Протест от 03.02.2012 г № 7/1-6-2012
На приказ от 21.01.2008 N 179 (в редакции от 18.11.2011)
Руководителю управления
Федеральной службы
по вереринарному
и фитосанитарному надзору
по Оренбургской области
Маслову М.Г.
Приказом руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области от 21.01.2008 N 179 утверждены Положение о порядке формирования кадрового резерва управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области (далее по тексту - Положение в управлении) и состав конкурсной комиссии с учетом приказов от 18.11.2011 N 2327, 2327/1.
Установлено, что отдельные положения приказа противоречат требованиям федерального законодательства и подлежат приведению в соответствие с ним по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1, 12 ст. 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.
Согласно п. 6, п. 14, п. 16, п. 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.
Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.
Вместе с тем, п. 4 Раздела II Положения в управлении не содержится закрепление о размещении объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе в периодическом печатном издании; отсутствует срок, в течение которого уведомляются граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, о включении в кадровый резерв на замещение вакантной должности государственной службы о начале второго этапа конкурса.
Кроме того, п. 3 Раздела IV Положения в управлении закреплено, что комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (постоянных и непостоянных). Однако федеральным законодательством конкурсная комиссия образуется и действует исключительно на постоянной основе. Следовательно, указание не непостоянных членов комиссии не обосновано.
В п. 7.6 Раздела IV Положения в управлении указывается, что секретарь комиссии в течение месяца со дня завершения конкурса сообщает в письменном виде участвующим в конкурсе кандидатам о решении, принятом на комиссии, что не соответствует сроку, указанному в п. 24 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112.
Руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Приказ от 21.01.2008 N 179 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва и создании конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва" привести в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах принятых мер сообщить прокурору области в письменной форме с приложением соответствующего приказа.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
А.В.ВОЛКОВ