Приказ от 02.08.2012 г № 153
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Приказываю:
1.Утвердить Административные регламенты предоставления государственных услуг:
1.1."Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области, между субъектами Российской Федерации, а также в Пределах территорий государств - участников СНГ" (приложение N 1);
1.2."Определение права и организация социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями и детей из малообеспеченных семей" (приложение N 2).
2.Начальнику отдела реализации семейной политики (Герасимова Н.П.) обеспечить предоставление государственных услуг в соответствии с настоящими административными регламентами.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Пикалову Г.Ф.
Министр
социального развития
Оренбургской области
Т.С.САМОХИНА
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги:
"Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, специализированных учреждений
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, в пределах территории Оренбургской области,
между субъектами Российской Федерации, а также в пределах
территорий государств - участников СНГ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент министерства социального развития Оренбургской области по предоставлению государственной услуги: "Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги: "Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги через министерство социального развития Оренбургской области (далее - Министерство), государственное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" (далее - ГКУСО СРЦН "Гармония"), муниципальные управления социальной защиты населения (далее - УСЗН), муниципальные специализированные учреждения системы социальной защиты населения Оренбургской области (далее - муниципальные учреждения) и в электронном виде через специализированные информационные системы "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" (далее - Реестр) и "Портал государственных услуг Оренбургской области" (далее - ПГУ) (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, график работы содержатся в Приложении NN 1, 2, 3, 4 к Административному регламенту).
1.2.Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации или граждане стран союза независимых государств (далее - СНГ) из числа несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, самовольно ушедшие из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
1.2.1.Право на перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ, имеют несовершеннолетние, в возрасте от 3 до 18 лет, самовольно ушедшие из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, и нуждающиеся в перевозке.
1.3.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в муниципальном органе социальной защиты, Министерстве, через Портал. Сведения о месте нахождения органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, содержатся в Приложениях N 1, 2, 3, 4 к Административному регламенту.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Наименование государственной услуги - "Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ".
2.1.2.Государственная услуга может носить заявительный порядок обращения (в письменной или устной форме).
2.1.3.Заявитель - получатель государственной услуги (законный представитель получателя услуги), обратившийся с заявлением о предоставлении государственной услуги в письменной (устной форме).
2.1.4.От имени физических лиц заявления (в письменной или устной форме) о предоставлении государственной услуги могут подавать их представители, действующие в силу установленных законодательством полномочий.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Министерство осуществляет контроль за предоставлением услуги, финансирование расходов по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ.
2.2.2.Предоставление государственной услуги осуществляют (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, содержатся в Приложениях N 1, 2, 3, 4 к Административному регламенту):
ГКУСО СРЦН "Гармония" осуществляет перевозку несовершеннолетних самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников СНГ;
муниципальные учреждения осуществляют перевозку несовершеннолетних самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в пределах территории Оренбургской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление государственной услуги заявителю - решение о предоставлении государственной услуги (Приложение N 8 к Административному регламенту - уведомление о предоставлении государственной услуги);
2) отказ в предоставлении государственной услуги - решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение N 9 к Административному регламенту - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).
2.3.2.Решение о предоставлении государственной услуги выносится ГКУСО СРЦН "Гармония" и муниципальными специализированными учреждениями системы социальной защиты населения Оренбургской области.
2.3.3.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется протоколом с изложением причин отказа и направляется заявителю или в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений, направивших несовершеннолетнего.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Прием в ГКУСО СРЦН "Гармония" и в муниципальные специализированные учреждения системы социальной защиты населения Оренбургской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется в день обращения, перевозка несовершеннолетнего осуществляется после сбора необходимого пакета документов для осуществления перевозки, но не более одного месяца для перевозки внутри области, и не более 6 месяцев для перевозки за пределы области и государства - участники СНГ.
2.4.2.В том случае, если существуют причины для отказа в приеме несовершеннолетних, принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, N 26, ст. 3177);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.12.2000, N 49, ст. 4822);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08.2005, N 34, ст. 3517);
постановлением Минтруда России от 29.03.2002 N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Минтруда России, 2002, N 5);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005" (Национальные стандарты, N 2, 2009);
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2010 N 878н "Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления перевозки между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, и условий перевозки" ("Российская газета" от 29.12.2010 N 295);
Постановлением администрации Оренбургской области от 03.02.2005 N 24-п "Об утверждении положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 15.02.2005, 30.11.2011);
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 N 334-п "Об утверждении стандартов предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам в сфере здравоохранения и социальной сфере" (газета "Оренбуржье" от 10.09.2009 N 138);
Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.09.2010 N 620-п "Об утверждении перечня учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений" (газета "Оренбуржье" от 21.09.2010 N 142, от 09.02.2012 N 21).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги необходимо:
заявление получателя услуги или законного представителя получателя услуги (образец заявления представлен в Приложении N 5 к Административному регламенту);
или направление (ходатайство) должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
или постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
или акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
2.6.2.Общие требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги:
документы, необходимые для получения государственной услуги могут быть представлены в подлинниках; в копиях, заверенных органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Истребование нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками психического заболевания.
2.8.2.В случае поступления таких несовершеннолетних, принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, получения консультации нет.
2.10.2.Продолжительность приема не должна превышать 20 минут.
2.10.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в вежливой форме информируют обратившегося по интересующему вопросу. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об услуге, ФИО сотрудника принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.10.4.При электронной форме обращения - в режиме реального времени.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, приема заявления и необходимых документов для, оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении). Состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным. Здание оборудовано водопроводом, системой отопления, имеет водоснабжение и канализацию, оборудовано системой вентиляции, обеспечено телефонной связью.
2.12.2.Входы в здание для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы.
2.12.3.Прием граждан специалистом осуществляется в соответствии с режимом работы, через Портал - круглосуточно.
2.12.4.В учреждении имеются следующие помещения:
1) для досуговых мероприятий;
2) комната для занятий;
3) спальная комната;
4) комната психологической разгрузки;
5) для занятий физической культурой;
6) учебно-трудовые мастерские;
7) столовая;
8) для медицинского обслуживания;
9) санитарные узлы (раздельные умывальные комнаты и туалеты для мальчиков и девочек);
10) душевые комнаты (раздельные комнаты для мальчиков и девочек);
11) административно-хозяйственные помещения;
2.12.5.Прилегающая территория огорожена, озеленена и имеет площадки для отдыха, оборудованные скамейками, беседками, столами, физкультурные площадки;
2.12.6.Учреждение:
1) оснащено исправной мебелью и бытовым оборудованием (в соответствии с ростом и возрастом несовершеннолетних);
2) имеется необходимый мягкий инвентарь в соответствии с нормативами, предоставляемый несовершеннолетним в соответствии с их возрастом и ростом; спортивный инвентарь; имеются игры, игрушки, книги, журналы, канцелярские принадлежности, соответствующие возрасту несовершеннолетних; учреждение (со стационаром) обеспечено столовой посудой и столовыми приборами;
3) оборудовано системами теплоснабжения и/или кондиционирования помещений, обеспечивающими поддержание температурного режима в пределах 18 - 20 град. C и относительной влажности 40 - 60 %; установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения (проверены/перезаряжены).
2.12.7.Не менее 2 рабочих мест сотрудников оборудовано персональными компьютерами;
2.12.8.Площади помещений соответствуют санитарным нормам правилам.
2.12.9.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, в муниципальных органах социальной защиты, в муниципальных учреждениях, в ГКУСО СРЦН "Гармония", и через Портал.
2.12.10.На информационных стендах в муниципальных органах социальной защиты, в муниципальных учреждениях, в ГКУСО СРЦН "Гармония", а также размещенных через Портал должна содержаться следующая информация:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
3) категории получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заполнения заявления получателя государственной услуги;
6) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
7) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
2.12.11.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1.Под показателями доступности и качества государственных услуг подразумевается:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.2.Министерство, ГКУСО "СРЦН "Гармония", УСЗН, муниципальные учреждения, предоставляющие государственную услугу, размещаются в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.13.3.Размещение должно быть организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности, путь от остановок общественного транспорта до учреждения оборудован соответствующими информационными указателями.
2.13.4.Показателем качества предоставления государственной услуги является удовлетворение потребности заявителя (имеющего право на получение государственной услуги) в получении государственной услуги (100 %). Показатель оценки качества предоставления государственной услуги определяется в процентном соотношении численности перевезенных несовершеннолетних, к общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1.Государственная услуга в электронной форме и с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предоставляется.
2.14.2.В электронной форме осуществляется обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является обращение заявителя (законного представителя) в ГКУСО СРЦН "Гармония", УСЗН, муниципальные учреждения для предоставления государственной услуги (согласно Блок-схеме, представленной в Приложении N 6 к Административному регламенту).
Заявитель обращается следующими способами:
1) лично или через законного представителя;
2) путем направления или ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) путем постановления лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
4) путем акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
3.2.Специалистом осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги. Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя сразу в момент обращения.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.3.Специалистом осуществляется:
1) проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
2) возврат документов заявителю в случае несоответствия документов требованиям настоящего регламента;
3) прием заявления и документов заявителя в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
4) вручение заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;
5) регистрация документов в журнале регистрации заявлений.
Результат процедуры: принятые или возвращенные документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, расписка. Процедуры осуществляются в день приема заявления сразу в момент обращения.
3.4.Основанием для начала административной процедуры является:
прием и содержание несовершеннолетнего, нуждающегося в перевозке, в ГКУСО СРЦН "Гармония" или муниципальных учреждениях;
установление личности несовершеннолетнего, места его проживания.
3.5.На несовершеннолетнего в течение одного часа оформляется учетное дело.
3.6.Перевозка несовершеннолетнего к месту постоянного жительства (пребывания).
3.6.1.Перевозка в пределах территории Оренбургской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, специализированных учреждений по месту жительства несовершеннолетних, осуществляется работниками ГКУСО СРЦН "Гармония" и муниципальных учреждений.
3.6.2.Перевозка между субъектами Российской Федерации и государствами - участниками СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, осуществляется родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, работниками ГКУСО СРЦН "Гармония".
3.6.3.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, внутри Оренбургской области осуществляется родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, работниками ГКУСО СРЦН "Гармония", муниципальными учреждениями.
3.6.4.Должностные лица ГКУСО СРЦН "Гармония" и муниципальных учреждений уведомляют родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в специализированные учреждения. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное специализированное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства.
3.6.5.Должностные лица муниципальных учреждений по месту жительства несовершеннолетних в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о месте пребывания несовершеннолетних должны прибыть в соответствующее специализированное учреждение и возвратить несовершеннолетних в специализированное учреждение по месту жительства несовершеннолетнего.
3.6.6.Должностные лица ГКУСО СРЦН "Гармония" или муниципальных учреждений, в которых находится несовершеннолетний, нуждающийся в перевозке, в течение 1 часа передают несовершеннолетнего должностным лицам муниципальных учреждений по месту жительства несовершеннолетнего по акту передачи несовершеннолетнего родителю или иному законному представителю (Приложение N 7 к Административному регламенту), руководителю специализированного учреждения по месту жительства несовершеннолетнего.
3.6.7.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, осуществляется работниками специализированных учреждений, в которых находятся несовершеннолетние, в течение 5 рабочих дней. При получении согласия родителей (законных представителей) на возвращение им несовершеннолетних должностные лица специализированных учреждений передают несовершеннолетних родителям (законным представителям) по акту передачи.
3.6.8.В случае отказа родителей (законных представителей) принять несовершеннолетнего в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией несовершеннолетние помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения по месту жительства для дальнейшего жизнеустройства в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа родителей.
3.6.9.Должностное лицо муниципального учреждения по месту жительства несовершеннолетнего, прибывшее в ГКУСО СРЦН "Гармония" или муниципальное учреждение, в котором находится несовершеннолетний, нуждающийся в перевозке, должно иметь следующие документы:
документы, удостоверяющие личность;
приказ руководителя учреждения, из которого самовольно ушел несовершеннолетний, о его возвращении в детское учреждение;
командировочное удостоверение.
3.6.10.При помещении в муниципальные учреждения несовершеннолетних, проживающих за пределами Оренбургской области, самовольно ушедших из семей, детских учреждений, должностные лица специализированных учреждений перевозят несовершеннолетнего в ГКУСО СРЦН "Гармония" для дальнейшей перевозки по месту жительства несовершеннолетнего в течение 5 рабочих дней.
3.6.10.1.Должностные лица муниципального учреждения, осуществляющие перевозку несовершеннолетних в ГКУСО СРЦН "Гармония", должны иметь при себе следующие документы:
документы, подтверждающие личность несовершеннолетнего и его место жительства;
приказ руководителя муниципального учреждения, в котором находится несовершеннолетний, о перевозке несовершеннолетнего в ГКУСО СРЦН "Гармония";
заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
акт передачи несовершеннолетнего;
командировочное удостоверение.
3.6.11.При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией муниципального учреждения (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозок и т.п.).
3.6.12.Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в специализированном учреждении, в течение 1 часа передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации ГКУСО СРЦН "Гармония", принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям (законным представителям).
3.7.Должностные лица ГКУСО СРЦН "Гармония", осуществляющие перевозку несовершеннолетнего за пределы области или государства - участники СНГ, должны иметь при себе следующие документы:
документы, подтверждающие личность несовершеннолетнего и его место жительства;
письмо-подтверждение областного или республиканского учреждения по месту жительства несовершеннолетнего о готовности принять несовершеннолетнего;
приказ руководителя ГКУСО СРЦН "Гармония", в котором находится несовершеннолетний, о перевозке несовершеннолетнего;
заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
акт передачи несовершеннолетнего;
командировочное удостоверение;
документ, удостоверяющий личность сопровождающего лица.
3.7.1.Несовершеннолетние перевозятся в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивают ГКУСО СРЦН "Гармония" или муниципальное учреждение, из которого они уезжают, с соответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законному представителю). Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
Несовершеннолетние по пути следования обеспечиваются питанием и при необходимости медицинской помощью.
3.7.2.Перевозка несовершеннолетних осуществляется автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческих рейсов), в том числе служебным транспортом ГКУСО СРЦН "Гармония", муниципального учреждения, железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории "СВ" и повышенной комфортности), авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.
3.7.3.При передаче несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семьи или детских учреждений, законным представителям или учреждениям составляется акт передачи несовершеннолетнего (приложение N 7 к Административному регламенту - акт передачи несовершеннолетнего).
3.8.Общий максимальный срок выполнения государственной услуги не должен превышать шести месяцев.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Общий контроль исполнения административного регламента осуществляется Министерством путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами и, должностными лицами положений, соглашения о взаимодействии, настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.
4.2.Непосредственный контроль соблюдения специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Министерства, руководителем муниципального управления социальной защиты населения либо начальником отдела муниципального управления социальной защиты населения, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.3.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными гражданскими служащими министерства, сотрудниками учреждения административных действий при предоставлении государственной услуги;
плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги осуществляется один раз в два года;
внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги осуществляется непосредственно при поступлении жалобы от гражданина, или в случае установленного срока устранения выявленных нарушений надзорными органами.
рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства, сотрудников учреждения, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области руководителями Министерства или муниципального управления социальной защиты населения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.6.Решения министра или начальника управления социальной защиты населения могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Споры, возникающие по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются в Министерстве, в муниципальных управлениях социальной защиты либо в судебном порядке.
5.2.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов в вышестоящий орган исполнительной власти или в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3.Предметом обжалования может быть:
1) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в настоящем Административном регламенте;
2) некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину или несовершеннолетнему;
3) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину или несовершеннолетнему.
5.4.Граждане и несовершеннолетние имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить обращение, жалобу (претензию).
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты проводят личный прием граждан.
5.6.Адрес Министерства - почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33. Адрес электронной почты: szn@mail.orb.ru. Приемная: (3532)77-33-38, факс: (3532)77-34-89.
5.7.При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
1) внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения;
2) принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;
3) своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновывать причины;
4) не допускать грубого, некорректного обращения с заявителем;
5) по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
6) систематически анализировать и обобщать обращения, с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
5.8.Обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и с визой руководителя Министерства или Управления направляются соответствующему специалисту на рассмотрение.
5.9.Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в заявлении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае в заявлении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.10.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.11.Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
5.12.При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.15.По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.16.Продолжительность рассмотрения обращений (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению руководителя Министерства в МФЦ, в муниципальных органах социальной защиты, учреждениях социального обслуживания семьи и детей. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется с указанием причин продления.
5.17.Граждане могут сообщить в министерство или УСЗН о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.