Закон от 16.11.2005 г № 2711/469-III-ОЗ

О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области

N 2711/469-III-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
N 2711
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области (далее - депутаты Законодательного Собрания) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания
1.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон, другие законы Оренбургской области, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3.Выборы в Законодательное Собрание Оренбургской области
1.В соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) избирается 47 депутатов.
2.23 депутата Законодательного Собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных в Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (23) одномандатных избирательных округов.
3.24 депутата Законодательного Собрания избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты (далее - областные списки кандидатов), выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4.Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Законодательного Собрания
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), имеет право избирать депутата Законодательного Собрания по областному избирательному округу и по соответствующему одномандатному избирательному округу. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом проводимых законными методами других избирательных действиях.
2.Утратила силу
3.Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
4.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5.Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения установленного судом срока.
6.1.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
6.2.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 части 6.2 настоящей статьи;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Законодательного Собрания.
6.3.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6.4.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
6.5.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
7.Депутаты Законодательного Собрания, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Депутаты Законодательного Собрания не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.
Статья 5.Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва (далее также - выборы) назначает Законодательное Собрание. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2.Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания или его депутатов, влекущем за собой неправомочность Законодательного Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также если Законодательное Собрание отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Оренбургской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6.Если Избирательная комиссия Оренбургской области не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Оренбургской области должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии Законодательного Собрания - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 6.Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 7.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2.Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
3.Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 8.Финансирование выборов
1.Расходы на подготовку и проведение выборов производятся за счет средств областного бюджета.
2.Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 9.Гласность при подготовке и проведении выборов
1.Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные настоящим Законом.
Решения Избирательной комиссии Оренбургской области, касающиеся подготовки и проведения выборов, размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти дней со дня принятия.
Статья 10.Участие в выборах иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Глава II.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 11.Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты Законодательного Собрания пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Оренбургской области.
Статья 12.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Оренбургской области образуются сроком на 10 лет 23 одномандатных избирательных округа на основании численности избирателей, зарегистрированных в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается соответствующим законом Оренбургской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные избирательные округа при проведении выборов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3.При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Оренбургской области, границы муниципальных образований.
4.Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, определяет и представляет на утверждение Законодательного Собрания схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть обозначены их границы и указаны:
1) номер каждого избирательного округа;
2) перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ. Если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
3) исключен
4) число избирателей в каждом избирательном округе.
5.Законодательное Собрание утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов Законодательное Собрание вправе вносить в нее поправки.
6.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием законодательного (представительного) органа Оренбургской области, она утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи.
7.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием, а в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, - Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
7.1.В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области, закона Оренбургской области, устанавливающих число депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах, Законодательное Собрание Оренбургской области вправе по представлению Избирательной комиссии Оренбургской области утвердить новую схему одномандатных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области, закона Оренбургской области. Если Законодательное Собрание Оренбургской области не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания Оренбургской области, такая схема утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 13.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.
2 Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа. В случаях, предусмотренных частями 4, 4.1 настоящей статьи, избирательные участки образуются соответственно территориальной, окружной избирательными комиссиями. Избирательные участки образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3.Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3100, либо в случае нарушения части 3.1 настоящей статьи.
Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
3.1.Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться соответствующей территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей окружной избирательной комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в указанных местностях.
4.1.Решением окружной избирательной комиссии по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области на территории соответствующего избирательного округа могут быть образованы или определены избирательные участки для проведения голосования граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного избирательного округа, но не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данные избирательные участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательного участка на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности. Такой участок образуется по решению соответствующей окружной избирательной комиссии командиром воинской части в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
7.В случае образования избирательных участков позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия, командир воинской части, указанные соответственно в частях 4, 5 настоящей статьи, незамедлительно сообщают главе местной администрации муниципального района, городского округа об образовании таких участков.
Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через один день после их образования.
Глава III.Списки избирателей
Статья 14.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, в том числе досрочного голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, на территории которого данная местность находится.
5.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром этой воинской части.
6.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
7.Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением "О Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
8.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
9.Списки избирателей составляются с использованием государственной автоматизированной системы Российской Федерации (далее - ГАС "Выборы").
10.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его местожительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных как по одномандатному, так и по областному избирательному округу.
11.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
12.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, в том числе досрочного голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном Избирательной комиссией Оренбургской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
13.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
15.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в порядке, определенном Избирательной комиссией Оренбургской области, на основании документов, представленных органами воинского учета, командиров воинских частей, органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы, судов и руководителей организаций, в которых избиратели временно пребывают.
Статья 15.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения их из списка избирателей
1.В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его местожительства на территории этого участка, а при наличии у гражданина активного избирательного права в соответствии со статьей 4 настоящего Закона - факт его временного пребывания на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения местожительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по местожительству на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их местожительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по местожительству в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4.Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по местопребыванию в общежитии (по местонахождению образовательной организации), включаются в список избирателей по местонахождению общежития (образовательной организации). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по местожительству, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в порядке, определенном Избирательной комиссией Оренбургской области, на основании документов, представленных органами воинского учета, командиров воинских частей, органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы, судов и руководителей организаций, в которых избиратели временно пребывают.
5.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местожительству, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке" с указанием номера избирательного участка. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном либо определенном решением окружной избирательной комиссии для проведения голосования таких избирателей в соответствии с частью 4.1 статьи 13 настоящего Закона, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
5.1.На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на территории Оренбургской области на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7.Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по местожительству на территории избирательного участка после предоставления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение местожительства избирателя на территории данного избирательного участка.
8.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частями 12 и 13 статьи 14 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
9.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 16.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по местонахождению участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава IV.Избирательные комиссии
Статья 17.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют:
1) Избирательная комиссия Оренбургской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в качестве территориальных избирательных комиссий;
4) участковые избирательные комиссии.
2.Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом, иными законами Оренбургской области.
3.По решению Избирательной комиссии Оренбургской области полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.
4.По решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, полномочия территориальной избирательной комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию этого муниципального образования.
5.Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
6.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7.Решения и иные акты Избирательной комиссии Оренбургской области, а также иных избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Оренбургской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
8.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
9.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.
В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
10.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушениях закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
11.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
12.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
13.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля Оренбургской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
15.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 15 статьи 50 настоящего Закона.
16.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 18.Порядок формирования избирательных комиссий
1.Избирательная комиссия Оренбургской области, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и настоящим Законом.
2.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
Статья 19.Полномочия Избирательной комиссии Оренбургской области
Избирательная комиссия Оренбургской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляет на территории Оренбургской области следующие полномочия:
1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) принимает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Законодательного Собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 12 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
5) формирует территориальные и окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
6) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
7) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
8) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходованием этих средств;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по областному избирательному округу на русском языке;
11) утверждает формы избирательных бюллетеней, списка избирателей, открепительных удостоверений и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением и доставкой в окружные избирательные комиссии;
12 - 13) утратили силу
14) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, осуществляет на территории Оренбургской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
15) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
17) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
18) заверяет списки кандидатов и регистрирует областные списки кандидатов, публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
19) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
20) контролирует соблюдение единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
21) определяет результаты выборов по областному избирательному округу и устанавливает общие результаты выборов, осуществляет их официальное опубликование;
22) устанавливает, кто из кандидатов, включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, избран депутатом Законодательного Собрания, и выдает им удостоверения об избрании;
23) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание;
24) назначает и организует повторные выборы;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных (территориальных) избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
26) определяет порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и настоящим Законом.
Статья 20.Порядок формирования и полномочия окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8 - 12 членов с правом решающего голоса Избирательной комиссией Оренбургской области в каждом одномандатном избирательном округе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2.Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет 15 дней. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий подлежит опубликованию до установленной Избирательной комиссией Оренбургской области даты начала приема предложений.
3.Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного Избирательной комиссией Оренбургской области образца;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;
10) обеспечивает доставку в нижестоящие территориальные избирательные комиссии избирательных бюллетеней по областному и одномандатному избирательным округам, открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией Оренбургской области;
11) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов;
12) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по областному избирательному округу на соответствующей территории и направляет данные о них в Избирательную комиссию Оренбургской области;
13) публикует общие данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по областному избирательному округу на соответствующей территории и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Законодательного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;
15) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
16) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
17) обеспечивает соблюдение утвержденного Избирательной комиссией Оренбургской области порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
18) проводит повторные и дополнительные выборы по соответствующему одномандатному избирательному округу;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и настоящим Законом.
3.1.До сформирования окружной избирательной комиссии полномочия по приему документов, представляемых кандидатами в соответствии с настоящим Законом для их выдвижения и регистрации, осуществляет Избирательная комиссия Оренбургской области. Избирательная комиссия Оренбургской области передает указанные документы в соответствующую окружную избирательную комиссию после ее сформирования.
4.Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в Избирательную комиссию Оренбургской области не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия Избирательной комиссией Оренбургской области решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21.Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует население о местонахождении и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) утратил силу
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 настоящего Закона, уточняет сведения об избирателях;
5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных избирательных документов;
8) выдает избирателям открепительные удостоверения;
9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на избирательных участках;
10) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории порядок информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
11) утратил силу
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;
13) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую окружную избирательную комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Оренбургской области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и настоящим Законом.
Статья 22.Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1.Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".
2.Исключена
3 - 4.Утратили силу
5.Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
1) информирует население о местонахождении и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;
4) передает информацию о включении избирателя в список избирателей в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местожительству, в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;
5) выдает избирателям открепительные удостоверения;
6) контролирует соблюдение правил размещения предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка;
7) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;
8) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных областных списках кандидатов, зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии;
9) утратил силу
10) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование в местах, определенных настоящим Законом;
11) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в соответствующую территориальную избирательную комиссию;
12) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
13) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Оренбургской области порядком;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и настоящим Законом.
5.1 - 6.Утратили силу
Законом Оренбургской области от 20.12.2012 N 1302/366-V-ОЗ установлено, что до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва положения статьи 23 применяются без учета изменений, внесенных указанным Законом.
Статья 23.Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию Оренбургской области документов для регистрации указанного списка вправе назначить в Избирательную комиссию Оренбургской области одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации областного списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую окружную, территориальную, участковую избирательные комиссии.
2.Кандидат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую территориальную, участковую избирательную комиссию.
3.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Оренбургской области с правом совещательного голоса.
4.Каждое избирательное объединение, указанное в частях 1 и 3 настоящей статьи, может назначить в Избирательную комиссию Оренбургской области не более одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
5.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица, главы местных администраций, а также члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, судьи, прокуроры, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
6.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области.
6.1.Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления избирательного объединения, кандидата, указанных соответственно в частях 1 и 2 настоящей статьи, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, номер его контактного телефона.
7.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, областных списков кандидатов на следующих выборах депутатов Законодательного Собрания. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации областного списка кандидатов либо регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой областной список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.