Приложение к Решению от 22.06.2012 г № 155
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с участием муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества.
2.Межмуниципальное сотрудничество
2.1.Межмуниципальное сотрудничество муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - межмуниципальное сотрудничество) - это направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области по обеспечению взаимодействия с иными муниципальными образованиями Оренбургской области, Российской Федерации, зарубежными муниципальными образованиями, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление.
3.Цели межмуниципального сотрудничества
3.1.Муниципальное образование Курманаевский район Оренбургской области участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
1) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
2) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
3) содействия развитию местного самоуправления;
4) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
5) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
6) представления интересов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Оренбургской области;
7) организации сотрудничества муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области с международными организациями и иностранными юридическими лицами;
8) участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) в иных целях, предусмотренных действующим законодательством.
4.Задачи органов местного самоуправления
при осуществлении межмуниципального сотрудничества
4.1.Для достижения целей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, органы местного самоуправления муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области имеют право на решение следующих задач:
1) участие в образовании и деятельности Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области;
2) участие в образовании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством;
3) учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
4) заключение договоров и иных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;
5) иные задачи в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.
5.Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
5.1.Участие органов местного самоуправления муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
1) вступления в действующие организации межмуниципального сотрудничества;
2) учреждения (создания) иных межмуниципальных организаций и участия в них;
3) учреждения (создания) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
4) учреждения (создания) некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
5) участия в созданных межмуниципальных хозяйственных обществах;
6) учреждения (выступления в качестве соучредителя) межмуниципального печатного средства массовой информации;
7) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.
6.Порядок инициирования принятия решения
об учреждении (участии в) организации
межмуниципального сотрудничества
6.1.Решение об участии муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества принимается главой муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - глава муниципального образования).
6.2.Инициатива участия муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от главы муниципального образования в порядке правотворческой инициативы.
6.3.При принятии решения в форме постановления об участии муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества необходимо наличие следующих документов:
1) обоснованное заключение, отражающее:
- социально-экономическую ситуацию в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;
- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности;
- перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия района в организации межмуниципального сотрудничества;
2) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения об установлении межмуниципальных связей (без создания организации);
3) финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества;
4) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.
6.4.В проекте постановления об участии муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются:
1) форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;
2) наименование организации межмуниципального сотрудничества;
3) размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);
4) представители муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости);
5) иные сведения (при необходимости).
7.Участие муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области
в организациях межмуниципального сотрудничества
7.1.В соответствии с принятым постановлением об участии муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование Курманаевский район Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
2) от имени муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
3) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
7.2.Совет депутатов, Администрация Курманаевского района Оренбургской области, иные органы местного самоуправления Курманаевского района Оренбургской области, по согласованию с главой муниципального образования, вправе направлять своих представителей в организации межмуниципального сотрудничества с целью участия в работе коллегиальных органов, созданных организациями межмуниципального сотрудничества, и в мероприятиях, проводимых ими.
7.3.Делегирование представителей органов местного самоуправления муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области для участия в мероприятиях, проводимых организациями межмуниципального сотрудничества, осуществляется правовым актом главы муниципального образования.
7.4.Для реализации целей и задач, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящего Положения, Администрация Курманаевского района Оренбургской области в установленном порядке вправе от своего имени взаимодействовать с организациями межмуниципального сотрудничества, а также заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
8.Финансирование участия муниципального образования
Курманаевский район Оренбургской области
в межмуниципальном сотрудничестве
8.1.Процедура передачи муниципального имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами главы муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.
8.2.Размер средств, в том числе членских взносов, определяется при утверждении бюджета муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.
8.3.Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставленных счетов.
8.4.Органы местного самоуправления Курманаевского района, участвующие в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляют учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
9.Порядок прекращения межмуниципального сотрудничества
9.1.Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;
- расторжения соглашения об установлении межмуниципальных связей.
9.2.Решение о прекращении межмуниципального сотрудничества принимается главой муниципального образования путем издания постановления.
9.3.При принятии решения о выходе муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области из организации межмуниципального сотрудничества рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Положения.