Приказ от 17.02.2012 г № 27

О регламентации государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия

Во исполнение Федерального закона РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
Приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по определению размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области и ее выплате (приложение).
2.Начальнику отдела реализации механизмов социальных выплат министерства социального развития Оренбургской области (Козюлина Л.А.) обеспечить предоставление государственной услуги по определению размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области и ее выплате в соответствии с настоящим административным регламентом.
1.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
социального развития
Оренбургской области
Т.С.САМОХИНА
Административный регламент
предоставления государственной услуги по определению
размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским
служащим Оренбургской области и ее выплате
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по определению размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области и ее выплате (далее - Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Определение размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области и ее выплата" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги через органы государственной власти Оренбургской области (далее - ОГВ области) и министерство социального развития Оренбургской области (далее - Министерство), "Портал государственных услуг Оренбургской области" (далее - Портал) (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, график работы содержатся в Приложениях N 1, 2 к Административному регламенту).
1.2.Получателями государственной услуги являются лица, замещавшие государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы Оренбургской области (далее - государственные гражданские служащие Оренбургской области).
1.2.1.Право на пенсию за выслугу лет имеют государственные гражданские служащие Оренбургской области, работавшие на 13 марта 1996 года и позднее на должностях, предусмотренных реестром государственных должностей государственных гражданских служащих ОГВ области, и уволенные с государственной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
1.2.2.Пенсия за выслугу лет устанавливается:
1.2.2.1.мужчинам - при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;
1.2.2.2.женщинам - при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 12 лет 6 месяцев.
1.2.3.Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет устанавливается только после назначения трудовой пенсии, предусмотренной федеральным законодательством.
1.2.4.Лица, замещавшие государственные должности и должности государственной гражданской службы Оренбургской области, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального или местного бюджетов, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.
1.3.Государственная услуга предоставляется в письменной или электронной форме.
1.4.Предоставление государственной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
1.4.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов личного характера. Запрос заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.4.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве (в соответствии с пунктом 2.12.9 Административного регламента), ОГВ области и через Портал www.pgu.orenburg-gov.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Наименование государственной услуги - "Определение размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области и ее выплата".
2.1.2.Государственная услуга носит заявительный порядок обращения (в письменной или электронной форме).
2.1.3.Заявитель - получатель государственной услуги, обратившийся с заявлением (запросом) о предоставлении государственной услуги в письменной (электронной форме).
2.1.4.Размер пенсии за выслугу лет определяется в зависимости от продолжительности стажа государственной гражданской службы Оренбургской области, среднемесячного заработка (денежного содержания) государственного служащего по занимаемой должности, страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности).
2.1.5.Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы свыше требуемого размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка государственного гражданского служащего, однако сумма страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.ОГВ области (руководитель аппарата областного органа государственной власти или руководитель областного органа исполнительной власти) принимают от заявителя необходимые документы и оформляют соответствующее решение об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку) и готовят документы, необходимые для установления пенсии за выслугу лет (сведения о месте нахождения органов, участвующих в оказании государственной услуги, содержатся в Приложении N 1 к Административному регламенту).
2.2.1.1.Областная комиссия по определению стажа государственной гражданской службы Оренбургской области, созданная при аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, принимает решения о включении или об отказе во включении в стаж государственной гражданской службы иных отдельных периодов работы (службы) в случаях, установленных законодательством. При этом включаемый период в совокупности с имеющимся стажем государственной гражданской службы не может превышать минимальный стаж государственной гражданской службы, необходимый для установления пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии (женщинам - 12 лет 6 месяцев, мужчинам - 15 лет).
2.2.2.Министерство на основании представленных ОГВ области документов оформляет и принимает решение о предоставлении государственной услуги (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, содержатся в Приложении N 2 к Административному регламенту).
2.2.3.Иные организации и учреждения, которые участвуют в предоставлении государственной услуги (Пенсионный фонд РФ - в части предоставления сведений о размере страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием сумм фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав, архивные учреждения - в части выдачи архивных справок).
2.2.4.Законодательством предусмотрено разделение документов на документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа) и документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя).
2.2.5.Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации не указанных в пункте 2.6.1.1 и находящейся в распоряжении органов, предоставляющих (участвующих в предоставлении) услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление государственной услуги заявителю - осуществление ежемесячной выплаты пенсии за выслугу лет (Приложение N 4 к Административному регламенту - уведомление об определении размера пенсии за выслугу лет);
2) отказ в предоставлении государственной услуги - решение о невозможности определить размер пенсии за выслугу лет на момент обращения (Приложение N 5 к Административному регламенту - уведомление о невозможности определить размер пенсии за выслугу лет на момент обращения, с указанием причин отказа).
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения услуги, осуществляется в течение не более 30 дней с момента приема документов.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Оренбургской области от 12.09.2000 N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области";
Законом Оренбургской области от 30.12.2005 N 2893/518-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области";
Законом Оренбургской области от 27.06.2006 N 186/45-IV-ОЗ "О реестре государственных должностей и реестре должностей государственной гражданской службы Оренбургской области";
Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 N 263-п "Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" и "Портал государственных услуг Оренбургской области";
Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.05.2010 N 347-п "Об утверждении правил определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Оренбургской области";
Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.05.2010 N 348-п "О порядке индексации пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Оренбургской области";
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Указом Губернатора Оренбургской области от 27.06.2006 N 121-ук "Об Оренбургской областной комиссии по определению стажа государственной гражданской службы";
Указом Губернатора Оренбургской области от 25.03.2010 N 51-ук "Об утверждении плана мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области";
Распоряжением Главы администрации и Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.03.1996 N 248-р/10-рс "О Реестре государственных должностей государственных служащих Оренбургской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
2.6.1.1.документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа) в ОГВ области:
заявление о предоставлении государственной услуги на имя руководителя областного органа государственного органа области, где он замещал должность государственной гражданской службы Оренбургской области перед увольнением (Приложение N 3 к Административному регламенту);
копия паспорта, заверенная в установленном законом порядке;
копия трудовой книжки, заверенная в установленном законом порядке;
копия военного билета или справка военного комиссариата (о прохождении военной службы по призыву), заверенная в установленном законом порядке;
копия сберкнижки (с указанием номера филиала Сбербанка РФ и счета, открытого заявителем), заверенная в установленном законом порядке;
архивные справки;
2.6.1.2.документы, получаемые Министерством от ОГВ области:
решение органа государственной власти Оренбургской области об установлении пенсии за выслугу лет;
справка о стаже государственной гражданской службы Оренбургской области;
справка органа государственной власти Оренбургской области о размере среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет;
решение областной комиссии по определению стажа государственной гражданской службы Оренбургской области (в случае, установленном законодательством о стаже государственной гражданской службы Оренбургской области);
2.6.1.3.документы, получаемые через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя) справка о размере страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием сумм фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав.
2.6.2.Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2.6.1.2, 2.6.1.3 Административного регламента по собственной инициативе.
2.6.3.Общие требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги:
2.6.3.1.Документы, необходимые для получения государственной услуги могут быть представлены как в подлинниках, в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом, либо в электронном виде.
2.6.3.2.Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.6.4.Получатель государственной услуги вправе представить документы, указанные в пункте 2.6.1.1 Административного регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде.
2.6.5.За представление недостоверных или искаженных сведений получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является предоставление документов, (указанных в пунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3 Административного регламента) оформленных ненадлежащим образом:
1) текст заявления не поддается прочтению;
2) не указаны фамилия, имя, адрес заявителя;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.В предоставлении государственной услуги может быть отказано. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются:
1) невозможность определить размер пенсии за выслугу лет (в том числе отсутствие факта предоставления справки о размере страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием сумм фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также сумм, полагающихся в связи с валоризацией пенсионных прав, заявителями, получающими трудовую пенсию за пределами Оренбургской области);
2) недостоверность сведений.
2.8.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа направляется Министерством заявителю в письменной (или электронной) форме (Приложение N 5 к Административному регламенту).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Время ожидания в очереди, получения консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя.
2.10.2.Продолжительность приема при выдаче документов не должно превышать 15 минут.
2.10.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист в вежливой форме информирует обратившегося по интересующему вопросу. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об услуге, Ф.И.О. сотрудника принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.10.4.При электронной форме обращения - в режиме реального времени.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Время регистрации пакета документов (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги, оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.11.2.При электронной форме обращения - в режиме реального времени.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы.
2.12.3.Прием граждан специалистом осуществляется в соответствии с режимом работы, через Портал - круглосуточно.
2.12.4.Для приема граждан могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.
2.12.5.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и скамьями.
2.12.6.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными материалами (брошюры, буклеты и т.п.).
2.12.7.Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.12.8.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
3) времени приема граждан;
4) времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.9.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, в ОГВ области и через Портал. На информационных стендах должна содержаться следующая информация:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
3) категории получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заполнения заявления получателя государственной услуги;
6) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
7) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1.Под показателями доступности и качества государственных услуг подразумевается:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.2.Министерство, предоставляющее государственную услугу, размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения; состояние здания, в котором оно располагается, не является аварийным; здание обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания; здание оснащено телефонной связью.
2.13.3.Размещение министерства должно быть организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Путь от остановок общественного транспорта до учреждения оборудован соответствующими информационными указателями.
2.13.4.Показателем качества предоставления государственной услуги является удовлетворение потребности заявителя (имеющего право на получение государственной услуги) в получении государственной услуги (100 %).

    2.13.5.   Показатель  оценки  качества  предоставления  государственной
услуги   определяется   в   процентном   соотношении  количества  оказанных
государственных   услуг   к   численности   граждан   (имеющих   право   на
предоставление  государственной  услуги),  обратившихся  за государственной
услугой за отчетный период (К    / К   x 100 %).
                             усл    гр

2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала и МФЦ:
1) Портал - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственной услуги в электронной форме, а также доступ заявителя к сведениям о ней через сети Интернет.
2) МФЦ - предоставление государственной услуги по принципу "одного окна".
2.14.2.Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется после однократного личного обращения заявителя с соответствующим запросом. Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.14.3.Предоставление государственной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала.
2.14.3.1.Портал - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственной услуги в электронной форме, а также доступ заявителя к сведениям о ней через сети Интернет.
2.14.3.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через Портал. Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.14.3.При реализации своих функций уполномоченный орган не вправе требовать с заявителя:
1) предоставления документов и информации или действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги в электронной форме;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу;
3) осуществления согласования, а также иных действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы.
2.14.4.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов с использованием единого Портала;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги;
5) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги гражданину, претендующему на пенсию за выслугу лет, включает в себя следующие административные действия:
- подача гражданином, претендующим на пенсию за выслугу лет, необходимых документов в ОГВ области, в котором он замещал должность государственной гражданской службы Оренбургской области перед увольнением;
- оформление соответствующих документов кадровой службой ОГВ области;
- принятие ОГВ области решения об установлении пенсии за выслугу лет и уведомление заявителя в письменной форме в 10-дневный срок о принятом решении (в случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается его причина);
- передача оформленных документов в Министерство;
- рассмотрение представленных документов Министерством и определение размера пенсии за выслугу лет;
- уведомление заявителя Министерством заявителя о размере установленной пенсии за выслугу лет;
- осуществление Министерством ежемесячной выплаты пенсии за выслугу лет.
3.2.Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является обращение заявителя (законного представителя) с документами (пункт 2.6.1.1 Административного регламента) для предоставления государственной услуги (согласно Блок-схеме, представленной в Приложении N 6 к Административному регламенту).
3.3.Заявитель обращается следующими способами:
1) по почте;
2) с помощью курьера;
3) посредством личного обращения;
4) в электронном виде.
3.4.Специалистом осуществляется консультирование заявителя (при личном обращении), в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги. Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.5.Специалистом осуществляется:
1) проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
2) возврат документов в случае несоответствия требованиям настоящего регламента;
3) прием заявления и документов в случае соответствия требованиям настоящего регламента;
4) вручение заявителю (при личном обращении или через доверенное лицо) расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
5) регистрация документов в журнале регистрации поступивших документов.
При необходимости осуществляется запрос через систему межведомственного взаимодействия.
Результат процедуры: скомплектованный пакет документов.
3.6.Специалистом готовится уведомление о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа.
Результат процедуры: уведомление заявителя в предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.При принятии решения о предоставлении государственной услуги специалистом осуществляется расчет размера пенсии за выслугу лет и определение срока, с которого назначается выплата.
Результат процедуры: решение Министерства о предоставлении государственной услуги.
3.8.Процедуры (этапы) предоставления государственной услуги регистрируются. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. Контроль исполнения процедур предоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению.
3.9.Порядок (включая сроки) исправления недостатков представленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Общий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется Министерством путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами положений, соглашения о взаимодействии, Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа либо начальником отдела уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области руководителем осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (в электронной форме) в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Споры, возникающие по вопросам предоставления государственной услуги, рассматриваются в Министерстве либо в судебном порядке.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложения

2012-02-17 Приложение к Приказу от 17 февраля 2012 года № 27

Приложение к Приказу от 17 февраля 2012 года № 27