Приложение к Закону от 01.09.2005 г № 2520 Программа
Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в оренбургской области на 2006 - 2008 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки Распоряжение главы администрации
(губернатора) Оренбургской области
от 20 мая 2005 года N 219-р
"О разработке областной целевой
программы "Повышение безопасности
дорожного движения в Оренбургской
области на 2006 - 2008 годы"
Заказчик Правительство Оренбургской области
Разработчики министерство промышленной политики и
инноваций Оренбургской области;
управление государственной инспекции
безопасности дорожного движения УВД
Оренбургской области;
Государственное учреждение "Главное
управление дорожного хозяйства
Оренбургской области"
Цель Обеспечение охраны жизни, здоровья
граждан и их имущества, повышение
гарантий их законных прав на безопасные
условия движения на дорогах
Срок реализации 2006 - 2008 годы
Объемы и источники Областной бюджет, общая сумма
финансирования затрат - 296087 тыс. рублей, в пределах
средств, предусматриваемых в областном
бюджете на очередной финансовый год
по соответствующим разделам
функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации
Контроль за ходом Осуществляется Правительством
исполнения Оренбургской области, ход и результаты
реализации Программы рассматриваются на
заседаниях Законодательного Собрания
области
Ожидаемые конечные Повышение безопасности дорожного
результаты реализации движения на территории области
и сохранение жизни участников движения
и пешеходовСПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ДТП дорожно-транспортное происшествие
ПДД правила дорожного движения
БДД безопасность дорожного движения
УВД области управление внутренних дел Оренбургской области
ГИБДД государственная инспекция безопасности дорожного
движения
абзац исключен
N 165/42-IV-ОЗ.
ГТРК государственная телерадиовещательная компания
ГУДХОО главное управление дорожного хозяйства
Оренбургской области
ДДТТ детский дорожно-транспортный травматизм
УДС уличная дорожная сеть
АИПС автоматизированная информационно-поисковая
система
ОБЖ основы безопасности жизнедеятельности
ОЦДНТТ областной центр детского научно-технического
творчества
ЮИД юный инспектор движения
ГОРОВД, РОВД городские и районные органы внутренних дел
(абзац введен Законом Оренбургской области от 10.11.2006
N 719/146-IV-ОЗ)
РЭП регистрационно-экзаменационные подразделения
(абзац введен Законом Оренбургской области от 10.11.2006
N 719/146-IV-ОЗ)
МРЭО межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел
(абзац введен Законом Оренбургской области от 10.11.2006
N 719/146-IV-ОЗ)ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
1.Содержание проблемы
Аварийность на автомобильном транспорте является одной из острейших социально-экономических проблем, стоящих перед государством. Каждый год более 10 миллионов человек в мире погибают и получают ранения в результате ДТП.
Состояние БДД в области с 2001 по 2004 год по динамике аварийности из года в год ухудшается и выросла по количеству ДТП на 12,9 процента, по количеству раненых - на 12,8 процента.
Основной причиной возникновения ДТП (98,3 процента) является низкая дисциплина водителей и пешеходов, выражающаяся в их сознательном пренебрежении ПДД, далее по значимости идет причина неудовлетворительного состояния улиц и дорог.
Исходя из высокого уровня и значительных масштабов неблагоприятной динамики показателей дорожно-транспортного травматизма, можно сделать вывод, что если не предпринять специальных программных, целенаправленных мер на решение этой проблемы, она будет еще более обостряться. Поэтому повышение БДД должно стать одним из приоритетных направлений развития и финансирования областных целевых программ. Использование программно-целевого подхода позволит при росте парка автомобилей добиваться сокращения количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 принята целевая программа "Модернизация транспортной системы России в 2002 - 2010 годах", в которой одной из основных была определена подпрограмма "Безопасность дорожного движения", которая стала основой областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2006 - 2008 годы".
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах при условии решения следующих задач:
совершенствование государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение требований к техническому состоянию транспортных средств;
совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Программой предусмотрено ежегодное (2006 - 2008 годы) выполнение мероприятий по приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение безопасности дорожного движения.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя:
формирование общественного мнения по проблеме БДД, культуры безопасного поведения на дорогах;
работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
проведение областных массовых мероприятий с детьми по БДД;
выявление и устранение участков концентрации ДТП;
совершенствование контроля за скоростным режимом и поведением водителей в местах повышенной опасности;
развитие автоматизированной системы управления ГИБДД;
внедрение высокоскоростных линий передачи данных;
приобретение и установка аппаратно-программного комплекса "Поток".
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на три года составляет 262561 тыс. рублей.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
снижение уровня аварийности;
повышение транспортной дисциплины;
повышение уровня знаний в области БДД водителей и пешеходов;
снижение уровня травматизма среди несовершеннолетних участников дорожного движения;
снижение уровня аварийности и ущерба от ДТП;
улучшение условий использования централизованных баз данных;
увеличение раскрываемости преступлений.
6.Система организации контроля
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется Правительством Оренбургской области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.
Основные мероприятия Программы
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения, объем финансирования (тыс. руб.) | Источник финансирования | Исполнитель | ||||
2006 год | 2007 год | 2008 год | Всего | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице | ||||||||
1.1. | Выпуск ежемесячной телепередачи "Зеленая волна", документальных и образовательных передач по БДД | 80 | 80 | 80 | 240 | областной бюджет | УВД области | |
1.2. | Изготовление и прокат телерадиороликов по безопасности дорожного движения | 80 | 80 | 80 | 240 | областной бюджет | УВД области | |
1.3. (в ред. Закона Оренбургской области от 15.01.2007 N 947/215-IV-ОЗ) | Выпуск ежемесячной детской познавательной передачи по ПДД "ДДД - добрая дорога детства" | 200 | 200 | 200 | 600 | областной бюджет | УВД области | |
1.4. | Организация детской радиопередачи по безопасности дорожного движения | 50 | 50 | 50 | 150 | областной бюджет | УВД области | |
1.5. | Проведение мониторинга общественного мнения | 10 | 10 | 10 | 30 | областной бюджет | УВД области | |
1.6. | Создание и использование рекламы по БДД с использованием ее на товарах народного потребления, стендах, дорогах и в общественных местах, агитационных автобусах и троллейбусах | 300 | 300 | 300 | 900 | областной бюджет | УВД области | |
1.7. | Организация издания печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (аналитические обзоры, листовки, памятки, буклеты) | 150 | 150 | 150 | 450 | областной бюджет | УВД области | |
1.8. | Проведение конкурсов по безопасности дорожного движения: "Автоледи", конкурс среди журналистов на лучший материал по БДД и профилактике ДДТТ | 50 | 50 | 50 | 150 | областной бюджет | УВД области | |
Всего | 920 | 920 | 920 | 2760 | ||||
Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | ||||||||
2.1. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Издание и распространение учебно-методических и наглядных пособий по правилам дорожного движения | 150 | 150 | 150 | 450 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | |
2.2. | Приобретение наглядных пособий, видеофильмов, учебной литературы по правилам дорожного движения | 100 | 100 | 100 | 300 | областной бюджет | УВД области | |
2.3. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Проведение конкурсов профессионального мастерства преподавателей ОБЖ, автодела, руководителей отрядов ЮИД | 50 | 50 | 50 | 150 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | |
2.4. | Устройство и оборудование автоплощадок, кабинетов автодела, ОБЖ, велогородков и других объектов для практического закрепления и отработки навыков безопасности дорожного движения | 1000 | 1000 | 1000 | 3000 | областной бюджет | УВД области | |
2.5. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Оснащение областного методического центра по безопасности дорожного движения при ОЦДНТТ | 50 | 50 | 50 | 150 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | |
2.6. (в ред. Законов Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ, от 15.01.2007 N 947/215-IV-ОЗ) | Оснащение детских ранцев и школьной одежды световозвращающими элементами в целях предотвращения ДТП с участием детей в темное время суток | 150 | 150 | 300 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | ||
Всего (в ред. Закона Оренбургской области от 15.01.2007 N 947/215-IV-ОЗ) | 1350 | 1500 | 1500 | 4350 | ||||
3. Проведение областных массовых мероприятий с детьми по БДД | ||||||||
3.1. | Областной слет ЮИД | 500 | 500 | 500 | 1500 | областной бюджет | УВД области | |
3.2. | Участие во Всероссийском конкурсе-фестивале "Безопасное колесо" | 120 | 120 | 120 | 360 | областной бюджет | УВД области | |
3.3. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Организация ежегодной профильной смены юных инспекторов движения на базе летнего оздоровительного лагеря | 150 | 150 | 150 | 450 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | |
3.4. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Проведение областной олимпиады по ПДД (в рамках олимпиады по ОБЖ) | 100 | 100 | 100 | 300 | областной бюджет | министерство образования Оренбургской области | |
3.5. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.05.2006 N 165/42-IV-ОЗ) | Проведение конкурсов детских творческих работ по ПДД (рисунков, плакатов, сочинений, видеофильмов, рекламных роликов, кроссвордов и т.д.), знатоков ПДД | 100 | 100 | 100 | 300 | областной бюджет | департамент по культуре и искусству Оренбургской области | |
Всего | 970 | 970 | 970 | 2910 | ||||
4. Выявление и устранение участков концентрации ДТП, совершенствование контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности | ||||||||
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2008 N 2365/476-IV-ОЗ) | ||||||||
4.1. | Разметка проезжей части приоритетных территориальных автомобильных дорог | 34995,0 | 34995,0 | 40290,3 | 110280,3 | текущее финансирование | ГУДХОО | |
4.2. | Установка и замена дорожных знаков на территориальных автомобильных дорогах | 11463,50 | 11463,0 | 22926,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | ||
4.3. | Замена сигнальных столбиков на территориальных автомобильных дорогах | 1617,0 | 1617,0 | 3234,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | ||
4.3.1. | Установка и замена дорожных знаков и сигнальных столбиков на территориальных автомобильных дорогах | 11900,0 | 11900,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | |||
4.4. | Устройство искусственного освещения на территориальных автомобильных дорогах | 1500,0 | 1500,0 | 3000,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | ||
4.5. | Обслуживание систем искусственного освещения автомобильных дорог | 3906,0 | 3906,0 | 5670,5 | 13482,5 | текущее финансирование | ГУДХОО | |
4.6. | Замена троссовых ограждений на барьерные на территориальных автодорогах | 10000,0 | 18000,0 | 21620,2 | 49620,2 | текущее финансирование | ГУДХОО | |
4.7. | Устройство автопавильонов без переходно- скоростных полос на территориальных автомобильных дорогах | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 4500,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | |
4.8. | Приведение в нормативное состояние подходов к железнодорожным переездам | 5000,0 | 5000, 0 | 5000,0 | 15000,0 | текущее финансирование | ГУДХОО | |
4.9. | Разметка проезжей части улиц городов и населенных пунктов области | 1500,0 | 1500,0 | 3000,0 | областной бюджет | УВД области | ||
4.10. | Внедрение в эксплуатацию, установка светофоров на объектах УДС городов и населенных пунктов области | 1000,0 | 1000,0 | 2000,0 | областной бюджет | УВД области | ||
4.11. | Оснащение подразделений ГИБДД комплексами видеофиксации нарушений ПДД | 2250,0 | 4750,0 | 7000,0 | областной бюджет | УВД области | ||
4.12. | Оснащение подразделений ГИБДД патрульными автомобилями ДПС | 3000,0 | 3000,0 | 6000,0 | областной бюджет | УВД области | ||
Всего | 72481,0 | 85731,0 | 93731,0 | 251943,0 | ||||
5. Развитие автоматизированной системы управления ГИБДД | ||||||||
5.1. | Модернизация и развитие АИПС ГИБДД с целью последующей адаптации в телекоммуникационную систему МВД России, оснащение подразделений ГИБДД современными контрольно-измерительными приборами | 700 | 700 | 700 | 2100 | областной бюджет | УВД области | |
5.2. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2008 N 2388/489-IV-ОЗ) | Приобретение, установка и обслуживание аппаратно-программных комплексов "Поток", приобретение комплексов видео- и фотофиксации нарушений ПДД "Арена", работающих в автоматическом режиме (7 шт.) | 3000 | 3000 | 3000 | 9000 | областной бюджет | УВД области | |
Всего | 3700 | 3700 | 3700 | 11100 | ||||
6. Строительство и реконструкция помещений ГИБДД, занимающихся обслуживанием населения | ||||||||
(введен Законом Оренбургской области от 10.11.2006 N 719/146-IV-ОЗ) | ||||||||
6.1. (в ред. Закона Оренбургской области от 06.09.2007 N 1493/298-IV-ОЗ) | Строительство специализированных комплексов ГИБДД по вопросам регистрационно- экзаменационных действий: Адамовский РОВД Соль-Илецкий ГОРОВД Октябрьский РОВД | 2500 | 3000 3000 | 8500 | областной бюджет | УВД области | ||
6.2. (в ред. Законов Оренбургской области от 06.09.2007 N 1493/298-IV-ОЗ, от 06.09.2007 N 1493/298-IV-ОЗ, от 11.09.2008 N 2388/489-IV-ОЗ) | Строительство зданий РЭП ГИБДД: Шарлыкский РОВД Абдулинский ГРОВД | 2000 | 3000 | 5000 | областной бюджет | УВД области | ||
6.3. (в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2008 N 2388/489-IV-ОЗ) | Проведение капитального ремонта помещений РЭП ГИБДД: МРЭО ГИБДД при УВД города Орска Ясненский ГРОВД | 500 | 2000 | 2500 | областной бюджет | УВД области | ||
6.4. (в ред. Законов Оренбургской области от 06.09.2007 N 1493/298-IV-ОЗ, от 11.09.2008 N 2388/489-IV-ОЗ) | Проведение проектно-изыскательских работ, составление проектно-сметной документации, строительство автодромов (закрытых площадок) для приема квалификационных экзаменов и оборудование их средствами автоматизации: Новотроицкий ГОВД | 832 | 2457 | 3289 | областной бюджет | УВД области | ||
6.5. | Оснащение РЭП ГИБДД оперативно- техническими средствами для установления подлинности номерных обозначений транспортных средств и документов: МРЭО ГИБДД при УВД города Орска и Бузулукский ГОРОВД Бугурусланский, Кувандыкский, Новотроицкий, Октябрьский, Оренбургский РОВД, УВД города Оренбурга Абдулинский, Адамовский, Гайский, Соль-Илецкий, Сорочинский, Ясненский ГОРОВД | 600 | 1200 1200 | 3000 | областной бюджет | УВД области | ||
6.6. | Оснащение РЭП ГИБДД оборудованием для приема экзаменов методом программированного контроля знаний: Сорочинский ГОРОВД Октябрьский РОВД Гайский ГОРОВД | 305 | 125 275 | 705 | областной бюджет | УВД области | ||
6.7. | Проведение мониторинга оптимизации затрат времени гражданами в РЭП ГИБДД | 15 | 15 | 30 | областной бюджет | УВД области | ||
Всего | 6752 | 16272 | 23024 | |||||
Итого средств, в том числе: (в ред. Законов Оренбургской области от 10.11.2006 N 719/146-IV-ОЗ, от 15.01.2007 N 947/215-IV-ОЗ) | 79421 | 99573 | 117093 | 296087 | ||||
областного бюджета (в ред. Законов Оренбургской области от 10.11.2006 N 719/146-IV-ОЗ, от 15.01.2007 N 947/215-IV-ОЗ) | 9440 | 21592 | 31112 | 62144 | ||||
текущего финансирования (в ред. Закона Оренбургской области от 10.11.2006 N 719/146-IV-ОЗ) | 69981 | 77981 | 85981 | 233943 | ||||