Приложение к Закону от 30.11.2005 г № 2738/499-III-ОЗ
Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;
2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений;
3) расчет дотации отдельному поселению на одного жителя;
4) расчет объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения.
Расчет бюджетной обеспеченности поселения производится по следующей формуле:
БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
НПj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 28 настоящего Закона;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
НП - суммарный налоговый потенциал поселений за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 28 настоящего Закона;
Н - численность постоянного населения поселений.
Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, а также в разрезе налоговых ставок по земельному налогу, исходя из показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений, участвующих в распределении дотаций, в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице.
Таблица
Состав
репрезентативной системы налогов
для расчета налогового потенциала поселения
| Наименование налога | Показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 |
| Налог на доходы физических лиц | налогооблагаемый фонд оплаты труда | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, отчетность Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Оренбургской области |
| Налог на имущество физических лиц | общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет | отчетность Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Оренбургской области |
| Единый сельскохозяйственный налог | начисления по единому сельскохозяйственному налогу | отчетность Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Оренбургской области |
| Земельный налог | кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации | Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Оренбургской области |
| Транспортный налог | Строка исключена. - Закон Оренбургской области от 17.11.2011 N 552/135-V-ОЗ. | |
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПji = (ПДi x Нормi x (НБji / НБi)) / 100, где:
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Оренбургской области от поселений, участвующих в распределении дотаций;
Нормi - норматив отчислений в бюджет поселения от i-го налога в процентах, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
НБji - показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала j-го поселения по i-му налогу;
НБi - суммарный показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала по i-му налогу всех поселений, участвующих в распределении дотаций.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПj = SUM НПji, где:
НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, производится по следующей формуле:
БОп = (ПДп - Сп + ОДобщ) / (ПДп - Сп), где:
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;
Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону;
ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Размер дотации отдельному поселению на одного жителя рассчитывается по следующей формуле:
Джj = ((ПДп / Н) x (БОп - БОj)) x ОДобщ /SUM ((ПДп / Н) x
x (БОп - БОj) x Нj), где:
Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям, участвующим в распределении дотаций;
Н - численность постоянного населения поселений;
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;
ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
SUM - знак суммирования.
Объем средств отдельному поселению рассчитывается по следующей формуле:
Дж = Джj x Нj, где:
Дж - размер дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;
Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения.
При распределении дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений на плановый период численность населения принимается равной численности населения, используемой при распределении дотаций на очередной финансовый год.
Прогноз поступления налогов, входящих в репрезентативную систему налогов для расчета налогового потенциала поселения, в консолидированный бюджет Оренбургской области рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой в составе методики формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.