Приложение к Решению от 06.10.2005 г № 489 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации оренбургского района, его назначения и освобождения от должности
Настоящее Положение, разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 от 6 октября 2003 года, Законом Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" N 90/17-ОЗ от 8 июля 1997 г., Уставом муниципального образования Оренбургский район устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Оренбургского района.
Глава I.Общие положения
1.Целью конкурса является отбор наиболее подготовленного кандидата на должность главы администрации Оренбургского района.
2.Для организации подготовки кандидатур для проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия.
3.Распоряжением действующего главы муниципального образования создается рабочая группа по формированию персонального состава конкурсной комиссии для утверждения ее на первом заседании Совета депутатов муниципального образования.
4.Определение даты проведения конкурса, конкурсный отбор и назначение на должность главы администрации Оренбургского района осуществляются Советом депутатов муниципального образования Оренбургского района.
Глава II.Образование, состав и обязанности конкурсной комиссии
1.Совет депутатов муниципального образования Оренбургского района (далее Совет депутатов района) на своем первом организационном заседании (кроме избрания главы муниципального образования) принимает решение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии и назначает дату проведения конкурса не позднее 30 дней со дня формирования конкурсной комиссии.
2.Конкурсная комиссия формируется в количестве 9 человек, две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению главы администрации (губернатора) Оренбургской области.
3.Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Первое организационное заседание конкурсная комиссия проводит не позднее 5 дней со дня формирования.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.
Конкурсная комиссия на первом организационном заседании путем открытого голосования избирает из своего состава: председателя конкурсной комиссии, сопредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.
Кандидатуры председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии предлагаются из членов конкурсной комиссии, сформированной Советом депутатов района.
Кандидатура сопредседателя конкурсной комиссии предлагается из состава членов конкурсной комиссии, сформированной Законодательным Собранием Оренбургской области.
Председатель, сопредседатель конкурсной комиссии:
1) созывают заседания конкурсной комиссии;
2) председательствуют на заседаниях конкурсной комиссии;
3) ведут личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, рассматривают обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
4) осуществляют иные полномочия. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) оформляет прием заявлений от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
3) ведет делопроизводство конкурсной комиссии.
Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором отражается информация о работе и принятых решениях. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, сопредседателем и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
Решения принимаются большинством голосов от установленного численного состава конкурсной комиссии.
4.Обязанности конкурсной комиссии:
1) организует прием документов от кандидатов на должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района.
2) разрабатывает и утверждает форму документов для проведения конкурса;
3) изготавливает и хранит у себя копии представленных документов;
4) ведет регистрацию и учет кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;
5) определяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Положения;
6) осуществляет проверку достоверности сведений, предоставляемых кандидатами о себе;
7) рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения, организует проведение конкурса;
8) вносит в Совет депутатов района предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;
9) принимает решения о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
10) проводит жеребьевку порядка выступления кандидатов на заседании Совета депутатов района;
11) передает в Совет депутатов района поступившие заявления кандидатов с прилагаемыми к ним копиями документов, а также все материалы по работе комиссии.
5.Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация муниципального образования "Оренбургский район".
6.Срок деятельности конкурсной комиссии ограничивается периодом проведения конкурсного отбора кандидата на замещение должности главы администрации района.
Глава III.Порядок проведения конкурса
1.Информация о проведении конкурса публикуется в газете "Сельские вести" не позднее чем за 20 дней до даты его проведения.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
1) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы администрации муниципального образования Оренбургского района ( п. 2 настоящей главы);
2) перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе (п. 3 настоящей главы);
3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
4) адрес места приема заявлений и документов;
5) дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;
6) время работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;
7) основные условия контракта (приложение 2)
2.К участию в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования Оренбургского района допускаются граждане Российской Федерации не моложе 21 года, имеющие высшее профессиональное образование (желательно: экономическое, юридическое, сельскохозяйственное), имеющие стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее пяти лет или стаж государственной службы на ведущих государственных должностях государственной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, не достигшие 60 летнего возраста, способные по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на должности главы администрации Оренбургского района.
3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет лично в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление об участии в конкурсе на замещение должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) анкету - сведения о кандидате (приложение 1 - не приводится);
5) документы, подтверждающие профессиональное образование;
6) справку из органов налоговой службы о представлении сведений о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которая является объектом налогообложения;
7) медицинское заключение о состоянии здоровья;
8) автобиографию;
9) 2 фотографии 3 x 4.
4.Кандидат должен иметь программу деятельности администрации Оренбургского района для выступления на заседании Совета депутатов муниципального образования.
5.Срок подачи заявления для участия в конкурсе - пятнадцать дней со дня опубликования объявления в газете "Сельские вести".
6.Кандидат имеет право ознакомиться с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями контракта, а также обязан присутствовать на заседании Совета депутатов при рассмотрении и обсуждении его кандидатуры.
Расходы на участие в конкурсе (оплата проезда к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, питание, услуги средств связи и другие) кандидаты производят за счет собственных средств.
7.Конкурсная комиссия при взаимодействии с соответствующими структурами осуществляет проверку достоверности предоставляемых кандидатами сведений.
8.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение:
1) о допуске кандидата к участию в конкурсе;
2) об отказе кандидату в участии в конкурсе;
3) о признании конкурса несостоявшимся.
Основанием для отказа кандидату в участии в конкурсе может быть:
1) нарушение установленного срока подачи заявления;
2) неполный пакет документов, представленный в комиссию;
3) обнаружение несоответствия действительности представленных кандидатом сведений;
4) признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) лишение его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;
6) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим служебную или иную охраняемую законом тайну;
7) наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей.
9.Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:
1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) результат голосования не предполагает выявить победителя в конкурсе ( п. 16 настоящей главы).
10.Конкурсная комиссия проводит жеребьевку порядка выступления на заседании Совета депутатов района среди кандидатов, о чем доводит до сведения кандидатов, допущенных к конкурсу.
11.Председатель конкурсной комиссии или сопредседатель конкурсной комиссии на заседании Совета депутатов представляет каждого кандидата на должность главы администрации муниципального образования. В представлении должна содержаться информация о кандидате, краткая биографическая справка, об образовании, трудовой деятельности, иная информация.
12.Совет депутатов района на своем заседании в порядке, определенном жеребьевкой, заслушивает выступления кандидатов, которые должны представить свою программу деятельности на посту главы администрации.
13.Прения по кандидатам открываются после заслушивания всех конкурсантов. В прениях вправе принимать участие председатель и сопредседатель конкурсной комиссии.
14.Решение Совета депутатов района о назначении главы администрации муниципального образования Оренбургского района принимается тайным голосованием, для этого избирается счетная комиссия.
15.Кандидат считается назначенным на должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района.
16.В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если невозможно определить двух кандидатов, в следующий тур выходят все кандидаты, набравшие одинаковое наибольшее число голосов или один кандидат, набравший наибольшее число голосов и все кандидаты, набравшие второе по величине число голосов. Если при голосовании по двум кандидатам обе кандидатуры набирают одинаковое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из кандидатов не набирает необходимого числа голосов, проводится голосование по одной кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов. Если в результате голосования по одной кандидатуре не будет отобран кандидат на должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района, конкурс считается несостоявшимся и Совет депутатов района объявляет новый конкурс (не позднее 20 дней), при этом повторное участие в конкурсе не запрещается.
Глава IV.Порядок назначения главы администрации муниципального образования Оренбургского района
1.По итогам голосования Совет депутатов района принимает решение о назначении отобранного кандидата на должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района.
2.На основании решения Совета депутатов района глава Оренбургского района заключает контракт с главой администрации муниципального образования Оренбургского района.
3.В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность главы администрации муниципального образования Оренбургского района.
4.Срок контракта установлен Уставом муниципального образования Оренбургского района и составляет 5 лет. Любые изменения условий контракта, в том числе продление его сроков, определяются дополнительным соглашением, утверждаемым решением Совета депутатов района, которое является неотъемлемой частью контракта.
Контракт заключается в письменной форме в трех экземплярах (один передается в Совет депутатов района, второй и третий хранятся у каждой из сторон).
Споры и разногласия по трудовому контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае не достижения соглашения - в порядке, установленном законодательством о труде и муниципальной службе.