Приложение к Решению от 28.09.2012 г № 16/8 Положение
Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в мо красногвардейский район оренбургской области
Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия) в муниципальном образовании Красногвардейский район Оренбургской области.
Статья 1.Правовая основа деятельности комиссии
Правовую основу деятельности комиссии составляют Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединениях работодателей", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере труда, Закон Оренбургской области "О профессиональных союзах Оренбургской области, их правах и гарантиях деятельности", Закон Оренбургской области "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Оренбургской области", Устав муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, настоящее Положение.
Статья 2.Статус комиссии
Комиссия является органом социального партнерства в муниципальном образовании Красногвардейский район Оренбургской области (далее - муниципальное образование).
Статья 3.Состав комиссии
Комиссия формируется на равноправной основе из представителей профессиональных союзов и их объединений, работодателей и уполномоченных работодателями представительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Красногвардейский район, и представителей администрации муниципального образования Красногвардейский район.
Представители сторон являются членами комиссии. Количество членов комиссии от каждой из ее сторон устанавливается в количестве трех человек.
Статья 4.Основные цели и задачи комиссии
1.Основными целями комиссии являются выработка и реализация согласованной позиции сторон в сфере регулирования социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Красногвардейский район.
2.Основными задачами комиссии являются:
- обеспечение равноправного сотрудничества сторон в сфере регулирования социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Красногвардейский район;
- ведение коллективных переговоров, подготовка проектов и заключение территориальных трехсторонних соглашений, контроль за их выполнением;
- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения соглашений;
- развитие системы социального партнерства и содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Красногвардейский район;
- участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов муниципального образования в сфере труда в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Красногвардейский район, соглашениями;
- взаимодействие с Оренбургской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- изучение и распространение положительного опыта социального партнерства на территории муниципального района;
- содействие разрешению коллективных трудовых споров на территории муниципального образования Красногвардейский район;
- информирование населения муниципального района о деятельности комиссии.
Статья 5.Принципы и порядок формирования комиссии
Комиссия формируется на основе принципов добровольности, паритетности, полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.
Представительство сторон комиссии определяется каждой из них самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, регулирующим их деятельность.
Утверждение и замена представителей сторон производятся в соответствии с решениями их органов, наделенных соответствующими полномочиями.
Спорные вопросы, касающиеся представительства стороны профессиональных союзов и стороны работодателей, разрешаются на совещаниях представителей указанных сторон или в суде.
Статья 6.Права комиссии
Комиссия для реализации поставленных задач имеет право:
- координировать совместные действия территориальных организаций профессиональных союзов, территориальных организаций работодателей, органов местного самоуправления по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в Красногвардейском районе;
- разрабатывать проекты и обеспечивать заключение территориального трехстороннего соглашения, регулирующего социально-трудовые отношения, осуществлять контроль за его выполнением;
- содействовать заключению территориальных отраслевых и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, коллективных договоров в муниципальном образовании Красногвардейский район;
- участвовать в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития и принимать соответствующие решения;
- разрабатывать и вносить предложения в Совет депутатов муниципального образования Красногвардейский район о принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
- содействовать разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в сфере социально-трудовых отношений;
- взаимодействовать с Оренбургской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, трехсторонними территориальными, отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, предприятий и организаций муниципального образования Красногвардейский район информационные и статистические материалы, необходимые для реализации своих задач;
- образовывать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов;
- направлять в порядке, не противоречащем действующему законодательству, членов комиссии и рабочих групп на предприятия и в организации Красногвардейского района для ознакомления с положением дел в сфере социально-трудовых отношений;
- рассматривать вопросы, вносимые сторонами, принимать по ним решения, осуществлять контроль за их исполнением;
- информировать население Красногвардейского района о ходе подготовки, заключения и реализации территориальных соглашений;
- разрабатывать регламент и планы работы комиссии.
Статья 7.Организация деятельности комиссии
Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с настоящим Положением, регламентом, планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих вопросов.
Основной формой работы комиссии является коллегиальное обсуждение вопросов на ее заседаниях. Комиссия в своей деятельности использует иные формы работы, предусмотренные регламентом, Федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.
Для разработки проектов территориальных трехсторонних соглашений, нормативных правовых документов, подготовки заседаний и вопросов для рассмотрения комиссией могут образовываться рабочие группы из числа членов комиссии, представителей профессиональных союзов, работодателей, органов местного самоуправления, специалистов и экспертов.
Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих членов комиссии от каждой стороны. Принятые решения обязательны для выполнения каждой стороной.
Иные вопросы организации деятельности комиссии определяются регламентом работы комиссии.
Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии и ее секретариата осуществляется по согласованию сторон.
Статья 8.Координатор комиссии
1.Координатор комиссии назначается постановлением администрации Красногвардейского района в соответствии с настоящим положением из числа заместителей главы администрации района или руководителей структурных подразделений администрации района.
2.Координатор комиссии не является ее членом.
3.Координатор комиссии:
- организует деятельность комиссии;
- организует взаимодействие сторон и обеспечивает достижение согласия между ними при выработке решений и их реализации;
- назначает дату, время и место заседаний комиссии и председательствует на них;
- проводит в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- утверждает состав рабочих групп и их руководителей по представлению сторон;
- подписывает регламент, планы работы и решения комиссии;
- руководит работой секретариата комиссии;
- координирует деятельность комиссии с Оренбургской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- информирует главу района о деятельности комиссии, комиссию о деятельности главы и администрации района, принимаемых мерах в области социально-трудовых отношений.
4.Координатор комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 9.Координаторы сторон комиссии
Деятельность каждой из сторон комиссии организует координатор стороны.
Координаторы, представляющие стороны профессиональных союзов и работодателей, избираются указанными сторонами.
Координатор стороны, представляющий администрацию муниципального образования Красногвардейский район, утверждается постановлением администрации района.
Координатор каждой из сторон выражает согласованную позицию членов комиссии, образующих соответствующую сторону комиссии, по поручению стороны вносит координатору комиссии предложения по проектам планов работы комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует секретариат комиссии об изменениях персонального состава представителей стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиции по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.
Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору комиссии предложение о проведении внеочередного заседания комиссии. В этом случае координатор комиссии обязан созвать заседание комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии сторон.
Координатор каждой из сторон вправе пригласить для участия в работе комиссии представителей профсоюзов, работодателей, органов местного самоуправления, органов государственной власти, не являющихся членами комиссии, а также ученых, специалистов, представителей других организаций.
Статья 10.Права и обязанности членов комиссии
1.Члены комиссии вправе:
- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии;
- участвовать в подготовке решений комиссии.
2.Члены комиссии обязаны:
- лично участвовать в заседаниях комиссии;
- содействовать реализации решений комиссии.
Статья 11.Секретариат комиссии
Для организации работы комиссии образуется секретариат территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в составе ответственного секретаря и секретарей каждой из сторон.
Работу секретариата возглавляет ответственный секретарь.
Ответственный секретарь назначается в соответствии с настоящим положением постановлением администрации муниципального образования Красногвардейский район по согласованию со сторонами комиссии.
Секретари, представляющие стороны социального партнерства, назначаются указанными сторонами.
Ответственный секретарь и секретари сторон не являются членами комиссии и не принимают участия в голосовании.
Порядок работы секретариата определяется регламентом.