Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 553-П
1.Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
II.Условия предоставления субсидий
2.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории Оренбургской области, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которые приобрели основные средства (за исключением зданий и легковых автомобилей) по договору финансовой аренды (лизинга), используемые для осуществления предпринимательской деятельности.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п пункт 3 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. См. текст пункта 3 в редакции указанного Постановления.
3.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты) предоставляются по затратам, возникшим в 2012 - 2014 годах на уплату авансового (первоначального) платежа по договору финансовой аренды (лизинга), в размере 30 процентов авансового (первоначального) платежа, но не более 500 тыс. рублей на одного получателя субсидии.
4.Субсидии предоставляются субъектам на возмещение затрат, связанных с осуществлением их предпринимательской деятельности, согласно приоритетным направлениям:
производство товаров;
развитие деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;
производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
строительство объектов производственного и социально-культурного назначения;
общественное питание, включая социально ориентированные пункты питания (рабочие, студенческие, диетические столовые, детские кафе);
освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;
ремесленная деятельность;
развитие сопутствующих производств действующих градообразующих предприятий;
развитие туризма;
оказание бытовых услуг для населения.
5.Субсидии не предоставляются субъектам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды;
не зарегистрированным на территории Оренбургской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
по договорам сублизинга;
по договорам возвратного лизинга, когда лизингополучатель выступает одновременно и в роли продавца лизингового имущества.
6.Причинами отказа в предоставлении субсидии являются:
установление факта предоставления субъектом недостоверных сведений и документов;
невыполнение условий предоставления субсидии;
принятие ранее в отношении заявителя - субъекта решения о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевое использование средств субсидии, прошло менее чем три года.
7.Причинами возврата документов на доработку являются:
представление документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме либо не соответствующих по оформлению установленной форме;
заполнение документов карандашом либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлениях, а также серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
III.Порядок предоставления субсидий
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п в пункт 8 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. См. текст пункта 8 с учетом указанных изменений.
8.Организатором проведения отбора субъектов в целях предоставления им субсидий является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство), которое приказом утверждает состав и положение о порядке работы экспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки и комиссии по реализации мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для получения субсидий субъекты представляют в министерство заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы:
анкета субъекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
анкета получателя поддержки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
заверенная субъектом копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
заверенная субъектом копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
заверенные субъектом копии учредительных документов (для юридических лиц);
справка о средней численности работников субъекта за предшествующий календарный год, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью субъекта. В случае если с момента создания организации или регистрации индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства прошло менее года, справка представляется за период, прошедший со дня их государственной регистрации;
справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год за фактически отработанное время, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью субъекта. В случае если с момента создания организации или регистрации индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства прошло менее года, справка представляется за период, прошедший со дня их государственной регистрации;
справка об отсутствии у субъекта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом, по форме N 39-1, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, для вновь зарегистрированных субъектов - документ об отказе налогового органа в выдаче справки по причине отсутствия информации о субъекте;
справки об отсутствии у субъекта задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации), полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
заверенные лизинговой организацией копии договора финансовой аренды (лизинга) и дополнительных соглашений к нему (в случае внесения изменений);
заверенные лизинговой организацией копии договоров купли-продажи предмета лизинга либо документов, подтверждающих право собственности лизинговой организации на предмет лизинга;
заверенная лизинговой организацией и субъектом копия документа, подтверждающего передачу имущества лизингополучателю по договору финансовой аренды (лизинга) (акт приема-передачи или др.);
заверенные лизинговой организацией и банком платежные документы, подтверждающие уплату первого взноса (лизингового платежа): выписки из расчетного счета, платежные поручения и/или иные документы, подтверждающие факт уплаты;
расчет размера субсидии на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
справка из кредитной организации об открытии (наличии) у субъекта счета с реквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизитами получателя поддержки (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии. В случае изменения расчетного счета или реквизитов субъект малого и среднего предпринимательства должен уведомить министерство и направить новую справку в течение 5 рабочих дней.
Пакет документов должен быть пронумерован, прошит и заверен субъектом.
9.Субъект несет полную ответственность за достоверность представляемых документов.
10.Прием министерством документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.oreneconomy.ru.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п абзац второй пункта 10 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. См. текст абзаца второго пункта 10 в редакции указанного Постановления.
Конкурс проводится в 2012 году, в период со 2 июля по 1 ноября, в 2013 - 2014 годах - с 1 марта по 1 ноября. В случае наличия остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) по состоянию на 1 ноября текущего финансового года срок приема документов может быть перенесен на более позднюю дату текущего финансового года, но не позднее 15 декабря. Решение о переносе срока оформляется приказом министерства.
11.Документы субъектов, поступившие в министерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.
12.После регистрации документы в течение 5 рабочих дней направляются министерством в экспертную группу по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа).
Первичную экспертизу документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней осуществляет член экспертной группы (далее - эксперт), о чем составляется заключение.
Эксперт проводит проверку:
соответствия деятельности, осуществляемой субъектами, приоритетным направлениям;
документов, представленных согласно пункту 8 настоящего Порядка;
правильности расчета размера субсидии по возмещению части затрат по договору финансовой аренды (лизинга).
Представленные с нарушением установленного порядка оформления документы возвращаются субъекту с предложением об устранении недостатков.
О возврате документов субъект уведомляется письменно. Срок на устранение недостатков субъектом составляет 14 календарных дней со дня получения уведомления.
После проведенной первичной экспертизы документы направляются на рассмотрение экспертной группы, которая в течение 14 рабочих дней проводит проверку:
соответствия деятельности, осуществляемой субъектами, приоритетным направлениям;
документов, представленных согласно пункту 8 настоящего Порядка;
правильности расчета размера субсидии по возмещению части затрат по договору финансовой аренды (лизинга).
Решение экспертной группы о допуске к дальнейшему участию в конкурсе фиксируется в протоколе, который подписывают все члены группы. Протокол передается в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее - комиссия).
Экспертная группа обязана в установленные сроки рассмотреть все представленные на конкурс проекты и выдать по ним экспертные заключения.
Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы принимает решение о предоставлении или об отказе в выдаче субсидии субъекту, которое фиксируется в протоколе. Протокол подписывают все члены комиссии.
Комиссия вправе принять решение о субсидировании в 2012 - 2014 годах в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год части затрат по обязательствам, возникшим в 2011 году, при условии действия обязательства на 1 января соответствующего года.
Срок рассмотрения документов на предоставление субсидии со дня поступления заявки в министерство до дня принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.
Протокол заседания комиссии публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.oreneconomy.ru в течение 10 рабочих дней со дня подписания.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п в абзац девятнадцатый пункта 12 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. См. текст абзаца девятнадцатого пункта 12 с учетом указанных изменений.
На основании подписанного протокола заседания комиссии министерство в течение 30 рабочих дней со дня его опубликования заключает договоры о предоставлении субсидий с субъектами, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной поддержки (далее - получатели).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п пункт 12 дополнен абзацами, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
13.В случае превышения объемов заявок на получение субсидий над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии участнику, подавшему заявку ранее.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п пункт 14 исключен. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
14.Для обеспечения координации деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства, и проведения мониторинга деятельности получателей субсидии субъекты - получатели субсидии ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в течение 3 лет с даты получения субсидии представляют в министерство анкету получателя поддержки в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
15.Субсидии перечисляются на расчетные счета получателям в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных предельных объемов финансирования на основании платежных поручений министерства в течение 15 банковских дней со дня заключения договора.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п приложение дополнено новым пунктом 16, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
16.Субсидии, предоставленные с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в областной бюджет.
При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.
Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидии:
в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
В случае отказа получателя субсидии от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 16.10.2014 N 797-п пункт 17 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. См. текст пункта 17 в редакции указанного Постановления.
17.Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется министерством в соответствии с его полномочиями.