462800, п. Новоорск, ул. Комарова, 7 или по факсу (35363) 7-14-32. Возможна доставка запроса курьером либо лично заявителем. Заявитель также может направить запрос по электронному адресу администрации Новоорского района no@mail.orb.ru или сделать устный запрос по телефону (35363) 7-10-64 непосредственно главному специалисту.
Местонахождение главного специалиста, время работы и телефон:
п. Новоорск, ул. Комарова, 7, тел. (35363) 7-10-64
- часы работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
- обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
- в предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
2.6.Прием заявителей осуществляется главным специалистом без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.7.Прием заявителя осуществляется в кабинете.
Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего исполнение муниципальной функции.
2.12.В информационном обеспечении заявителю отказывается в случае, если запрос содержит:
- вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную тайну;
- в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес для ответа;
- текст письма не поддается прочтению.
III.Административные процедуры по исполнению муниципальной услуги
3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменного запроса о предоставлении информации;
- рассмотрение запроса о предоставлении информации;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении информации;
- получение заявителем информации;
- отказ в информационном обеспечении;
- приостановление информационного обеспечения.
3.2.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является получение письменного запроса о предоставлении информации по почте, факсу, электронной почте, через курьера либо лично заявителем.
3.3.Работник администрации, ответственный за прием и ведение журнала регистрации входящей корреспонденции (на бумажном или электронном носителях), регистрирует и передает письменные запросы с резолюцией главы района (заместителя главы администрации) о предоставлении информации главному специалисту для рассмотрения, принятия решения о предоставлении информации.
3.4.Главный специалист, ответственный за производство по запросу, в соответствии с резолюцией главы района (заместителя главы администрации) готовит информацию по сведениям, интересующим заявителя.
3.5.В порядке делопроизводства главный специалист, ответственный за производство по запросу, направляет главе района (должностному лицу администрации района, его замещающему) подготовленную информацию для подписания.
3.6.Работник администрации, ответственный за отправку документов, регистрирует в журнале исходящей документации (на бумажном носителе) и направляет подписанную информацию по почтовому, электронному адресу или факсу заявителя.
3.7.Основанием для начала процедуры отказа в информационном обеспечении является принятие соответствующего решения главой района (заместителя главы администрации).
3.8.Письменный запрос о предоставлении информации с визой главы района (заместителя главы администрации) об отказе в порядке делопроизводства направляется главному специалисту, ответственному за производство по запросу для исполнения.
3.9.Главный специалист формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе, в котором указывает причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении информации, и направляет проект сообщения об отказе на подписание главе района (заместителя главы администрации).
3.10.Основанием для начала процедуры приостановления информационного обеспечения является устное или письменное сообщение заявителя о приостановлении.
3.11.Заявитель направляет сообщение о приостановлении информационного обеспечения в письменном виде на имя главы района.
3.12.В устном и письменном сообщении о приостановлении информационного обеспечения должны быть указаны причины приостановления и срок, на который информационное обеспечение приостанавливается.
3.13.По истечении срока приостановления информационного обеспечения главный специалист, ответственный за производство по запросу, в порядке делопроизводства в соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента направляет исполненный документ на подпись главы района (заместителя главы администрации) для последующей отправки заявителю.
3.14.Общий срок оказания муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
IV.Порядок осуществления и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решения работниками осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2.Ответственными должностными лицами за организацию работы по исполнению муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку и в состоянии постоянной готовности и использования систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств являются глава района, первый заместитель главы администрации района - председатель КЧС и ОПБ и главный специалист по делам ГОЧС.
4.3.Работник администрации, ответственный за прием, регистрацию входящей корреспонденции и ее отправку, несет персональную ответственность за соблюдение порядка и правильности внесения записи в книгу учета входящей корреспонденции, своевременное вручение корреспонденции исполнителю и за соблюдение сроков и порядка отправки документов.
4.4.Главный специалист по делам ГОЧС, ответственный за производство по запросу, несет персональную ответственность за правильность и достоверность предоставленной информации.
Персональная ответственность главного специалиста закрепляется в должностной инструкции (регламенте), в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения администрацией положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Губернатора Оренбургской области.
4.6.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3 Заявитель вправе по письменному заявлению получить от администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главе Новоорского района по адресу: 462800, п. Новоорск, ул. Комарова, 7.
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.5.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.