Информация УМНС РФ по Оренбургской обл. от 19.03.2004 г № Б/Н
Об итогах работы по переходу на представление налогоплательщиками отчетности в налоговый орган по каналам связи через специализированного оператора связи. Проблемы и пути их решения
Внедрение современных технологий в работу налоговых органов - необходимое условие успешной реализации налоговой реформы. Поэтому использование компьютерных технологий для автоматизации бухгалтерской деятельности становится массовым явлением. Бурно развиваются сфера телекоммуникационных услуг и Интернет. В связи с этим актуальным является применение автоматизации для формирования и представления налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговые органы.
Естественно, принятие налоговыми органами налоговой и другой отчетности только на бумажном носителе снижает эффективность работы налоговых органов и создает дополнительные неудобства налогоплательщикам.
Согласно пункту 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Порядок представления налоговой декларации в электронном виде определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности на бумажных носителях без дублирования ее налогоплательщиком в электронном виде и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления. При получении налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган обязан передать налогоплательщику квитанцию о приемке в электронном виде.
Внесение изменений и дополнений в статью 80 Кодекса дало возможность представления налоговых деклараций в налоговые органы не только на бумажных бланках, но и в электронном виде, в том числе по телекоммуникационным каналам связи. Таким образом, характер взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков уже в самом ближайшем будущем существенно изменится.
Статьями 13 и 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" также закреплено право организаций представлять бухгалтерскую отчетность пользователям бухгалтерской отчетности в установленной форме на бумажных носителях или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ряде регионов проводятся эксперименты по отработке технологии сдачи отчетности по каналам связи, в том числе с использованием Интернета, в ходе которых апробировались различные варианты. Результаты экспериментов внимательно изучались. Тщательно анализировался и зарубежный опыт. Все это позволило сделать вывод не только о принципиальной возможности перехода на безбумажные и бесконтактные методы представления отчетности, но и о реальности такого перехода в самой ближайшей перспективе, что нашло свое отражение в вышеупомянутых изменениях, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам осуществляется большой комплекс мероприятий, направленных на внедрение принципа бесконтактного взаимодействия с налогоплательщиками, в том числе представления налоговой и бухгалтерской отчетности по почте или в электронном виде, что позволит сделать налоговую систему более объективной, сократить, а в дальнейшем и полностью ликвидировать очереди и способствовать обеспечению равных условий для всех налогоплательщиков.
В связи с повсеместным применением компьютерной техники и возросшим уровнем информатизации во многих регионах Российской Федерации 19 тысяч налогоплательщиков добровольно представляют бухгалтерскую и налоговую отчетность в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.
В нашей области пока единственным оператором связи, пользуясь услугами которого организации могут сдавать отчетность по каналам связи, является компания "Мехатроника", с которым Управлением заключен договор о сотрудничестве.
С января 2003 года такая система представления в налоговые органы отчетности внедряется и на территории Оренбургской области. По состоянию на 1 марта 2004 года отчетность по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора связи представляют только 77 налогоплательщиков - юридических лиц. Поэтому налоговые органы области также заинтересованы в том, чтобы как можно больше налогоплательщиков представляли в инспекцию бухгалтерскую и налоговую отчетность по телекоммуникационным каналам связи. Однако в силу технических причин только 19 налоговых органов области готовы принимать отчетность по каналам связи.
Лучше всего картина по представлению отчетности по каналам связи через оператора связи выглядит по налогоплательщикам, состоящим на налоговом учете в межрайонной инспекции N 18 там плательщики гораздо активнее заключено 28 договоров с Мехатроникой, и уже представляют 23.
На первом этапе для налогоплательщиков обычно возникают определенные сложности. Однако переход на сдачу отчетности в электронном виде не может произойти сам собой, без определенных трудностей. Только совместная работа налогоплательщиков и налоговых органов позволит упростить процедуру сдачи отчетности и сэкономить Ваше время, уважаемые налогоплательщики.
Надеюсь, что наши усилия по внедрению новых технологий вызовут понимание и заинтересованность со стороны руководителей предприятий. Понятно, что это требует дополнительных финансовых вложений. Но, поверьте, что они себя оправдают.
Представление отчетности по каналам связи позволяет сэкономить время на сдачу отчетности, не нужно дублировать этот документ на бумажных носителях;
исключаются ошибки;
идет оперативное обновление форматов и предприятие имеет возможность получать информационную выписку о состоянии расчетов с бюджетом, которая также передается по каналам связи в зашифрованном виде налоговой инспекцией через оператора связи;
получить из налогового органа сведения об изменении налогового законодательства, изменении бюджетных счетов, нормативные акты и т.п.;
защита информации от просмотра и корректировки;
отчетность проходит входной контроль и разносится по лицевым счетам автоматически.
Налогоплательщик, представивший отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, будет иметь ряд преимуществ по обслуживанию в налоговом органе, в случае обращения:
вне очереди обслуживаться в налоговом органе по любому вопросу;
незамедлительно быть принятым руководством Управления и налогового органа;
в день обращения получить справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам (формы N 39-1);
в трехдневный срок получить ответ на письменный запрос, в пятидневный срок ответ на письменный вопрос повышенной сложности по применению действующего налогового законодательства.
Начальник отдела работы
с налогоплательщиками
Управления МНС РФ
по Оренбургской области
Т.КУЛАКОВА